民政局计划生育工作方案.docx

民政局计划生育工作方案
根据《中共XX省委XX省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》、《中共XX县区委XX县区人民政府关于持续加大人口和计划生育工作力度确保“双降”目标的实现的实施意见》的文件要求，切实将全县计生工作会议精神落实到位，扎实做好联系乡镇的计生帮扶工作，结合我局工作实际，特制定威XX县区民政局人口与计划生育工作实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市文件精神，坚持计划生育与扶贫攻坚相结合，按照“党政领导、部门配合、整合资源、落实到村、帮扶到户、群众参与、受益到人”的原则，以健全工作机制为目标，紧紧围绕“以民为本，为民解困”的宗旨，认真落实各项方针政策，按照计划生育家庭优先、优惠、优待原则，积极引进帮扶项目，拓展帮扶形式，强化帮扶实效，深入推进计生“三结合”工作，努力实现在贫困乡镇无计划生育贫困户，计划生育家庭优先致富的目标。
二、目标任务
充分发挥民政部门自身优势，全面做好困难计生对象的基本生活保障工作，积极加大对计生对象的帮扶力度；加强部门沟通，
加大信息共享；切实采取有效措施，抓好政策宣传，努力改变群众传统观念，切实为全县计生工作“升位摘帽”作贡献
三、工作措施
（一）进一步提高认识，切实增强做好计生工作的积极性、主动性。人口与计生工作，关系到全县脱贫奔小康，关系到威宁两年提速发展目标任务的圆满完成，更关系到威宁今后的全面协调可持续发展。作为计划生育工作成员单位以来，我局采取纳入低保、给予医疗救、代缴参合金等多项措施，积极协助计生部门和乡镇做好计划生育工作。以认真抓好省、市、县计划生育工作会议精神的贯彻落实为契机，在全系统内加强学习和宣传，努力提高干部职工认识，纠正干部职工“各扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的狭隘思想，增强干部职工做好计生工作的积极性、主动性，从我做起，从身边做起。
（二）充分发挥民政自身优势，为全县计生工作“升位摘帽”作贡献
1、进一步严格程序，加大业务办理的把关力度。进一步加大收养登记办理的审核审批力度，对收养查找不到亲生父母的弃婴、儿童的收养人，要求其提供居住地人口计生部门出具生育情况证明，方可办理，切实杜绝弄虚作假、违反计划生育政策的现象发生。
2、进一步加强沟通，做好婚姻信息通报工作。严格按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《XX省婚姻登记工作规范》等政策规
定，不断加强婚姻登记管理，加大与计生部门的信息交流，定期向计生部门通报《出生人口和计生信息资源共享通报单》，向计生部门提供新婚信息、人口死亡信息，共享部门人口信息数据库。在办理离婚手续时，要认真查验当事人的避孕节育证明，无相关证明的，立即通知女方户籍所在乡镇人口计生部门。
3、进一步加大帮扶救助力度，全面做好计生困难户的生活保障工作。进一步加强与计划生育部门的沟通联系，积极探索建立起一套针对全县计划生育困难户的帮扶体系，加大对计生对象的鼓励与帮扶力度。认真抓好计划生育“两户”优惠政策的贯彻落实，在同等条件下，优先安排和帮助计划生育女儿户家庭、独生子女家庭，并对农村计划生育困难家庭养老保障提供配套服务，将农村“两户”家庭同等条件下优先纳入城乡低保。
4、进一步加大政策法规宣传力度，配合做好计生宣传教育工作。一要充分利用全国法制宣传日等一系列活动，进一步加大计划生育各项法规政策的宣传力度；二要采取悬挂条幅、出黑板报、贴标语、出简报等方式，开展日常宣传工作；三要在本局、本系统内推动“少生优生”的贯彻落实，充分发挥党员干部的领导带头作用；四是有针对性地开展利用我局进村入户，开展农村低保家庭收入核查工作的同时，加大一对一的宣传力度，让群众真正认识到“少生优生、幸福一生”。
