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计生办年度计划生育工作总结
2013年全镇人口计生工作根据县府人口计生目标管理责任制考核要求及镇党委、政府年初工作思路，结合天凝工作实际，今年以来主要做了以下六大方面工作：
一、人口出生主要指标执行情况
2013年（1-10月）全镇人口出生313人，其中一孩出生262人，二孩出生48人，计划内出生310人，计划生育率达99.04%，怀孕预计今年生59人，预计全年人口出生372人左右。
其他各项工作指标也均达到了上级考核要求。主要工作总结如下：
（一）、加强基础工作，实现固本强基
一是明确分工。我们计生办全体人员职责分工明确，联村包干责任落实。结合各自优点，进行了ab角、abc角、bac角、三类角色分工，同时对22个行政村、3个社区实行联村包干，以加快后进村转化。二是明确考核。今年年初，就对村主要领导、村（组）计生干部、相关部门、企业、私房出租户层层制定落实年度人口计生目标管理责任制考核。三是落实责任。今年以来，与企业法人代表签订计生目标管理责任书347家。与私房出租户签订计生责任书3533户，签订率均达100%。全镇累计有265名计生联络员签订2013年计生工作责任书。与25个村（社区）主要领导签订2013年度人口计生目标管理责任书。层层落实责任。三是开展检查，强化督查。今年上半年我们为期一周组织开展了全镇人口计生工作大检查，分别对全镇22个村、3个社区进行了地毯式的检查，对发现问题的重点列入强化督查范围。四是强化学习，提升素质。我们及时组织全镇计生干部举办业务知识培训班，开设“道德教育”课堂、参加先进事迹报告会、演讲比赛等不断提升广大计生干部履职能力和职业道德素养。
（二）、深化优质服务，提高群众满意度
一是计卫合作。积极为广大育龄妇女（本地和新居民）免费开展“三查”服务，今年特邀了xx市妇幼保健院妇科专家执掌为全镇已婚育龄妇女（本地和新居民）进行免费“三查”服务，累计受检人数达13200人次。查出患有各类妇科疾病2489人次。
并及时得到治疗。深受广大育龄群众好评。二是开展优生“二免”工作。（2012年10月-2013年9月），我镇免费婚检率达121.97%，免费孕检率达101.25%，这二项指标均超过了上级考核要求。已有10对夫妇参加国免孕前优生健康检查。三是加强随访服务，引导落实长效节育措施。到目前为止，全镇长效节育率达68.64%。在很大程度上降低了计划外怀孕率。四是开展镇“三优”指导中心活动，我镇“三优”指导中心已全面启动，不定期开展了新婚期、孕产期等“三优”知识培训10期，亲子活动6次，深受目标人群的欢迎。
（三）、加强依法行政，维护群众权益
1、及时回应群众诉求。针对信访户反映的各类问题，我们做到事事有回应，件件有着落，避免越级或集体等非正常上访情况出现。今年以来，累计受理信访案件13起，其中有6起信访矛盾较为突出，我们计生办积极配合相关部门不厌其烦多次上门工作，最终使矛盾化解在萌芽状态.2、落实各项优先优惠政策。一是及时做好独生子女父母奖励费发放工作。2012年累计为2739户（14周岁以内）持有《独生子女父母光荣证》父母，发放14.712万元奖励费。二是按规定及时兑现计划生育家庭奖、特扶扶助金。2013年全镇符合奖、特扶对象共计1536人，需发放资金163.1880万元。（目前我们天凝镇享受人数最多），将于11月底全部发放到人。累计有2户失独家庭已享受到了每户4000元的计生公益金补助。三是对落实长效措施对象给予补助。有162名对象已享受到了6.42万元补助费。四是有3户农村独生子女家庭在审批宅基地时已享受到了一人按二人计算优惠政策。
3、坚实依法统计、规范生育审批程序。一是按时、准确上报各类报表。切实做到依法统计，无统计误差。二是严格执行《行政许可法》相关规定。按照法定程序办理一孩生育、受理再生育（特殊情况生育）。今年以来，累计发放一孩《生育证》319份，受理再生育（特殊情况）87份，无审核违法或不当行为发生。
4、依法征收社会抚养费。我镇进一步完善、规范法律文书，并独立完成违法生育社会抚养费征收工作，同时继续做好“六普”清理工作。今年以来，累计应征15户，应征金额41.8815万元。已征9户，已征金额16.4638万元，户数兑现率60%，金额兑现率39.31%。
5、加强流动人口计生服务管理。一是加强“三协作”机制。强化流动人口计划生育综合治理。（1）建立健全计生与新居所协作机制。（2）建立健全计、卫部门协作机制。（3）建立健全计生与企业单位、出租房主协作机制。二是便民维权、推动人口计划生育基本服务均等化。全面落实流动人口“三免费”服务，进一步完善免费避孕药具10分钟服务圈，共设避孕药具免费共应点83个，免费药具可及率达到100%。落实各项便民维权。（1）为新居民子女入学把好计生全程审核关。今年以来，累计审核652例。其中经审核无违法生育377例。（2）为新居民办理居住证把好计生审核关。今年以来累计审核52例。（3）为新居民生育对象告知参加优生两免，为新居民四项手术者予以办理相关报销、奖励手续。今年以来，累计新居民参加优生两免157人。办理报销、奖励共计69例，金额0.932万元。
（四）、加强生育文化，创新计生宣教
