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工商局上半年工作总结和下半年工作计划
今年来，xx市工商局在xx市工商局和xx市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，以开展“落实总书记要求，建设模范部门”教育实践活动为契机，扎实推进“三严三实”专题教育活动，狠抓队伍作风建设，全面深化商事登记制度改革，落实工商行政管理体制调整，大力整顿市场经济秩序，建立健全消费维权体系，努力营造便捷高效的服务环境、诚信公平的市场秩序和依法行政的执法氛围，各项工作都取得了明显成效。
一、2015年上半年工作基本情况
（一）服务发展效能不断提升。
1.积极跟进登记制度改革。在认真总结前期推行注册资本认缴制、简化住所（经营场所）登记手续、主体资格与经营资格分离登记、工商登记前置改后置审批等一系列改革措施的经验基础上，广泛开展跟踪调研，主动加强与xx市工商局和市政府的沟通联系，及时反映改革工作中遇到的问题；同时进一步优化登记流程，提高服务质量和工作效率，最大程度激发市场活力。截止6月底，全市共有内资企业633户，注册资金15.78亿元；私营企业1336户，注册资金38.52亿元；个体工商户16987户，资金数额达7.64亿元；农民专业合作社479户，成员出资总额4.9亿元。1至6月，全市新增内资企业9户、私营企业96户、农民专业合作社20户、个体工商户780户。
2.稳步推进企业发展。实施商标带动战略，引导“个升企”，开展“暖企行动”，办理股权出质登记和动产抵押登记等措施，推进企业提质增效。1至6月，新申请注册商标7件，引导“个升企”5户；办理股权出质登记业务5宗，动产抵押登记17宗，两项共帮助企业融资4028万元。
3.持续促进农民增收。通过开展合同帮农、红盾护农、维权助农等工程，促进农村发展、农业增效、农民增收。1至6月，全市新登记家庭农场13户，新成立农民专业合作社20户。
（二）市场监管机制不断完善。
1.积极探索工商登记制度改革后续监管工作。按照省政府确定的“先照后证”的市场准入原则和“谁负责审批，谁负责监管”与行业监管有机结合的市场监管原则，加强与政府各职能部门的沟通协调，进一步厘清各监管部门的市场监管职责，推进部门间的信息互通共享，促进企业自律自治，向涉及“前置改后置”的26个行政审批部门发出《关于发送市场主体设立登记名单的函》，向涉及“前置改后置”的企业、个体户发出《关于办理行政审批的告知书》，确保“宽进”与“严管”的有效衔接。
2.积极推进诚信体系建设。充分利用报刊、网络、电视台等平台，做好企业信息公示“全覆盖”宣传，提升公众知晓度。通过开展“请进来集中培训，走出去现场指导”等形式，全面推进实施“一条例五规章”。对由省局确定分属我辖区内19户企业即时信息的公示情况进行检查，共抽查企业19户（实地检查12户，书面检查2户，网络监测10户）。同时，将工商登记信息、相关抽查结果在企业信用信息公示系统及时公示，为部门协同监管和社会监督提供了有力支撑。
3.大力开展规范市场经营秩序专项行动。一是突出重点时间段，开展应节商品专项检查5次，开展校园周边专项检查2次，营造良好的节日消费环境和稳定的高考、中考考试环境。二是突出重点商品，开展打击走私冷冻肉、燃油、电子产品和假冒伪劣农资、建材、汽车配件、童装、箱包皮具等重点商品专项检查。三是突出重点行业，开展安全生产专项检查2次共19户。四是突出重点区域，在城乡结合部和农村地区抽检农资、燃油等流通领域商品13批次。1至6月，共查处各类违法案件12宗。
4.严密防控禽流感疫情。认真学习《XX省家禽经营管理办法》，加强宣传引导，张贴休市公告，明确集贸市场主体责任，督促市场经营者落实“1110”防控措施。将每月的20日定为“休市日”，促成市府办组织卫计、食品药品监管、住建、农业、商务等部门在我局召开工作协调会，进一步明确职责分工，建立联合执法检查工作机制，形成监管合力，共同加强休市期间活禽交易市场的监管力度。督促各工商所严格落实巡查责任制，做到市场巡查有记录、有痕迹。特别在春节初一至初十期间，安排专人督促禽类经营者落实休市制度。