（三）根据扎实做好联系乡镇的计生帮扶工作
《中共威宁自治县委威宁自治县人民政府关于调整充实县
级领导及县直部门集团帮扶乡镇联系点的通知》要求，我局联系帮扶点为大街乡。在发挥我局自身优势，协助县计生部门的同时，要进一步密切与大街乡的联系，加大各项政策的优惠力度，抽调骨干力量进驻大街乡，全面协助大街乡的人口与计划生育工作，确保圆满完成目标任务。
威XX县区民政局2012年2月20日
第二篇：民政局计划生育工作汇报材料XX县区民政局
计划生育工作汇报材料
多年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县计生委的具体指导下，在兄弟单位的密切配合下，在全体干部职工的共同努力下，紧紧围绕业务职能，围绕“人员、经费、措施”三到位活动，强化领导，统一认识，强化措施，狠抓落实，保证了我局计划生育工作的健康开展，为我县计划生育工作目标的完成做出了积极贡献。现向检查组汇报一下我局计生工作：
一、加强领导，精心组织
我局高度重视计生工作成立了民政局计划生育工作领导小组并列入重要工作日程，领导组由局长郭磊任组长，副局长邱书品、李君任副组长，局办公室主任、其他股室负责人及二级机构负责人为成员。全局上下齐心协力，共同抓计生工作。
我局女干部职工24人，占全局职工干部的26%，30岁以上的占85%，根据这一情况，我局努力加强对职工干部进行计划生育法律意识教育，组织职工干部学习省、市、县计委有关计划生育的精神，学习我国的计生政策，学习有关法律、法规；大大提高了我局职工干部执行计划生育政策的自觉性。
二、相互促进，共同发展
民政部门的许多业务都与计生工作密切相关，特别是婚姻管理工作，这是计划生育工作的第一道关口。对此，我们局党组非常重视，严格要求婚姻登记处加大宣传力度，严格杜绝早婚和非法婚姻，严格婚姻登记手续，把好年龄审查关、户口薄和我身份证对照关、结婚登记关，确保依法婚姻率100%。与此同时，配合计生部门开展了广泛深入的婚育和计生政策教育，收到了良好的成效，无违法登记人员，在做好婚姻登记工作的同时，大力倡导易风移俗，支持男到女家落户。
在其他民政业务的开展过程中，诸如救灾救济、五保供养、城乡低保、社会福利、农村社会养老保险等工作中，我们都自觉地与计划生育工作结合起来，对有困难的计划生育户，给予优先照顾，对全县计划生育工作开展产生了良好的促进作用。2010年以来，全县对生活确有困难的计划生育户，给予政策倾斜，享受城市低保待遇的计划生育对象有112人，累计发放低保金19.5万元，享受农村低保待遇的计划生育对象有248人，累计发放低保金17.8万元。同时对计划生育对象患重大疾病导致生活困难的家庭，按照有关大病医疗救助的规定，都享受了大病医疗救助；2010年享受城市大病医疗救助的计划生育户有79人，救助金额2
11.8万元，享受农村大病医疗救助的计划生育户有135人，救助金额18.5万元。
三、存在的问题
对个别计划生育困难户，照顾得还很不够。在今后的工作中，我们将继续努力，进一步加大工作力度，发扬成绩，认真落实计生政策，扎扎实实地工作，以计划生育统揽全局，以民政工作促进计划生育工作，以计划生育工作促进民政工作的整体发展，为我县经济发展做出更大的贡献。
第三篇：县民政局计划生育工作汇报县民政局计划生育工作汇报
今年以来，按照县计划生育领导小组的有关文件和工作职责要求，紧紧围绕人口与计划生育工作重点，全面落实计生工作各项目标任务，我们抓了如下几方面工作：
一、加强组织领导，落实目标责任