我镇在坚持“两拓展”，丰富计生宣教内容、实施“三转变”，创新计生宣教新途径的基础上，今年重点突出多元化宣传。我们重点开展了人口文化进家园活动等多元化的宣传。采取点上宣传、电话彩铃、qq平台、新增大型计生宣传广告牌、生育文化特色园的刷新等形式多样的宣教新途径。今年以来，累计举办计生各类培训班104期、发放各类宣传品、宣传资料40000余份。受宣传服务达11000人次。同时我们加强生育文化特色村（社区）、企业创建，到目前为止，全镇生育文化特色园建设率达39.29%。
（五）、加强计生协会工作
1、加强协会组织建设，努力融入网格化服务管理模式。一是加强企业计生协会组织建设。我镇企业计生协会联合会及时召开代表大会，进行换届选举，产生新一届理事会，建有一支以“老板娘”为骨干的计生协会队伍。二是积极融入“网格化管理，组团式服务”。我们重点开展生育文化进网格、生育关怀入网格、群众自治在网格等活动。
2、增进计生关爱，促进家庭幸福。我们重点开展了“六大行动”，从而提高家庭发展的“六个能力”。
3、拓展生育关怀行动，致力民生改善。一是我们继续深入发动企业和个人，做好“生育关怀”基金的筹措工作。2013年，累计筹措“生育关怀”基金2.5万元。慰问计生困难家庭23户，慰问金及慰问品达3.3万元。二是深入实施少生快富项目。扶持和带动35户计生困难家庭增加收入。四是开展独生子女安康保险工作。2013年，累计参保达6898人次，投入保费6.898万元。
二、工作中存在困难问题：
（一）、由于一些（网络）媒体炒作、社会传闻，加上生育政策逐步完善（主要是群众对政策容易造成误导），一方面也导致我镇违法生、孕时有发生原因（特别是早婚、早孕、早育、男孩户超生、非法收养现象日趋严重），给计生部门带来沉重压力。
（二）、一些个私老板超生、外来妇女婚配，他们的生育愿望日趋强烈，存在着有钱罚不怕，无钱不怕罚现象。
（三）征收社会抚养费难度仍较高（特别是老板超生，年收入、超生依据取证较难），（仅靠计生部门是力不重心的），缺乏综合执法机制。
（四）、流动人口计划生育服务管理难（主要是流入的不要你管、流出的无人管，同时缺乏一定服务管理经费，主要上级没有拨款），原因主要在于全国还未能真正纳入一盘棋管理。
三、2014年工作思路
总体要求。2014年全镇人口计生工作坚持以科学发展观为统领，按照“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”总要求，紧紧围绕全面推进“县域科学发展示范点”建设大局，以“均衡人口、科学计生、幸福家庭”为主线，进一步解放思想、锐意创新、关注民生、服务发展、力推转型，不断开创人口计生工作新局面。
主要目标：
1.推进人口均衡发展。计划生育率不底于95%，统计误差率控制在0.5%以内，当年出生上报及时率达到99%以上；常住人口出生性别比达到正常范围，再生育全过程管理率达到98%以上。
2.深化计生优质服务。全员人口信息覆盖率达到98%以上、主要数据项准确率达到98%以上；免费计划生育/生殖健康服务覆盖率达85%以上；国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到85%以上；流入、流出已婚育龄妇女登记管理率达到96%以上。
3.提高群众满意程度。深入实施幸福家庭关爱工程；全面落实法律法规规定的计划生育奖励优惠政策；无因行政执法不当引发的计划生育重大案件；人口计生工作群众满意率达到98%以上。
工作重点：
1、要进一步提高依法行政水平。一要进一步健全依法行政工作机制，形成执法合力。二要加大对违法生育户社会抚养费征收力度，努力提高征收率、兑现率。以维护国策的严肃性。三要加大部门配合力度，认真落实出生人口性别比综合治理工作。四要加强执法人员培训教育，提高依法行政水平。
2、要进一步健全完善利益导向机制。一要全面落实法定的计划生育家庭奖励优惠政策。二要进一步修改完善体现计划生育利益导向的村规民约，要探索对违法生育实行制约分配等利益导向制度。三要提高落实长效措施的奖励标准。四要努力提高生育关怀基金额度，进一步扩大生育关怀行动的覆盖面和影响力。
3、要进一步深化拓展优质服务体系。一要进一步加强镇、村二级服务阵地标准化、规范化建设。二要全面实施优生新“两免”工程，努力提高新优生“两免”检测率。三要进一步加强随访服务工作，努力实现优质服务全覆盖。
4、要进一步建立均等化服务管理体制。一要进一步加大部门协作力度。深入开展计划生育基本公共服务均等化试点工作。二要加大考核力度，健全和落实人口计生与公安、卫生等部门人口计生信息通报制度。三要加强区域协作机制，强化双向管理，促进“一盘棋”机制建设。
5、要大力推进人口文化建设。一要树立大型公益性广告牌，大力宣传新型人口文化，使计生国策家喻户晓人人皆知。二要继续加强生育文化特色村（社区）、企业创建工作。力争到2014年建设率达45%以上。四要深入中小学、村（社区）广泛开展人口与青春期健康教育活动。深入企业、流动人口集聚点加强新居民计划生育宣传教育服务
6、要进一步深入实施强基提质工程。一要进一步加大教育培训力度，全面提升全镇人口计生干部的能力素质。二要进一步加强计生协会工作，认真开展人口计生基层群众自治双示范活动。三要切实改进工作作风，我们计生部门平时要多下村帮助指导，要多进农户开展调研，广泛真诚听取群众意见建议，帮助她们解决实际困难，树立人口计生部门良好形象。为全面建设“幸福和谐美丽”新天凝创造良好的人口环境而努力。
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