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街道年度基层工作计划
2015年是实施完成“十二五”规划的最后一年，是积极谋划“十三五”规划承前启后发展的关键一年，也是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，继续全面推进改革发展的重要一年。在新的一年里，汝南街道办事处将在市委、市政府的正确领导下，抢抓机遇，顺势而为，锐意进取，务实重干，推进各项事业取得新进展，努力走在全市乡镇街道发展前列。
一、工作思路认真贯彻市委“三保一创一求”总要求，围绕“汝和万事兴，汝升万事兴，汝美万事兴”总方略，以“抓基础，转作风，上水平，促发展”为总基调，突出信访稳定、项目建设、环境整治、基层基础四项重点，统筹改革发展稳定，推进汝南加速发展、加快转型和跨越发展。
二、主要目标完成财政收入1.65亿元，规上工业总产值66亿元，固定资产投资33亿元，招商引资24亿元，批零贸易总额4.5亿元，新进规上企业3个，农民人均纯收入11030元。人口自然增长率控制在6‰以内。新农合、新农保完成市政府下达计划任务的100%.
三、主要任务
1、坚持开放带动，推进项目建设。树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓好项目就是抓科学发展”的理念，扩大招商引资，加大建设力度，以项目调结构、优产业、强总量、增实力。按照市政府部署，完成土地收储计划，搞好收储协调工作，落实集聚区发展规划。加快推进项目建设，产业区污水处理厂全面投产运行，华星水厂基本建成，欧姿蔓高档家具开工进行，做好巨龙工业园建设相关协调工作，增加签约落地项目，形成投产一批、建设一批、储备一批的项目接续发展机制。
2、坚持以产促城，推进社区建设。按照城乡一体发展要求，争取政策资金支持，搞好调研论证，对孙庄、上陈、袁庄等工业区腹地的行政村选取试点，推进整村搬迁建设，通过产业发展和就业转移，实现农村变社区、农民变居民，提高城镇化水平。部署开展农村人居环境整治活动，以杨虎路、207国道等交通要道沿线的下陈、粪堆赵、怯庄、马庄、王寨等村为重点，围绕净化、绿化、硬化、亮化和美化，集中治理农村污水垃圾污染环境问题，达到“三无一规范一眼净”（无垃圾堆放、无污水横流、无违章建筑，生产资料和生活用品规范摆放，一眼净）要求，并建立卫生保洁长效机制，提高群众生活满意度。推进农业产业化，沿北汝河南岸发展优质高产良田，在燕子河、蟒川河等河流辖区段发展林业和湿地生态，依托宏翔生物等龙头企业，采取公司+基地+农户的办法，发展特色养殖种植，带动农民增收致富。
3、坚持以人为本，推进社会建设。深化文明创建工作，以评选xx市星级文明村（户）为契机，灵活形式，拓展载体，扩大辐射，开展汝南街道十大“好家庭”“好媳妇”“好老师”“好学生”“道德模范”评选表彰活动，有效激励，形成崇德向善的良好社会氛围。发展社会事业，坚持国家、集体、个人相结合，扶持建设农村幸福院，做好高龄补贴、老龄工作，抓好“夕阳”工程；推进教育事业，完善校舍安全工程，建成中心幼儿园，改革教学管理，加强师德校风建设，提高教育教学质量；关爱弱势群体，搞好艾滋病、残疾人特殊群体人员的生活照顾，通过农村危房改造、倒房重建、特困救助等政策，更多更好地解决困难群众生活问题。做好人口计生工作，提高人口素质。扩大民生保障，完成新农合和新农保交费任务，解除群众生活后顾之忧。发展卫生事业，规划建设标准化村室1-2个，指导社区卫生服务中心做好甲流感、手足口病等疫病防治工作，维护群众健康。完成王寨、马庄、吉庄、陈湾等7个行政村饮水安全工程。
4、加强社会管理，维护和谐稳定。做好群众工作，深入了解群众，密切联系群众，真情服务群众，为群众排忧解难，及时疏导化解群众的思想情绪，赢得群众信任，实现信访源头稳定。搞好安全生产，加大安全重点检查和经常性检查，督促整改，消除隐患，实现安全发展。加强社会治安综合管理，建立群众联防机制，完善办事处、行政村两级综治机构和场所建设，高度重视反邪教反恐工作，严厉打击违法犯罪，提高群众安全感指数。推进两违整治，有效遏制农村乱占耕地和宅基地私打乱建势头，规范城乡建设管理秩序。