为了确保计生工作落到实处，我局根据县委、县政府下达的人口与计划生育目标管理任务，统筹安排部署了全系统计划生育工作。为加强对人口和计划生育综合治理工作的领导，成立了由局长任组长，分管计生工作的副局长任副组长，机关股室负责人、系统各单位主要负责同志为成员的计生工作领导小组。在落实责任的同时，建立完善了全系统干部职工计生档案，做到底子清、情况明。并制定下发了《关于人口与计划生育工作责任目标分解的通知》，将计生工作目标和综合治理责任分解到各股室和系统各单位，完善了奖惩措施，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制，确保计生工作任务落到实处。
二、广泛宣传动员，加强阵地建设
（一）加大计生工作宣传力度。计划生育是一项基本国策，做好计生政策的宣传教育，是落实基本国策的重要前提。我局结合普法宣传，将《婚姻法》、《人口与计划生育法》相关法律法规印成资料上街宣传，共下发宣传资料190份，营造了社会互动的良好工作氛围。
（二）结合婚姻登记管理，不断推进优生优育工程。我局始终把婚姻登记管理作为落实计划生育国策的“第一道防线”抓实抓好，公开婚姻登记的条件、程序、夫妻的权利义务等。严格按照《婚姻登记工作条例》规定的程序、步骤和要求办理结婚登记，截止2011年9月底，全县共办理结婚登记3010对，登记合格率达到了100%，无一例违法登记发生。同时，充分利用婚姻登记窗口向群众宣传计生知识和法律法规，促进了优生优育工程的顺利开展。
三、发挥职能作用，扎实开展“三结合”帮扶工作
我局结合自身业务工作，及时调查审批符合条件的计划生育困难家庭，按规定享受有关待遇。一是将符合条件的农村计划生育家庭优先纳入最低生活保障范围。在调查核定农村低保待遇时，独生子女费、农村计划生育家庭奖励扶助金不计家庭收入。二是对农村领取《独生子女父母光荣证》、无劳动能力、无生活来源的独女户老年父母，给予重点保障。目前，全县共为500多户计生困难家庭每年发放最低生活保障金50多万元。三是对农村计划生育困难家庭遇到突发性临时困难给予一次性临时救助，缓解他们的基本生活困难。四是在大病医疗救助工作中对计划生育户给予优先照顾补助。2011年解决因病致贫计生家庭45户，发放补助款13万余元。
五、加强协作配合，服务大局抓落实
我局充分发挥民政部门在计划生育工作中的职能作用，不断加强协调配合，服务工作大局。
（1）每月将婚姻登记情况上报县计生管理部门；（2）按《收养法》领养的小孩建立通报制度；
（3）对计生工作的实施情况以及新的做法和思路，建立及时准确的通报制度；
（4）配合计生部门做好《婚姻法》、《人口与计划生育法》宣传；（5）本局在职干部职工合计65人，为出现任何违反违规计划生育现象。街道办事处辖4个社区、54个行政村，总人口6.6万人，已婚育龄妇女1.2万人，席王街道办事处计划生育服务站于2004年11月取得《计划生育技术服务执业资格许可证》，三年来，一直以“三个代表”和十六大报告精神为工作指导思想，以《技术服务条例》为行为规范，以稳定地区低生育水平，提高综合优质服务措施为工作目标，“以人为本，综合服务”，在地区全面开展优质服务工作，现将我站效验期内的工作汇报如下：
一、工作目标完成情况
截止2009年3月30日统计显示全地区总人口6.6万人（其中流入人口1405人）。育龄妇女2.1万人，已婚育龄妇女1.2万人（其中流入人口405人），常住人口生育1620人，计划内出生1618人，符合政策生育率为99.5%。
根据三年来的报表和工作资料显示，我站对重点对象每年组织“三查”4次，计3万人次，重点对象“三查”率达95%以上。落实避孕措施及时率能达到90%以上。累计放置宫内节育器601人，取出宫内节育器53人。近年来开办“五期”教育、《人口与计划生育法》等培训班期，干部培训达98%以上，群众计划生育法律法规教育普及率达95%以上，生殖健康知识知晓率达85%以上。
健全药具发放工作网络，年发放各类避孕药具计人民币2.1万元，有效率达到100%，随访率达到100%。
二、效验期的主要工作
