招商局“以商招商”工作计划.docx

招商局“以商招商”工作计划
一、安全生产控制目标情况今年1-9月份，我县未发生重特大生产安全事故，有效遏制了一般生产事故的发生。发生道路交通事故18起，死亡18人，受伤9人，经济损失1.83万元；发生火灾事故145起，死亡人数、受伤人数均为零，经济损失103.6万元，其他各项指标严格控制在目标之内。
二、围绕县重点中心工作为重心，较好地完成了目标任务1、抓好了招商引资和项目建设工作。一是我局坚持全员参与，重点突破，以商招商的工作思路，成立了招商领导小组，按照重商、安商、助商的理念，积极开展了招商活动。目前我局正与业主陈俊英、河南中桥物资有限公司积极洽谈引资引资1.5亿元新上年产6000吨糠醛生产线和年产10万吨有机肥项目事项，项目建成后，不仅可以促进我县节能减排，并且可以促进我县农业绿色有机食品生产，带动农民致富。二是我局全局动员，加大力度，圆满完成3期25户的征地拆迁任务，为我县的项目建设出自己的微薄之力。
2、抓好了机关效能建设。今年来，我局积极开展了机关效能创建活动，推行一站式服务，限时办结制，服务承诺制和首问负责制，开辟创业绿色通道，进一步规范行政审批事项简化审批办证手续。年初，局机关进一步修订完善了机关工作制度，制定了各股室目标管理考核细则，掀起了学先进、赶先进，争先进的热潮。
3、抓好了机关党建工作。一是推进学习型党组织建设。局机关坚持每周定期学习制度，有效地提高了干部的知识水平和政治素养。二是加强党风廉政建设。为抓好推行党风廉政建设，局机关层层签订党风廉政责任状，经常性地开展廉政教育和警示教育，使局机关干部群众遵纪守法，没有发生违法乱纪行为。三是丰富党员活动内容。局机关积极开展党员活动，提升党员地位，增强党组织的凝聚力。
4、抓好了扶贫帮困工作。一是与黄金堤乡庞龙化村实行对口帮扶，局里在资金十分紧张的情况下，出资金、跑项目支持该村的基层基础建设，为他们购买农资，及时提供致富信息。二是开展了向保定灾区献爱心活动，局机关和党员干部捐款1900元。
三、安全生产管理目标完成情况
（一）进一步强化安全生产责任。一是进步完善各级安全生产责任体系。年初，以县安委会的名义印发了《2012年全县安全生产工作要点》，下达了全县安全生产的主要工作任务。同时分别与各乡镇、有关部门和企业签订了《2012年安全生产责任书》，具体明确了全年安全生产工作任务，突出了安全生产工作的一岗双责，特别是负有安全生产监管责任的各部门和单位一把手的责任。二是根据工作实际，将安全生产年工作的开展情况纳入了单位目标考核体系，将控制指标分解到基层，及时督促考核，将安全目标考核结果与领导政绩、业绩挂钩，实施安全生产一票否决。
（二）紧盯重要时段，深化隐患排查治理。根据国务院和省、市政府关于开展安全生产年工作的通知要求，我县安全生产工作紧盯元旦、春节、两会、五一、十一、中秋等重要时段，不断深化安全生产隐患排查治理工作，确保了我县敏感时期的安全稳定。一是启动全县隐患大排查机制，确保元旦、春节和全国两会安全稳定。元旦、春节期间，重点对非法销售烟花爆竹的摊点进了巡回打击；全国两会期间，各乡镇、安委会各成员单位盯紧高危行业，抓牢重点部位，防范事故发生。按照县领导的要求县安委办组织成立了督查组，对全县各部门、各单位落实全国两会期间的安全生产工作、高危行业的监控情况进行督导检查，了解各单位安全生产工作落实情况，并针对存在问题提出了具体意见，督促其整改到位。二是开展首季集中执法行动，保障安全生产。按照省、市政府的统一部署，我县首季开展集中执法行动，深入企业和基层，督促和指导企业开展隐患自查自纠，跟踪整改；同时配合市政府和市安监局专项督查组来我县进行的安全生产专项督促检查。三是十八大召开前夕，集中力量开展决战四十天，迎接十八大安全生产专项执法整治特别行动，从9月26日开始在全县迅速开展决战四十天，迎接十八大安全生产专项执法整治特别行动，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。