城管局计划生育管理责任制工作总结.docx

城管局计划生育管理责任制工作总结 2015年，根据区2015年xx区计划生育兼职单位综合治理工作目标管理责任制的工作要求，按照我局制定的xx区城市管理局计划生育工作方案、xx区城市管理局开展流动人口计划生育服务专项活动工作方案及xx区城管局落实挂钩帮扶计划生育的工作方案，认真落实计划生育兼职单位职责，做到加强领导、明确分工、落实责任、上下联动、齐抓共管，确保达标，切实把计生兼职工作抓好抓实，较好地完成了综合治理工作及各项计划生育指标，并荣获“2014年度计划生育先进单位”称号。 一、领导重视，落实责任 （一）根据区政府下达的人口与计划生育目标管理责任制，我局始终把计生工作列入党委工作重要议事日程。 将目标责任层层分解，实行一把手“亲自抓、负总责”和“一票否决制”，做到计生管理工作目标明确，责任到人，并将工作完成情况作为干部考核的一项重要指标。进一步增强计生管理大局意识，强化工作责任，使计生工作切实摆上议事日程。 因工作需要，我局再次调整了计划生育领导小组成员，由杨水生担任组长；欧阳源、蒋顺遂、曾照兰、肖慧芳、唐湘良、袁亮、庄文峰任副组长，成员由区城管局政工人事科工作人员以及城管局各科室（办、中心）和各所（队）的计生第一责任人组成，领导小组下设办公室，由政工人事科负责办公室的具体业务工作。 （二）开展计生工作年度考核，落实计生工作责任制。 一是根据我局工作实际，制定了xx区城管局计生工作目标管理责任制量化考核评分操作表，我局在今年5月15召开计生专题工作会议。经计划生育领导小组成员会议通过三个方案xx区城市管理局计划生育工作方案、xx区城市管理局开展流动人口计划生育服务专项活动工作方案及xx区城管局落实挂钩帮扶计划生育的工作方案，同时组织各部门、所（队）计生工作管理的具体做法进行交流学习，对各所（队）2014年计划生育目标管理责任制进行评比考核，通报表彰完成各项指标任务比较好的政工人事科、xx区机械化清扫所（圊工所）、xx区环卫机运队、xx区余泥渣土排放管理所、市政园林所5个先进单位；评选出局办公室（党委办、监察室）、爱卫办公室、绿委办公室、法制科、综合科、后勤保障科、市容景观科、环卫办公室、城管监督中心、城管执法监察大队13个为达标单位。 二是在计生专题工作会议上，杨水生局长对于我局2015年的计划生育工作提出三点意见：一是高度重视。实行计划生育是我国基本国策，计生工作是“一票否决制”，应常抓不懈，尤其对于各单位较年轻且处于生育期的女同志要多关心，及时掌握动态；二是对于“二胎”政策的宣传要准确到位。目前单独二胎已放开，但需要先取得准生证，非单独二胎的放开还没有时间表；三是做好女职工的关爱和服务。尤其是环卫女工，要通过每年定期安排体检等各项关爱活动，让他们感受到组织的温暖。 三是认真布置分解年度计划生育工作任务，要求各所队和各部门健全计生领导机构，加大计生工作力度，不断完善人员信息资料，加强对流动人口的管理。并与各科室（中心）部门、各环卫所（队）签订了新的xx区城管局人口与计划生育目标管理责任书，各所（队）也与各清扫队、清扫队与清扫组逐层签订了责任书，层层落实了计生责任制。 二、认真做好挂钩帮扶工作，解决社区实际困难 我局作为区计生领导小组成员单位，负责挂钩帮扶东晓街道绿景社区，成立xx区城管局落实挂钩帮扶人口和计划生育领导小组和制定了帮扶工作方案，制定相关帮扶措施：一是确定挂钩帮扶时间表，定于7月和9月到挂钩社区参加街道办事处及社区召开的计生联席会议，了解存在问题，协调帮扶社区广泛开展宣传教育；二是加强具体指导，研究解决计生工作思路和办法，对社区提出的问题，及时做好协调工作，帮助社区完成区下达的人口和计划生育目标管理责任制各项指标任务的情况，争取上级部门支持和帮助，每月定期向上级汇报工作动态信息；三是利用职能部门工作优势，协助解决突击检查过程中人手不足和执法力量薄弱问题，并与计生部门共同解决提供物质方面的帮助；四是对社区提出计生工作以外与本局工作业务有关的其他工作，协调有关部门帮助他们解决目前的实际困难。 