市规划局创建“学习型机关”活动实施意见_1.docx

市规划局创建“学习型机关”活动实施意见
局属各单位、处室、分局：根据市委、市政府关于深入开展创建“学习型机关”活动的部署要求，结合市规划局工作实际，现就深入开展创建“学习型机关”活动提出如下意见：
一、工作目标通过广泛深入地开展创建学习型机关活动，加强和改进党组中心组理论学习，强化干部职工的学习培训，积极推进全局上下的理念创新、机制创新、服务创新和管理手段创新，建立健全学习制度和领导干部带头学习机制，建立多层次、全方位的学习体系和网络，树立终身学习理念，不断提高干部职工综合素质，树立“素质全面、引领潮流”的行业形象，努力塑造一支与时俱进的干部队伍。具体目标是：
（一）兴起全员学习热潮，思想观念有明显转变。通过开展内容丰富、形式多样的学习活动，在干部职工中兴起全员学习热潮，以学习促观念更新，以学习破除观念障碍，以学习增强发展活力，引导干部职工始终保持开拓创新、奋发有为的昂扬精神状态，坚决摒弃“固步自封”、“自我满足”、“等待观望”等意识，全面树立与全市跨越式发展形势相适应的新观念、新思路、新风气。
（二）弘扬知行合一学风，创新能力有明显增强。通过学习推动，坚持理论联系实际，将学习成果转化为实践成果，进一步提高调查研究能力和解决实际问题的水平，不断提出新思路、实施新举措、取得新突破、开创新局面。
（三）强化服务发展意识，服务水平有明显提高。通过加强干部职工的教育培训，进一步增强忧患意识、公仆意识、进取意识、责任意识，提高科学判断形势的能力、服务经济发展的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力和组织引领创新的能力，努力做解放思想、实事求是的表率，做勤奋好学、学以致用的表率，做心系发展、真抓实干的表率。
（四）树立终身学习理念，综合素质有明显提升。通过组织开展持续高效的学习活动，“终身学习”等新的学习理念得以确立，“学风不浓”的现象得到扭转，干部职工学习行为日益组织化、规范化，自身的学习力和创造力有明显提高，知识文化水平和思想道德素质有明显提升。
二、学习内容
（一）学习政治理论知识。组织干部职工，特别是党员干部，系统学习掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻理解和准确把握科学发展观这一党的理论创新成果的精神实质。继续深入学习和贯彻落实十七大精神，结合学习省委十一届三次全会、市委三届三次全会和市“两会”精神，深刻领会和掌握省委、市委一系列重大决策部署，并贯彻落实到城乡规划各项实践工作中去。
（二）学习科学文化知识和专业技能。组织干部职工适应创新发展需要，着眼实施创新发展战略，学习相关的科学文化知识和专业技能，进一步提高科学文化素质和工作创新能力；适应作风转变需要，认真学习先进的城乡规划管理理念和知识，改进机关作风，提升服务效能；适应业务工作需要，认真学习电子政务基础知识、计算机网上办公实务，熟练掌握本职工作相关业务知识，不断提高业务水平；适应创建活动需要，深入学习有关创建学习型机关的部署要求，不断提高自身学习能力。
（三）学习市场经济理论和法律知识。组织广大机关干部认真学习市场经济理论和管理知识，掌握市场经济规则，着力提高新形势下实现城乡规划又好又快发展的能力和水平。深入学习《城乡规划法》、《物权法》等系列法律法规，准确把握城乡规划管理的法律要求，提高依法办事、依法行政、依法管理的水平。
（四）总结深化城乡规划工作的好经验、好做法。邀请专家学者，采取讲座、交流等形式，深入开展各项调研与培训活动，通过“引进来、走出去”，不断总结深化城乡规划工作的好经验、好做法，逐步完善我市城乡规划管理机制建设。
三、创建载体
（一）深入开展党的十七大精神专题学习活动。把认真学习贯彻好党的十七大精神作为“学习型机关”建设的首要任务来抓。按照市委、市政府有关认真学习贯彻党的十七大精神的总体要求，通过党组理论中心组学习会议、机关支部“三会一课”学习会、专题报告会以及党员个人自学等各种有效的学习形式，集中一段时间，在机关上下掀起学习贯彻十七大精神的热潮。通过各种层次的学习交流，切实把思想认识统一到十七大报告精神上来，做到以报告精神为动力，进一步激发党员干部投身城乡规划事业的积极性和创造性，更好地为宿迁实现更大突破推波助澜。
（二）组织开展领导干部“四带头”活动。以党组中心组学习为龙头，大力抓好领导带头学习活动。每位中心组成员坚持做到“四带头”：即带头学习，每季度至少完成“1＋x”学习任务，即自学一本政治理论书籍和若干本其它方面内容健康、有益身心的书籍；带头发言，在“月集中学习会”上至少作一次学习发言；带头上课，每年至少给全局干部职工上一次以上理论辅导课或党课；带头撰写文章，每年撰写一篇以上学习体会文章或调研报告。
（三）组织开展干部职工“五个一”学习活动。以中层干部为重点，加强干部职工学习教育。主要开展“五个一”学习活动：即继续开展“周集中学习会”制度，每周至少集中学习一次，一般定于每周四下午4：30；每月完成一本推荐书籍读书任务；每年完成一次讲学任务；每年撰写一篇理论文章或心得体会（包括学习党的十七大精神心得体会）；每年至少参加一次以上培训活动。20**年重点组织好到新加坡、香港学习活动，进一步开放视野、开拓眼界、开阔胸襟。
（四）组织开展“书香四月—干部学习月”活动。在每年4月份组织开展“书香四月—干部学习月”活动，充分发挥局图书阅览室的作用，促进全局干部干部职工读书学习，并通过举办各类讲座、报告会、读书会、演讲比赛、知识竞赛（重点是城乡规划法学习知识竞赛）等活动，积极营造浓厚的学习氛围。
（五）在宿迁规划网开辟“学习型机关建设”专栏。通过开辟网上专栏，及时报道“学习型机关”创建活动有关情况，及时上传各种理论学习资料、最新法律法规及政策文件、干部调研文章、十七大精神学习心得等内容，充分发挥网络学习资源的作用，为“学习型机关”创建活动营造良好气氛。
四、创建要求
（一）加强组织领导。成立市规划局创建“学习型机关”活动领导小组，华志明同志任组长，沃恒光同志任副组长，局属各单位、处室、分局主要负责同志为成员；下设办公室，蔡军同志任办公室主任。构建局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关单位分工明确，齐抓共建的创建工作机制。
（二）健全制度建设。在本《意见》的基础上，进一步健全各项学习组织制度，对学习时间、学习次数、笔记字数、心得体会篇数等都要有具体要求，并建立严格的学习考核制度，建立健全学习档案。局办公室要牵头制订干部职工全年的教育培训计划，并有明确的经费投入保障机制，确保学习培训活动顺利开展。要建立和完善机关干部激励学习和互动交流的机制，注重典型示范带动，促进创建资源共享。
（三）强化考核监督。建立健全干部学习考核制度和激励机制，将年度学习情况纳入干部职工年终考核内容，并将该考核成绩存入档案，作为奖惩和晋升的重要依据。领导小组办公室要加强对各单位学习情况的督查考核，确保创建“学习型机关”各项工作健康有序开展。局属各单位、处室、分局要充分认识创建活动的重要性和必要性，把创建学习型机关活动摆上重要议事日程，积极配合，狠抓落实；中层以上干部更要带头学习，带头组织好学习，切实当好创建活动的倡导者、谋划者、示范者和服务者。
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