加大对非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品等危险性大、易发生群死群伤事故的行业领域加大专项执法整治力度，深入细致地排查重点行业领域、重点环节、重点部位的安全生产隐患，督促隐患整改销号，力求所有检查发现的隐患10月底前动态归零，把事故隐患消除在萌芽状态。四是深入开展危爆物品专项治理工作。深刻汲取保定10.6爆炸事故教训，认真落实市委、市政府危爆物品专项治理工作会议精神，成立领导小组，制定了危爆物品专项治理实施方案，签订层层责任状，落实责任到人，进行拉网式排查，对重点区域、重点部位、重点单位和剧毒化学品涉及点进行过筛式排查，各基层单位做到五清一明确，对查出的问题立即整改，举一反三，使危爆物品的管理处于全天候的管理之中。
（三）突出重点，认真开展打非治违专项整治。根据国家、省、市要求，从4月底我县开始以打击非法违规生产经营建设行为为重点，依法依规、依据政策，集中开展严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全，为党的十八大胜利召开营造安全稳定环。
（四）安全生产重点目标任务。组织并督促有关部门在交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、人员密集场所、水利设施、职业危害等行业（领域）开展打非治违专项行动工作，同时督促其他部门做好旅游、教育、文化、卫生、农业、化工、医药、轻工、商贸等行业（领域）安全生产工作。深入推进安全生产承诺制建设，进一步深入开展三化建设，加大对烟花爆竹、危险化学品、职业危害、建筑施工、消防、民用爆炸物品、交通运输等行业（领域）监管监察力度，认真开展安全监察系统民主评议政风行风工作，切实加强了干部作风建设，全面提高了从业人员素质，认真落实了公开承诺事项。
1、安全生产承诺制建设。所有生产经营单位全部签订了安全生产承诺书；重点承诺单位名单在县新闻媒体进行了公布；进一步规范安全生产三项制度，认真开展安全生产承诺执法检查，积极督导承诺单位严格落实安全标准，兑现承诺内容。
2、三化建设：
为了进一步完成市规定的目标任务，健全了安全生产标准，严格规范隐患排查治理，完善了监管监督机制，形成制度完善、监管精细的安全生产机制。完成重点企业安全生产标准化4家。
3、烟花爆竹。严格落实烟花爆竹安全监管职责和打非工作要求，严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放等行为，切实加强了烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等环节的安全管理，杜绝了超量储存、超范围经营礼花弹等a级产品行为。
4、危险化学品。新设立危险化学品企业必须进入铺上乡常马庄化工园区，对未在化工园区建设的新建危险化学品生产、储存建设项目一律不予审批。积极推动了危险工艺企业自动化控制改造，对不进行自动化控制改造的企业，一律延期安全生产许可。目前，危险化学品标准化已完成4家，1家已进入整改阶段，年底前完成。
5、职业危害监管。按要求成立了独立的职业健康监管监察机构及职业健康技术支撑机构，将职业健康监管监察工作纳入工作计划及安全生产承诺制中，并与安全生产工作同部署、同推进、统筹考核；按要求开展了粉尘与高毒物品危害治理专项行动及职业危害项目申报工作；按计划进度完成了食品和服装加工等行业的职业卫生安全许可证发放工作。我县目前已完成申报登记31家，超额完成了市下达的指标。
6、建筑施工。对全县建筑施工企业安全生产条件进行了全面核查，杜绝不具备资质的企业进入市场；对建筑施工企业开展生产安全隐患大排查，加强对重点建设项目、村镇建设重点工程的现场安全监管。
7、消防。组织安监、消防等部门督促人员密集场所和高层建筑配备技术先进的消防器材、防毒面罩和其他必要逃生设备；进一步深化了社会单位消防安全四个能力建设，切实提高了全社会整体防控火灾水平。