根据目前该社区提出的。绿景社区是老社区，又是两个社区合并的，社区面积范围太大，人员配置上又不够，工作压力大，尤其是计生、安全卫生工作任务繁重，维稳综治方面也相当复杂。绿景社区地处插花地交界处，流动人员较多、居住人员复杂、生活条件一般，老旧住宅小区较多、下岗人员也多，现有独生子女计生困难家庭大约有8户。经我局与该社区沟通后，给（黄辉、余秀珍）两个独生子女计生困难家庭给予帮扶，下一步还将继续保持与该社区多沟通交流，共同面对需要解决的困难。 三、认真抓好宣传教育，开展流动人口计划生育服务管理专项活动 为使全局系统干部职工熟悉并自觉遵守计划生育工作要求，组织全体干部职工认真学习XX省人口与计划生育条例等各项制度规定。在宣传教育和开展专项活动方面，我们主要抓了三点： 一是2015年各部门、各单位组织开展计生宣传教育11期，发放计生宣传资料327份，利用张贴宣传标语和公告栏等，认真讲解计划生育各项细则，营造良好的氛围。如下属基层园林所通过开设宣传专栏，发放宣传画册、宣传单张及观看影视宣传片等多种形式，加强对计生工作的宣传教育。本年度共开设5期计生专栏，免费发放新婚必读、孕期保健、科学育儿等手册及各种宣传资料200多份。 二是组织本系统内育龄妇女健康教育体检活动，全局育龄妇女（包括退休女工）共397人全部参加了体检，特别是对流动人口育龄妇女233人，坚持每年进行妇检，一个不漏，发现问题，及时处理，同时，对患病育龄妇女进行跟综服务，免费派发清洗消毒药品，为妇女生殖健康提供保障。及时组织全局系统全体女工和环卫工人到xx市计生服务中心开展免费的htv（妇女生殖癌症）项目的筛选检查。及时发放计划生育情况联系函。全局系统育龄妇女均已采取避孕节育措施，避孕节育措施的落实率100%。 三是针对外来劳务女工多的特点，及时发放药具389多套，计划生育全部采取了措施（其中：上环89人、结扎48人，使用药具48人）。并根据临时人员多且流动频繁的特点，严格把好劳务工的录用关口，开展流动人口计生专项服务，制定专项活动方案，成立了流动人口专项考核检查小组，各单位做到了计生人员信息资料健全，外来工录用符合深圳特区计划生育条例政策，外来人员的查证、验证、查环、查孕工作全部落实。今年共查证、查孕204人次，查环查孕率达到100%。各基层所队坚持每年2次组织外来工到计生服务中心进行体检，同时，完善对外来工造册建档233宗，建立流动人口育龄妇女生殖健康保健卡233人，动态跟踪管理正常流动人口计生服务管理水平达到上级的要求。 四是关爱儿童做好慰问活动。按照有关规定，局工会、局妇委会和基层工会按相关规定，对新出生且办理独生子女证的女干部职工及时送上慰问金3200元，并给予新生婴儿的父亲按照政策给予10天陪产期待遇享受。12 2015年，xx河街道卫生计生工作在党工委、办事处的正确领导和省、市、区卫生和计生主管部门的指导帮助下，计生科认真落实人口计生目标管理责任制，平稳落实单独“二孩”政策，创新工作方式方法，工作求精求新，完善计生服务管理模式，出色地完成了年度卫生计生各项工作任务。今年以来，xx河街道计生科作了以下六项工作： 一、2015年卫生计生工作的主要成绩 （一）圆满完成年度卫生计生各项工作任务。2015年，我街道常住人口138572人，其中户籍总人口38465，流动人口100107人。户籍人口出生618人，政策生育率为88.83%，“四术”64例；常住总出生1528人，政策生育率为90.9%，“四术”完成379例。 （二）获得奖项和荣誉称号。