（一）领导重视，制度健全。我办一直重视计划生育优质服务工作，办事处设有一名分管领导专门负责此项工作。同时，计生办主任兼任服务站站长，确保优质服务工作顺利开展。自取得《许可证》以来，为了夯实工作责任，我们根据相关工作要求，结合本行业特点制订了“人员分工及岗位责任制”，将各项工作分解到人，做到人人有事做，事事有人管。同时，我们与各社区、村妇女主任、计生专干签订了目标考核责任书，使计生专干明确自己的责任，以及面向群众的服务内容。
（二）强化技能培养。三年来，我站多次精心组织全体计生服务站工作人员及地区计生专干学习《人口与计划生育法》、中共中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《XX省人口与计划生育条例》，每年给地区计生干部进行优质服务工作的专题培训，积极参加省、市、区组织的各种业务培训，不断提高地区计生工作者计划生育优质服务工作技能。
（三）强化服务观念，推进三大工程。计生工作千头万绪，要做好优质服务工作，推进三大工程，就要发扬吃苦耐劳的工作作风，团结协作，全力拓展计生工作。一是服务上门，服务站工作人员和妇女主任经常上门为育龄群众送避孕药具、宣传资料，并宣传计生政策法规，落实优惠政策。二是开展随访服务工作，按照随访表的名单，定期对新婚、孕期、术后的妇女上门进行随访，关心群众在特殊时期的特殊要求。三是开展避孕节育优质服务工程，每季度到村、社区对广大育龄妇女进行查环查孕。“三查”的同时给育龄群众提供优生优育、避孕节育知识咨询，年咨询3500人次。四是积极开展生殖感染预防工程。组织已婚育龄妇女进行了妇女病普查，普查率达到85%以上，累计普查1.9万人次。通过一家一户面对面的服务，融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系，使我站优质服务工作赢得广大群众的认可。
（四）贯彻落实全省集中整治“两非”行为专项行动。几年来，我站以开展“关爱女孩行动，关心母亲健康”为主题的婚育新风进万家为契机，大力开展宣教工作。按上级要求，完成了各类报刊、杂志征订工作。人口学校发挥作用，定期组织培训。利用宣传阵地，加大以“一法三规”、省“条例”、“办法”，和《关于全面加强人口和计划生育工作统筹决口问题的决定》为主要内容的计划生育法规宣传力度。通过“12·1”艾滋病防治宣传日等宣传活动，广泛开展以“关爱女孩”和艾滋病知识宣传为重点的婚育新风进万家活动，有效地促进了传统生育观念的转变，晚婚晚育，少生优育，男女平等的婚育新风进一步深入人心。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识和实行计划生育的自觉性。其次对地区持二胎指标育对象全部实行了全程跟踪服务，三年来共跟踪服务243人，地区男女性别比基本趋于正常。
（五）加强电子信息化管理。服务站的工作与wis系统紧密相连，自wis系统建立健全以来，我站的环情、孕情检查单、重点对象访视名单等，都来源于wis系统，真正做到服务对象信息准确，更新及时。
三、工作中存在的问题
（一）流动人口的管理和服务工作需要加强。由于地区流动人口众多，流动性大，而且少数流动人口自我保健意识不强，不配合我们的服务工作给我们的优质服务工作带来困难。
（二）技术人员水平有待提高。由于工作的需要，工作人员变化，新的服务工作者争需业务培训，加之，现在的育龄群众的服务需求越来越高，促使服务站人员要不断进修学习。
四、今后工作计划
（一）根据地区的实际情况，开展不同层次的妇女病普查活动，让地区的群众都能享受到生殖保健服务。
（二）针对流动人口管理与服务中存在的问题，加大对流动人口生殖保健、优生优育方面的宣传工作力度，服务工作深入农村出租户、店面和流动人口集中的地方，对其进行全面优质服务。
（三）加大打击两非和二胎跟踪工作。广泛进行关爱女孩、独女户优惠政策等方面的宣传工作，对符合生育二胎的夫妻，从结婚开始就进行登记造册，对计划内二胎妇女孕期实行全程跟踪和产后随访。
