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畜牧局人口和计划生育工作计划
为贯彻落实全市20*年度人口和计划生育工作会议精神，切实推动全局人口和计划生育综合治理工作的开展，根据市委、市政府20*年度人口和计划生育综合治理工作安排部署，围绕全局中心工作，结合实际，对20*年度人口和计划生育综合治理工作安排如下。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步引导全局干部职工牢固树立和全面落实科学发展观、正确的政绩观和人口安全观，坚定不移地贯彻落实中央、省、市有关人口和计划生育综合治理工作的各项决策和部署，进一步加强领导、巩固基础、完善制度，切实推动人口与计划生育综合治理工作深入开展。
二、统一思想，提高认识，充分认识加强人口和计划生育工作重要性和紧迫性
人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问，是影响经济社会发展的关键因素。做好人口和计划生育工作对落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重大意义。我国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步，实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义，实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口与发展发挥了重要作用。
三、在全面总结经验和找准问题的基础上，扎实做好20*年度的人口计生工作
在认真总结经验、查找问题、明确工作重点和难点的基础上，结合机关工作、业务工作的开展，扎实做好20*年度人口计生工作，全面完成市政府同我局签定的计生目标任务。
（一）认真做好宣传教育工作
深入贯彻执行中央《决定》，把学习、宣传、贯彻《决定》精神作为全局计生工作的头等大事，通过学习《决定》精神，进一步统一认识，增强大局意识、改革意识、责任意识和忧患意识。组织全局干部职工学习人口和计划生育工作方面的法律法规、方针政策和会议精神，及时将中央、省、市有关计生工作的文件和会议精神传达到全局干部职工。在开展学习的过程中，班子成员要带头学习，做好表率。全年组织职工学习和贯彻人口计生相关法律法规的活动不少于二次。
（二）进一步建立健全激励机制，坚决贯彻落实好人口和计划生育利益导向政策
计划生育家庭为经济社会发展作出了贡献，特别是在农村，更要作为弱势群体区别对待，为进一步贯彻落实好国家、省、市关于人口和计划生育的利益导向政策，确保真正使实行了计划生育的家庭在政治上有地位，经济上得实惠。为此，一是在开展业务、扶贫工作中，在项目安排、资金使用、物资调上要向计生户倾斜，制定和落实有利于人口计生综合治理的措施和办法，在全市树立发展畜牧业、少生快富的计生示范户2户，按照建设社会主义新农村的要求，本年内在对口帮扶村所在乡镇，完成2户农村独生子女户或二女结扎户和4户贫困计生户脱贫致富的帮扶。二是在局机关严格执行婚假、产假、护理假等计生政策，符合规定的，享受独生子女费、兑现一次性奖励等。在开展评选文明科室、五好家庭、文明职工等活动中，将模范遵守计生政策作为评选的条件之一，按照规定给予表彰和奖励。
（三）切实加强机关计生工作管理
按照有关规定和要求，进一步建立健全干部职工婚育帐卡、表册，做到婚育台帐、表册的真实和规范。进一步建立健全本单位职工计生管理制度，符合政策生育度达100%，避孕节育及时率达100%，生殖健康参检率达100%。12月25日前按时足额统一上缴计生统筹费。
（四）积极探索流动人口的管理手段，切实加强责任区计生工作管理
流动人口为各地经济社会作出了一定的贡献，但流动人口的计划生育管理已成为难点问题。对于责任区内的流动人口，我们要本着以人为本的精神去管理，分管领导、计生领导领导小组要高度重视，积极探索流动人口的管理手段，积极协调有关单位，进一步加强责任区内流动人口计生工作的管理力度。市场管理人员在工作中不但要严格按照政策规定办事，而且要热情服务，对不能及时交验婚育证明的经营户不予办理摊位租赁手续，实行“一证否办制”，建立健全责任区内流动人口的计生管理制度，将计生工作纳入市场的日常管理，市场管理人员要一手抓婚育证件的登记和验证工作，一手抓宣传教育，积极引导经营户树立正确的生育观念。进一步建立健全责任区内流动人口计划生育管理帐卡、表册，对经营户的婚育情况要进行详细登记。做到符合政策生育率达100%，《流动人口婚育证明》持验证率达100%。
（五）加强对全市畜系统计生工作的指导
结合畜牧部门的工作特点，要求县、区、特区畜牧（农业）局，一是加强领导，认真做好计生法律法规的宣传教育工作；二是加强对乡（镇）、村计生工作指导，切实帮助解决工作中出现的困难和问题；三是结合业务工作开展，对计生户要优先扶持，全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度，真正把国家对计生利益导向政策落到实处四是积极探索开展计生工作长效机制，与业务工作“两促进，两不误”。
四、切实加强对人口和计划生育综合工作的领导
坚持“一把手”对人口和计生综合治理工作亲自抓、负总责不动摇，年内研究人口计生工作不少于两次。根据市政府同我局签定的计生目标责任状，制定责任书，由分管领导同下属各单位负责人、各单位负责人同本单位职工分别签定，做到责任到位、措施到位、投入到位。计生工作领导小组要不断创新人口计生工作思路、机制和方法，从全面贯彻落实科学发展观的高度，从立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，统一对新时期人口计生工作的认识，坚持不懈地做好新时期的人口和计划生育工作。
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