xx河街道2014年度人口和计划生育目标管理责任制考评达标，且成绩较好，被市政府授予“xx市2014年度人口和计划生育表扬单位”的称号；被区政府授予“xx区2014年度人口和计划生育先进单位”的称号。 二、2015年卫生计生工作的主要做法 （一）领导重视，政策支持，措施落实。 明确目标责任到位。街道党工委、办事处出台了xx河街道办事处计生重点信息管理办法的通知，做到目标明、责任清；二是严格考核奖惩到位，实行计划生育一票否决。“一把手”亲自抓、负总责计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，与社区、签订目标责任书，把责任层层分解，抓好街道本级与各社区工作站各项目标、任务、措施的落实，迎接省、市、区三级计生检查考核工作，细化分解到日常的工作中；三是街道出台每季度社区计生层级考核制度。7个辖区分3个层级考核，同个层级内连续两个季度倒数第一名的社区实行戒免谈话一票否决制。 党政重视领导到位。街道党工委、办事处定期不定期召开会议，专题听取计生工作汇报，研究计划生育工作，书记和分管领导经常深入到社区对计划生育工作中的热点、难点问题，调查研究、现场办公，解决具体问题。同时，落实挂钩帮扶制度，通过挂钩帮扶开展关爱计生困难家庭活动，挂点领导定期走访、慰问计生困难家庭。 （二）依法行政，综合治理，成效显著。 依法行政便民维权。一是严格依法依规征收社会抚养费。依法征收32例，征收金额201万余元，未发生一宗行政复议案和行政诉讼案。二是认真做好计划生育证明审批工作。全年为群众开具计划生育证明1704例，审批再生育108例（其中单独两孩82例）；审核计生证明446份，客观公正，准确无误。三是着力提高卫生计生依法行政的公信力。全年未发生违法行政、乱收费、乱罚款等侵犯公民人身权、财产权的案件。四是认真处理好各类信访。全年共处理来信来电来访11宗，全部按规定办理，办结率和答复率均为100%。五是切实做好便民维权工作。通过社区宣传栏、制作发放宣传品等，全面、准确公开执法事项、程序和标准；设立监督电话、意见箱、问卷调查等，广泛听取群众意见和诉求。六是树立优质服务意识，继续推行电话预约服务。坚持电话预约服务制度一是在街道办事窗口和社区工作，继续推行电话的预约服务，今年已经为100余名群众提供预约服务。 全面推进综合治理。街道计生领导小组两次召开计生兼职单位联席会议，研究部署卫生计生综合治理工作。计生兼职单位均能按与街道办事处签订的卫生计划生育兼职单位综合治理工作目标管理责任书要求，认真履行职责。 （三）体系建设，亮点突出，保障有力。 优化宣传倡导体系。一是建立和实施舆情监测与应对机制。街道计生科、各社区工作站均建立新闻发言人和舆情监测队伍；指定专人负责监测各种新闻媒体，掌握舆情动态，及时妥善处理有关情况；二是加强“三栏一校”建设。全街道及7个社区均建有计生“三栏”，并坚持按时更换内容。街道建有婚育学校7所、社区生育文化中心7所，各婚育学校和社区生育文化中心与社区社工机构合作，每月开展2次计生知识教育和生殖健康教育。三是广泛开展宣传教育活动。全年共举办“三优”知识讲座10场，参与的群众达1000多人次。利用元旦春节、5.29等节假日和重大纪念日，以座谈会、走访慰问、板报宣传、免费义诊、互动游戏等各种形式开展大型主题咨询宣传活动。如在元旦春节开展生育关怀慰问失独、伤残家庭活动，在“7.11”开展免费孕前优生义诊活动，在“10.28”开展男性健康宣传活动等。四是免费向群众派发卫生计生宣传品。街道、各社区共投入10万多元，制作图文并茂的计生健康知识宣传品免费发放给广大群众。五是利用报纸、微信、微博等媒体开展宣传，2015年街道在国家、省、市级以上媒体发表计生稿件25篇。 完善利益导向体系。一是继续对落实长效节育措施的育龄夫妇实行“四术奖励金”83例，全年发放85000元。二是今年共发放71805元独生子女保健费，由区财政拨款统一解决。