市财政局XX年工作总结及XX年工作计划.docx

市财政局XX年工作总结及XX年工作计划 xx市财政局20xx年工作总结 一、20xx年预算执行情况 （一）财政收支执行情况。收入执行，20xx年，全市地方公共财政收入完成898.5亿元，同口径增长16.6%;全市政府性基金收入完成1009亿元，增长23.7%。支出执行，20xx年，全市公共财政支出完成1162.6亿元，同口径增长20.4%;全市政府性基金支出完成988.3亿元，增长25.6%。 （二）财政收支执行特点。一是公共财政收入增长总体平稳。1-11月，市、县两级收入保持了均衡增长态势，全市地方公共财政收入继续保持平稳增长，呈现小幅波动、总体平稳的运行态势，收入规模和增幅在15个副省级城市中均排名第五。二是支出结构不断优化。111月，全市一般性支出仅增长6.4%，低于公共财政支出平均增幅3.7个百分点;十大民生工程投入达到354.8亿元，全市民生保障支出576亿元，占公共财政支出比重63.8%。三是支出进度仍然偏低。111月，全市公共财政支出完成预算的67.9%，低于去年同期2.5个百分点，其中，市本级公共财政支出进度仅为55.4%，低于去年同期12个百分点。 二、20xx年财政工作开展情况 面对经济增速放缓、财政压力加大的复杂局面，我们坚持把稳增长放在首位，把保支出作为重点，把严管理作为保障，积极推进各项工作。 （一）强化征管与涵养财源并举，确保财政收入稳定增长。一方面，认真落实结构性减税政策，取消和免征30项行政事业性收费，实施了营改增试点，支持经济结构调整，涵养税源、培植财源。另一方面，加强收入征管，坚持依法征收、应收尽收，保持了财政收入规模扩张、结构优化、质量提升的良好发展态势。1-11月，全市地方公共财政收入增幅高于全省平均水平1.1个百分点，税收占比较上年提高0.8个百分点，生财能力和聚财水平不断提高。 （二）增加投入与完善机制并重，着力民生福祉持续改善。1-11月，全市公共财政用于民生方面的支出达到576亿元，比上年增加50.4亿元，其中，教育支出134.2亿元，医疗卫生支出30.08亿元，农林水事务支出58.4亿元，社会保障和就业支出22.16亿元，保障性住房支出10.24亿元，文化体育与传媒支出22.5亿元。在增加投入的同时，进一步完善教育、文化、医疗卫生、社保救助和村级公共服务与社会管理等方面的财政保障机制，确保了民生投入稳定增长。20xx年，全市公共财政支出中民生支出比重达到66.4%，提高0.5个百分点;全市财政用于十大民生工程的投入达到425亿元，较上年增加57亿元，足额保障了十大民生工程项目的支出需要。 （三）支持产业升级与科技创新同步，促进经济发展提质升位。1-11月，市级财政工业方面投入44.1亿元，现代服务业方面投入24.7亿元，农业方面投入29.1亿元，科技创新方面投入6.3亿元，产业发展、招商引资，以及科技研发、技术改造等方面的重点项目支出得到切实保障。 （四）完善基础设施与环境保护兼顾，推进城乡建设转型升级。1-11月，市级财政基础设施和公共服务设施建设投入195.6亿元，其中，用于城市道路、轨道交通等交通先行方面的投入达到120.7亿元，用于天府XX县区、北改工程等立城优城方面的投入达到52.1元，用于雾霾防治、垃圾处置、城乡环境综合整治、生态湖泊水系建设等环境保护方面的投入达到22.8亿元。 （五）健全制度与深化改革联动，努力提升科学化、规范化、法制化管理水平。完善三公经费管理制度，从严控制三公经费支出。截至11月底，市本级三公经费较上年下降9.16%，其中，因公出国（境）经费下降53%，公务接待费下降55%，公车购置及运行费增长3.9%（主要是因为更换黄标车和购买生产性用车）。开展了财政存量情况摸底调查，基本摸清了全市政府债务规模和市级存量资金底数。调整完善市对区（市）县财政体制，包括对天府XX县区直管区的财政体制，20xx年，对区（市）县各项补助总额达到247亿元，增长15.3%。大力推进预算绩效管理和加强专项资金管理，建立了绩效管理和专项资金管理的制度框架，从20xx年开始将全面推行这两项改革。 xx市财政局20x x年工作计划 一、收入方面，加大组织收入力度，保持财政收入稳定增长。做大财政收入蛋糕，壮大财政实力，努力为xx市加快发展提供更加坚实的财力支撑。 一是坚持积极稳妥的原则，合理安排公共财政收入预算。初步考虑，20xx年全市地方公共财政收入按同口径增长11%安排（奋斗目标增长12%，力争公共财政收入达到1000亿元）。 二是完善征管措施，加强收入执行管理。依法加强税收征管，堵塞征管漏洞，提高税收征管质量，确保税收平稳增长。统筹政府性基金收入、国有资本经营收入等各项政府性收入，积极争取上级转移支付收入，尽可能做大我市财力盘子。 三是加强财源建设，夯实增收基础。贯彻落实积极财政政策，发挥财政政策、资金吸附带动作用，着力加大先进制造业、现代服务业和都市现代农业重点项目投入，支持产业结构调整，促进经济平稳增长，巩固现有财源，拓展增量财源，构建经济发展与财源建设良性互动的机制。 