8、民用爆炸物品。严厉打击民用爆炸物品非法生产销售等违法行为，没有发生爆炸事故。
9、行风评议。安全监管系统认真开展民主行风评议工作，切实加强作风建设，全面提高从业人员素质，认真落实公开承诺事项；对群众反映的突出问题做到件件有答复，群众满意度明显提升。
（五）安全生产专项整治情况。今年，按照省、市专项整治的安排，我县相继开展了道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、消防公共聚集场所、粘土砖瓦生产等安全专项整治，粉尘行业专项治理工作在我县深入开展，并取得成效，该行动我县在全省名列先进，并结合隐患排查专项行动，共检查企事业单位165家，检查560多次，查出各类事故隐患2142处，当场整改1821处，下达限期整改指令书145份，限期整改321处，到期完成隐患整改306处，对未按期完成整改的15个生产经营单位依法下达了停产停业整顿。关闭非法和不具备安全条件的单位6家。
（六）安全生产基层基础。县政府与全县20个乡（镇）、46个部门、35个重点生产经营单位签订了安全生产责任书，建立健全了安全生产责任制和目标控制体系，落实了第一责任人制度。20多个乡（镇）设置了安委办，配备了人员并开展了安全检查工作，各签状单位分别将目标分解到了基层，层层签订了责任书。为确保年终各项目标落实，我县完善了目标考核制度，按照考核目标，采用了百分制考核法。按照上级要求我县在综合财力不足的情况下，实现了安监人员、机构、经费、交通工具、办公场所五到位。双基建设工作，20个乡（镇）已全部验收。
（七）安全生产政策保障。我县的危化品生产经营单位和烟花爆竹经营单位全部发放了《安全生产许可证》和《危险化学品经营许可证》。对一家违犯三同时的危化品生产单位报县政府依法给予了关闭。风险抵押金征收工作取得较大进展，安全费用提取和安全事故伤亡经济赔偿制度已在我县重点企业中实施。《XX县区安全生产事故责任追究办法》已印发各部门企业。
（八安全生产宣传教育。我县制订了2012年安全生产宣传教育培训计划，并以全国安全生产宣传月活动为契机，深入基层，采取多种形式和方法进行了安全宣传教育，共出动安全生产宣传车160台余次，发放宣传材料3000多份。安全生产月期间，县政府主管副县长进行了电视讲话，28个部门、300多名干部职工、500多名特种作业工学员走向街头开展咨询。充分营造了我县人人讲安全，人人关注安全的浓厚氛围。今年组织乡（镇）安全管理人员培训100人，安全生产监察员培训、行政执法人员培训40人，培训特种作业人员1280人，企业管理人员培训290人，从业人员培训3500人。
（九）安全生产目标考核。今年，与各乡镇、各部门、各企业层层签订了安全生产目标管理责任书，健全了安全生产目标管理考核体系，进一步完善和改进了安全生产目标管理考核工作。落实了月通报、季调度、半年、年度考核制度。2012年经县委领导批示，将安全生产纳入全年考核之内，并提高了考核分值。
（十）安全生产应急救援。我县结合本地实际制定了《XX县区突发事件应急救援预案》、《XX县区危险化学品应急救援预案》，成立了由县政府指挥，部门参加，企业联动的XX县区应急救援队伍。完成了县安全生产应急救援指挥机构组建工作，成立了由县政府指挥，部门参加，企业联动的XX县区应急救援队伍。加强了安全生产应急平台建设，加强了重大危险源监管工作，开展了企业重大危险源的辨识、评估、备案工作，完成了企业应急预案的评审备案工作，加强了安全生产应急预案工作的监督检查。全县39家生产经营单位的应急救援预案进行备案。
（十一）生产安全事故报告与调查处理。我县实行部门、企业、事业单位事故报表和登记报告制度，每月5日前及时汇总上报市局。今年没有出现漏报、迟报、隐瞒安全生产事故的现象。
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