三是严格执行xx区户籍卫生独生子女死亡伤残及病残家庭扶助管理办法，全年共扶助5户，10人。四是帮扶计生失独、伤残家庭19户，发放慰问金77500元；慰问空巢老人8户，发放慰问金4000元。 （四）重点工作，真抓实干，卓有成效。 着力整治“两非”。一是成立了以分管副书记为组长的xx河街道打击“两非”专项活动领导小组，制定了xx河街道打击“两非”专项行动实施方案，街道安排2万元专项活动经费，建立有奖举报制度。二是整合卫生计生执法、卫生监督执法等执法资源，联合公安、市场监督管理、药品监督等部门力量共同打击“两非”专项行动两次。 强化流动卫生计生服务管理。开展流动人口计生专项活动，投入专项活动经费6.5万元。全年为辖区流动人口开具计划生育证明416份；提交平台通报信息或查询请求2705条。 开展人口计生数据清理清查。一是全面铺开、培训跟进。信息录入工作是整个全员人口信息系统建设的重中之重，街道计生科先对社区计生工作人员进行全面培训，再及时沟通解决录入中发现的问题，以确保建立采集准确、更新及时、逻辑清晰全员人口信息库。二是举办了pda计生信息采集业务培训班，共有90多名同志参加了培训学习。三是创新基层管理机制，做好XX省全员人口信息系统数据的维护管理工作。街道每月都对社区工作站的数据维护更新情况进行检查，并在每月的工作例会上通报。社区实行包片到人、做到户不漏卡，及时排查和核实。同时加强了对全员人口信息系统的动态监测，在信息协作的反馈率、接收率、及时率、完整率、逻辑准确率、政策生育率、多孩率等指标方面，今年共排查公安、医疗机构和房管所提供的各种数据2万余条，清理纠正各种逻辑错误信息近10万余条，通过兼职部门共享信息机制，清理完善信息系统数据排查1万多例，其中公安信息排查7500例，医院分娩排查1562例，医院综合信息排查501例，民政信息排查833例。 充分发挥计生协会“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的职能和优势。街道联合博爱医院，举办了义诊和健康讲座，展出宣传计划生育法规、关爱女孩、避孕节育、生殖健康、优生优育等知识，派发计生宣传资料5万多份，免费发放避孕药具2万多盒，测量血压、血糖1000余人次，并给居民送出了价值1000元的免费体检关爱卡。活动不仅宣传了计生法规政策以及生殖健康等内容，营造了良好的舆论氛围，尤其是“5.29”协会日，为计生困难家庭筹得善款2万元，有效地提高了群众的知晓率，拉近了计划生育与育龄群众之间的距离，赢得了群众热烈的欢迎和广泛好评。12 2015年是“十二五”省人口协调发展先进县验收的关键之年，也是人口计生工作五年计划的收官之年。洋口港经济开发区（长沙镇）在县人口计生委的精心指导下，在开发区社会事业发展办的统一领导下，咬定工作目标、扎紧工作部署，攻坚克难，全面推进计生各项工作，取得了工作成效，实现了年初制定的工作目标。现将今年以来的主要工作总结如下： 一、精心组织迎查，确保十二五验收评估工作圆满完成。 今年来，我区围绕创建“十二五”省人口协调发展先进县目标，扎实开展创建设活动，强化组织保障、强化机制保障、强化资金保障、为创建工作提供有力支撑。在迎接省市评估检查期间，我区投入一定的经费，加强宣传倡导，通过悬拉横幅标语、制作大型宣传牌和婚育新风一条街宣传标语来营造浓烈的创建氛围。我们对镇、村硬软件建设进行不断完善、遗拾补缺，并制定好详细的迎查方案，确保人员、责任、措施三到位。通过创建，使我区人口计生工作与时俱进，大大提升了人口计生工作服务与管理水平，为“十三五”人口计生工作打下了坚实的基础。 二、坚持依法行政，大力开展违法生育整治行动。 我区始终注重政策引导，坚持文明执法，严格执法，对政策外生育对象，以铁的决心，硬的措施，依法立案按程序严格执法，以维护稳定的生育秩序。