二、支出方面，坚持集中财力办大事，切实保障全市重点支出需要。进一步从严控制一般支出，大力压缩三公经费和行政运行经费，调整和优化支出结构，紧紧围绕市委、市政府决策部署，切实保障民生福祉持续改善、城市建设提质升位、产业发展转型升级等方面的投入需要。 一是在支出安排上，突出重点。第一，按照大民生要大投入的要求，确保民生投入稳定增长，切实做好改善民生工作。初步考虑是：教育支出安排58.4亿元，文化体育与传媒支出安排21.4亿元，社会保障和就业支出安排36.6亿元，医疗卫生支出安排35亿元，住房保障方面安排19.4亿元。第二，围绕经济发展提质升位，加大对产业倍增战略重点领域和关键环节的投入，推进产业结构调整。其中，科技创新方面安排6.1亿元，支持工业发展方面安排20.4亿元，支持农业发展方面安排23.7亿元，支出服务业发展方面安排11.1亿元。第三，着眼城市建设转型升级，切实保障交通先行、立城优城重点项目需要，加快完善城乡基础设施。其中，围绕交通先行战略，安排重点项目支出110.9亿元;围绕立城优城战略，安排重点项目支出52.5亿元，包括：与民生息息相关的北改工程12亿元、天府XX县区建设资金12亿元等。 二是在支出执行上，提升效益。第一，编制好项目支出预算。督促配合专项资金主管部门，提前编制专项资金项目支出计划，尽早把专项资金预算细化到具体项目和实施单位，努力减少有资金无项目或有资金等项目等情况的发生，推动重大项目尽快见效益。第二，有序加快支出执行进度。在确保资金安全可靠的前提下，加快财政资金调度拨付，提高财政支出执行的及时性和均衡性，提高财政资金使用效率，充分放大财政资金的乘数效应。第三，加大预算执行中期调整力度。对执行不好、效益不佳的项目预算予以调整取消，统筹用于经济发展和民生改善其他重点项目，激活用好财政存量资金，减少资金的闲置沉淀。 三是在支出产出上，督促问效。第一，开展项目绩效目标管理，对所有重点项目全面编制绩效目标，逐步改变要钱容易、花钱随意的现象。第二，深化项目绩效评价，继续扩大绩效评价覆盖面，全面开展部门自评，加强重点监督和重点评价。第三，加强绩效结果运用，用绩效评价结果引导预算安排，逐步树立花钱问效、无效问责的绩效意识。 （三）管理方面，按照问题倒逼改革的思路，针对突出问题完善管理制度。当前，在收支矛盾加剧的形势下，财政统筹力度偏小、财政支出绩效偏低、政府债务风险偏大是我市财政运行亟待解决的几个突出问题。通过前一阶段的调研，我们已经初步梳理了解决这些问题的办法和措施，并将以此为突破口，全面推进制度建设，不断完善公共财政体制机制。 一是完善政府性债务管理制度，切实防范和化解政府性债务风险。按照十八届三中全会建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制的要求，完善政府性债务管理制度，进一步规范我市政府性债务举借、使用和偿还各个环节的行为。第一，加快推行债务年度计划管理。对政府性债务收支计划进行综合平衡，控制政府性债务总规模。第二，完善政府性债务风险预警机制。定期通报政府性债务的风险状况，强化控制债务风险刚性约束，在有效化解存量债务、降低债务风险前，不准再举借新债，也不安排转贷地方政府债券资金。第三，积极推进公益项目建设市场化。特 别是对能产生部分收入但不能保证盈利的项目，采取政府补贴等方式，吸引社会投资，减轻政府投融资压力。第四，严格执行偿债准备金制度。充实各级政府偿债准备金，确保政府性债务如期偿还。第五，完善政府投资公司法人治理结构。结合正在进行的市级国有企业资产负债情况专项调查，对资产和建设项目进行归类分析，选择一些项目引入社会资金，不断增强公司的盈利能力，逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体。 二是细化预算绩效管理办法，全面推行预算绩效管理。加大工作推进力度，协调各方共同参与。抓紧制定和完善相关管理制度，包括预算绩效评价管理办法、预算绩效管理问责办法、县级财政运行绩效管理办法以及专家管理、中介机构管理等配套办法，加快建立和完善绩效指标和标准体系。按照编制围绕绩效、执行体现绩效、监督评价绩效的要求，进一步深化部门预算、国库集中收付制度改革，细化预算编制，强化预算执行，严格预算约束，推进预算公开。加大重点督查、随机检查力度，加强预算绩效管理推进工作的督促检查，全面推进预算绩效管理工作。 三是调整完善专项资金管理办法，形成既有顶层设计又有具体办法的制度体系。全面清理现有专项资金，对不符合公共财政支出方向、项目绩效不佳的专项资金，予以调整取消;对使用范围相近、归属同一部门管理的专项资金，予以整合归并;对支持方向相似、归属不同部门管理的专项资金，按照渠道不乱、用途不变、整合使用、各记其功的原则，打破部门界限统筹使用。完善专项资金管理制度体系，根据新出台的市级财政专项资金管理办法，逐一制定或修订各项专项资金的具体管理制度，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的专项资金管理制度体系，促进财经权力运行的制度化、规范化、程序化。第8页 共8页