（四）继续加强地区“三查”工作，确保地区重点对象“三查”率在以上。
（五）采取多种途径对服务站人员进行业务及政策的培训，不断加强服务力量，提高服务技能。
为尊重和保障社区居民对人口计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权，洋中街道深入开展“阳光计生行动”，全面推行人口计生“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光监督”。现将工作总结如下：
一、领导重视，组织到位
领导重视，推动“阳光计生”全面开展。一是街道，居委会成立了“阳光计生行动领导小组，街道、社区党政领导作为组长，把阳光计生建设作为计生工作的重中之重，由分管计生主任具体抓，计生专干包点、包片的实施制度。建立街、居主要领导月定期督查，通报制度。不断健全组织机构，完善工作机制，积极推进“阳光计生行动”健康开展。二是强化服务意识，提高服务水平。我们时刻记住群众才是计划生育工作的主人翁，变被动为主动工作，让群众从“要我计生”到“我要计生”，实现群众利益和国家政策的有机统一，真正体现计划生育工作以人为本、以群众为主体，相信群众、依靠群众和群众是计划生育主人的理念。
二、依法公开，强化服务
我们坚持“五公开”即公开政策法规、公开岗位职责、公开服务承诺、公开办事结果和公开监督方式，让计生工作科学运行，阳光操作。在街道社区设立阳光计生公示栏，公开与育龄群众切身利益相关的各大事项，公开举报电话；各社区实行一站式服务公开社区各项办事指南，方便群众。在横街、金斗社区设有电子触摸屏，方便居民群众查询办事指南、政策法规等。横街、金斗、福明社区电子屏滚动公示计生办事流程。通过建立长效机制，与辖区育龄群众签订“阳光计生”双向承诺书等的制度、措施，实现计生工作的“阳光监督”。
我们以优质的服务提高群众满意度，让计划生育政策成为群众和政府的连心桥。一是免费提供生育服务证、优生检测、术后随访、药具发放、就业介绍、工商登记、子女就学、民政救济、房屋出租报备、房产税交纳、保障性住房申请等多项服务。今年以来免费为981名外来流动人口育妇提提供双查并发放每人次30元的误工补贴费，合计29430元。二是认真兑现扶助奖励政策，实施幸福工程、困难帮扶。一年来，兑现独生子女奖励金3.4万元，社区建立了计划生育弱势家庭档案，给予计生困难户扶持与救助，减免各类收费5638元，帮助就业20人；慰问计生困难户375人（含结对子）203500万元。三是依托洋中街道卫生服务中心为辖区居民建立健全健康档案。四是横街，金斗，达道等社区开设人口计生图书角，今年又完成福明居家养老，横街居民室外休闲活动场所建设，丰富居民群众的文化生活，积极打造“阳光计生”品牌。
三、大力宣传，深化教育
为营造开展“阳光计生”行动的舆论氛围，广泛发动社区居民参与到活动中来，我们通过多种形式的宣传，突出重点人群、重点区域和重点内容，居民参与率较高，“阳光计生行动”深入人心。一是在辖区内八一七中路，安南路和学军路香榭怡景，佳境苑，嘉兴小区等主要干道设置了宣传牌和宣传标语，宣传阳光计生活动的意义、政策法规等；二是结合平时的入户访视与流动人口宣传等活动开展，累计发放相关宣传资料10000多份；三是广泛征求社区居民对阳光计生的意见和建议，努力为育龄群众提供更加简便、快捷、透明的服务。社区请流动人口参与评计生活动，截至目前已发放了1000多份问卷，并且全都回收，流动人口对我社区的工作满意率为100%；四是通过计生例会让全体计生干部认真学习计生相关文件及法律法规，对违反计划生育户进行了社会抚养费征收。去年以来共征收18.95万元，提高依法行政水平及人口计生系统服务水平，促进社区计生工作上新水平。
四、开展创建文明窗口活动，树立人口计生良好形象