四、保障措施1、加强组织建设，提高带动力。加强作风建设，巩固党的群众路线教育实践活动成效，落实党风廉政建设责任制，为各项事业发展提供不竭动力。增强创新意识，积极探索加快汝南发展的新思路、新举措和新方法，做到在创新中抓机遇、求发展。增强责任意识，打破守摊无过创业怕错、发展繁荣稳定头疼的怪圈，真正把思想集中到想干事上，把能力展现在会干事上，把目标落实在干成事上，把底线划定在不出事上，强化责任心，激发创造力，努力营造争优秀、创先进的良好氛围。增强实干意识，从工委委员、党员领导干部做起，率先垂范，狠抓落实，把主要精力用在抓运作、抓落实上，努力推动各项工作再上新台阶。切实加强干部队伍建设，大力培养村干部，重点加强以村支部书记为核心的农村干部队伍建设，搞好管理培训，提高素质水平，增强带动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。加强制度建设，全面推行村级“四议两公开”工作法，实行党务、村务、财务公开，规范农村“三资”管理，突出抓好党支部建设、党员队伍建设、村室阵地建设等方面工作，进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创新力。加强机关自身建设，理顺职能关系，优化人员使用，建立激励约束机制，营造风清气正的用人和干事环境。
2、加强制度建设，提高约束力。着眼长远发展，完善长效机制，规范制度约束。实行分工负责制，明确班子成员职责任务，建立跟踪检查和工作报告制度，定期分析总结，研究改进措施，形成各负其责又相互配合抓落实的整体联动机制。实行目标管理，根据市委决策部署和市政府下达的责任目标，结合上级各部门工作安排，坚持“谁主管、谁负责”，细化分解任务，明确人员部门、标准时限、考核奖惩等要求，调动全员积极性。实行奖惩激励，把村级资金与信访稳定、项目建设等6项底线工作挂钩，完善中心任务重点考核、阶段工作限时考核、单项工作具体考核制度，做到每项工作有布置有检查，对照标准，兑现奖惩，营造实干实惠、能干有位、先进表彰、落后受罚的激励机制。
3、加强项目建设，提高硬实力。加强组织领导，建立科级干部联系分包项目责任制，对重点项目实行一名领导、一套人员、一个方案，全程跟踪服务，及时协调矛盾，确保项目建设顺利进行；对重点企业通过上门走访、定期座谈、对接服务等方式，着力解决影响企业生产经营的外部环境问题，以软环境建设打造投资洼地和发展高地。开展全民创业，实行“一村一品、一村一业”计划，实施干部创事业、能人办企业、群众兴家业，发展集体经济和民营企业，加快全面小康步伐。改进统计服务工作，建设统计服务中心，规范统计工作制度，与管委会协调配合，搞好集聚区企业统计工作，增加规上企业入库建档工作，提高经济数据反映发展的及时性、准确性和权威性。
4、加强社会建设，提高亲和力。坚持发展富民，在项目建设过程中，对土地补偿、拆迁补偿、农作物补助等方面问题的协调，充分考虑群众的利益关切，在政策允许条件下，尽可能照顾群众诉求，解决群众反映的实际问题，让群众共享发展成果。坚持保障福民，积极争取政策支持，落实失地少地农民经济补助，解决最低生活保障。坚持统筹惠民，合理规划项目，建设民生工程，通过农村一事一议财政奖补等方式，解决群众的吃水难、行路难等实际利益问题，完善农村公共服务和基础设施建设，改善生产生活条件。坚持服务乐民，完善办事处、村（社区）、组（片区）三级服务网络，合理布局，配套投资，设立平台，建立制度，把乡村两级的人员力量下沉，服务触角下延，下移工作重心，排查化解矛盾纠纷，解决群众的所需所想所盼，促进社会和谐。
5、加强体制建设，提高内生力。根据xx市全面推进改革的工作部署，联系汝南实际，调整办事处机构设置，明确职能定位，积极上报招录人员计划，增加新生力量，试行购买社会服务，提高办事处工作运转效能和社会服务效率。推进与管委会的职能套合，学习借鉴外地经验，主动对接融工作，发挥1+1大于2的优势，助推汝南产业发展新跨越。
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