5.保持严厉打击传销的高压态势。结合“学雷锋”纪念日活动，发放《打击传销》、《规范直销》等宣传资料200余份。5月19日，全市打击传销工作会议在我局召开，根据会议精神，我局进一步增强了打传工作力度，1至6月，共捣毁传销窝点3个，解救被困人员2人，遣散参与传销人员24人。
（三）消费维权机制不断优化。
1.深入开展消费教育。联合19个消费者委员会成员单位开展“3·15”国际消费者权益日纪念活动，活动现场共受理消费者咨询1000多人次，派发宣传资料1万多份。
2.完善消费维权机制。建立诉调对接机制，规范消费维权建议、约谈、警示制度，完善“黑名单”社会公布机制；
3.推进社会共同参与。新增消费维权服务站4个，全市现有站点52个，广泛分布于市XX县区、各乡镇和农村。1至6月，共受理消费投诉、举报等41宗，完成调解41宗，为消费者挽回经济损失1.6万元。
（四）队伍建设不断增强。
1.落实体制调整。严格执行有关机构编制、人事、财经等纪律，主动向地方政府汇报请示，认真准备相关材料。3月20日，《xx市工商行政管理体制调整交接协议书》在xx市局签订，标志着我局顺利完成了人、财、务的移交，正式由省级以下垂直管理体制调整为市政府分级管理；4月20日，市委组织部宣布市市场监督管理局领导班子人员名单，新的领导班子正式组建。
2.推进法治建设。配合市政府清理行政职权，积极与市编办沟通，就《职权清单》和《行政审批项目目录》提出修改意见和建议；抓好队伍学法教育培训，组织全局97人顺利通过执法证申领、换证考试；组织全局干部职工参加省局举办的《中华人民共和国行政诉讼法》学习视频培训，进一步提高全局干部依法行政的意识；在行政执法与刑事司法“两法”衔接信息平台上完成了一宗涉嫌犯罪移送案件的录入工作。
3.加强队伍建设。巩固群众路线教育实践活动取得的成果，以人事监察股为模范部门，以建设成讲政治、重公道、业务精、作风好的部门为目标，开展“落实总书记要求，建设模范部门”教育实践活动；同时扎实推进“三严三实”专题教育活动，抓好党风廉政建设，完善问责办法，开展专项督察，发出工作检查情况通报1份，进一步改进队伍纪律作风。此外，我局还进一步加强了档案、保密、财务、固定资产管理和党建、计生、统计、工青妇、后勤保障、综治维稳、扶贫双到等工作，取得了实实在在的成效。
二、下半年的工作安排虽然2015年上半年工作取得了一定成绩，但是还存在着工作进展不平衡、后续监管效率待提高等问题，有待在今后工作中加以解决。下半年，xx市工商局将以深入推进工商注册制度便利化和强化依法行政，营造公平有序的市场环境为重点，在推进工商体制调整工作的基础上，服务地方经济社会快速发展。
（一）深入推进商事登记制度改革。推广使用电子营业执照，探索工商执照、机构代码证、税务登记证“三证合一”，推进窗口服务标准化管理和“个转企”工作。
（二）持续推进商事登记制度改革后续监管工作。推进企业信用体系建设等“两建”工作，落实企业年度报告公示制度和年报公示信息的抽查、核查制，进一步转变监管方式、完善监管措施。
（三）全面推进依法行政。统一执法标准，规范执法行为，加大执法力度，重点加强对经销假冒伪劣商品、走私贩私、坑农害农等严重扰乱市场秩序违法行为的查处力度，营造公平有序的市场竞争环境和安全放心的安居消费环境。
（四）稳步推进体制调整。认真落实xx市市场监督管理局“三定”方案，积极与市政府沟通，主动做好干部的思想政治工作，妥善解决好改革中遇到的突出问题，加强人、财、物管理，提高廉政意识和监管执法风险防范意识，确保调整期间思想不乱、队伍不散、工作不断。
（五）进一步加强队伍建设。结合当前改革需要，加强基层干部队伍的培养、培训工作。推进群众路线教育常态化工作机制，深入开展“落实总书记要求，建设模范部门”教育实践活动，扎实推进“三严三实”专题教育活动，继续反对“四风”，改进作风。
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