结合“阳光计生”行动，社区认真开展一站式计生管理服务工作，设立了办事接待、综合办理、党员服务等三个办事窗口，打造高效便民综合服务平台，让群众只进一个门，只找一个人，只跑一趟路，就能办好一件事，使这计生政策宣传和知识传播的窗口、科学管理和综合服务的窗口。街道积极探索流动人口服务管理工作，实现以房管人，将公安户籍管理体系引入计生工作，通过流动人口综合服务平台现场为外来流动人口办理了暂住证。为居民群众提供热情周到、便捷高效的服务，真正落实了文明窗口“五个一”（即一张笑脸、一声问候、一杯茶水、一张椅子、一到就办）。
五、健全阳光审批机制，保障“阳光维权”
为畅通群众诉求渠道，街道、各社区开通了“阳光计生服务热线”设立了意见箱，规范办事程序和行政执行行为，实行定期政务公开，把再生育社会抚养费征收，奖扶政策兑现，贫困户帮扶等各项计生服务项目张榜公开。深入开展计生维权活动，入户抽样调查，节假日大型维权活动，将群众诉求告知上一级政府，着力解决居民反映的突出问题，切实维护社区居民的知情权、参与权、表达权和监督权。认真做好信访工作，对群众举报、投诉的问题及时认真处理。截止目前党员干部无违反计生政策。
我们虽然在“阳光计生行动”是做了大量工作，但与上级的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将继续密切联系群众，加大宣传和服务力度，完善各项工作机制，力求推进街道阳光计生工作再上新台阶。
第四篇：民政局2008年计划生育工作责任书民政局2009年计划生育工作责任书
为了确保全面完成米XX县区委、区政府下达的2009年计划生育工作目标，进一步健全“单位负责”的管理机制，促进我局计生工作整体水平不断提高，结合我局的实际，我单位干部要抓好以下几个方面：
（一）计划生育工作须作为干部职工个人年终实际考核的一项重要内容。
（二）认真贯彻执行《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，严格控制计划外生育，计划生育合格率达100%。
（三）单位干部职工的计生基础知识知晓率达100%以上。
（四）严格按《条例》及区计生委有关规定把好计划生育审核关，无《生育计划证》生育的干部、职工一律按计划外生育有关规定严肃处理。
（五）督促已生育一孩子的夫妇在孩子出生后二个月内及时办理《独生子女证》，独生子女办证率达100%。
（六）加强孕前管理，推行知情选择。凡有生育能力的干部、职工须落实一项安全有效的避孕节育措施。
（七）做好本人和家属的计划生育管理工作。
民政局负责人（签字）：
责任人（签字）
二00年
月
日
第五篇：民政局2008年计划生育工作责任书民政局2009年计划生育工作责任书
为了确保全面完成米XX县区委、区政府下达的2009年计划生育工作目标，进一步健全“单位负责”的管理机制，促进我局计生工作整体水平不断提高，结合我局的实际，我单位干部要抓好以下几个方面：
（一）计划生育工作须作为干部职工个人年终实际考核的
一项重要内容。
（二）认真贯彻执行《中共中央、国务院关于加强人口与
计划生育工作稳定低生育水平的决定》，严格控制计
划外生育，计划生育合格率达100%。
（三）单位干部职工的计生基础知识知晓率达100%以上。
（四）严格按《条例》及区计生委有关规定把好计划生育
审核关，无《生育计划证》生育的干部、职工一律
按计划外生育有关规定严肃处理。
（五）督促已生育一孩子的夫妇在孩子出生后二个月内及
时办理《独生子女证》，独生子女办证率达100%。
（六）加强孕前管理，推行知情选择。凡有生育能力的干
部、职工须落实一项安全有效的避孕节育措施。
（七）做好本人和家属的计划生育管理工作。
民政局负责人（签字）：责任人（签字）
二00年月日
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