今年以来，我区为确保违法生育对象立案率达90%以上，结案率达80%以上，继续推进违法生育整治工作，加强计生行政执法力度，我区今年新调查社会抚养费案件16起，发放社会抚养费征收决定书16份，申请法院执行8起，今年以来已结案5起，截止目前已征收社会抚养费近56870万元。此项工作由于去年起要求100%征收政策的调整，加之今年目标任务较重，与年初下达的指导性考核指标仍有不少的差距。 三、突出服务理念，扎实推进“优生促进工程”。 孕前优生健康检查工程作为县委县政府为民办实事工程之一，其重要意义不言而喻。我区认真贯彻落实上级文件要求，在年初召开动员大会并下发工程项目实施方案和任务分解表，明确任务目标，提出工作要求，全年集中组织检查和零星送检的方式组织近120对计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查，在全县率先完成了全年检测目标任务数。在抓好组织孕前检查工作的同时，我们还注重后续随访工作，专门举办业务知识培训班，让村计生专干熟知检查通知结果的告知、早孕及妊娠对象的信息采集、各类数据的上报制度等等。全年针对孕前检查对象的后续随访达2000余人次，随访率达90%。 四、加强宣传倡导，营造生育氛围。 为促进人口长期均衡发展，今年以来我区继续开展“按政策有计划再生育”行动，在交通要道口刷新宣传标语，开展街头咨询活动，送单独二孩政策到机关、企事业单位，引导符合政策的群众按政策有计划再生育，积极为二孩夫妇提供全方位的优质服务。近期我们又认真组织了全面二孩政策的摸底调查工作，调查结果显示40岁以下的妇女符合全面二孩政策的人数很少，有生育意愿的人数更少，可见二孩政策的宣传倡导工作任重而道远。 五、落实优惠政策，提升计生家庭综合保障水平。 我们以计生优先为向导，及时兑现奖励优惠政策，确保新增对象一个不错、一个不漏，确保所有享受对象资金发放到位，让政府的关爱和温暖及时传递到每个符合条件的计生家庭。上半年，利用一个多月的集中时间组织实施了2015年度农村奖、特扶及一次性奖励工作，相继完成了村级申报、镇级审核、县级审核及公示等相关工作。全区有471个新增对象享受农村奖、特扶政策，210个新增对象享受企业退休职工一次性奖励政策。同时，继续实施了独生子女父母奖励金转型保险工作，为全区2400多户独生子女家庭办理了意外伤害保险共计96580元。另外我们还利用中秋节等节日开展为计生困难家庭送温暖活动。通过落实多项计生优惠政策，帮助计生家庭提高抗风险能力，不断提升计生家庭综合保障水平。 六、夯实基础工作，提高管理与服务水平。 在抓好上述重点、难点工作的同时，我们也认真开展好日常常规工作，包括信息统计、宣传教育、随访服务、知情选择、药具发放、办证（一孩证、二孩证、独生子女证等）服务正常开展。全年办理一孩生育证131人，二孩审批63人，比上年同期均有增幅。全站共随访服务8000余人次、知情选择560人、门诊咨询服务220人，rti检测2440人，优生筛查300人，发放药具1万余人次，上报药具不良反应事件50例。 总结上述工作，我们2015年的工作在取得一定成绩的同时也发现仍存在诸多不足之处，其中最突出的有两个存在问题：一是我们精简机构和镇区合并后计生工作人员急剧减少，现在我们计生服务人员就2人，一人身兼数职，工作精力较分散，不能很好的专致于某一项具体工作，工作特色和亮点不多。二是部分行政村硬件建设尚不能按规范要求落实到位，已建的人口文化大院因维护不善有部分破损，镇人口文化一条街已被别的宣传牌取代等。对此，我们将高度重视，努力改善现有状况，也希望各位领导、同志多提意见。 在今后的工作中，我们将着力在超前谋划上下功夫，在提高标准上下功夫，在讲求实效上下功夫，攻坚克难，迎难而上，不断完善和改进工作，确保我区的计生工作在来年再上新台阶。 12第15页 共15页