工商局工作计划.docx

工商局工作计划
2014年，市工商局将认真贯彻落实党的十八大和全市经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续深入开展寻标对标达标夺标创标活动，以“强一流效能、创一流业绩、树一流形象”为目标，以开拓创新为动力，以深化效能建设为抓手，以建设高素质干部队伍为保障，充分发挥工商职能优势，优质高效服务我市“五位一体”建设，为建设美丽**作
出积极贡献。
一、围绕全市发展大局，大力提升服务发展效能
认真贯彻《关于进一步优化小型微型企业登记注册工作的实施意见》和《集中办公区登记管理办法》、《关于支持个体工商户转型升级登记工作的指导意见》等一系列政策措施，大力推行网上登记、网上年检，提升行政审批效能，为各类市场主体，尤其是小微企业营造便捷宽松的准入环境。进一步做好服务外商投资企业发展工作，实施“一企一策”服务举措，努力提高利用外资质量和水平；引导国内企业加快“走出去”，开展境外加工贸易、收购品牌、资本运作，支持企业到境外投资重大项目，积极培育开放型经济发展新优势。研究制定《服务“一谷两区”发展外资企业登记意见》等帮扶政策，建立“一谷两区”全程服务、重大项目对接服务、解难题促转变工作常态化等高端服务机制，积极服务西海岸经济XX县区、蓝色硅谷和**经济XX县区三大平台建设。全力服务现代海洋产业体系建设，突出海洋生物、海洋新材料等蓝色产业，支持海洋经济向高端化、科技化、集约化转变。
发挥职能优势促进经济发展方式加快转变，引导各类社会资本利用股权出资等方式进入高端制造业、高端服务业和战略性新兴产业，并积极参与企业低碳行动和重点节能工程，配合做好淘汰“两高一资”落后产能工作。大力推动国有企业改革，鼓励私营企业依法开展资本运作，积极参与国有企业调整、改革和重组，实现民间资本在更大范围内加快发展。积极贯彻市政府《关于推进商标战略实施促进经济发展的意见》，深入开展“一所多标“、“一企一标”、“一村一标”、“一镇一品”活动，大力推进与世界知识产权组织联合开展的马德里商标国际注册专项调研活动，引导企业积极注册商标，力争驰著名商标、国际商标和地理标志商标数量实现新突破；探索筹建商标品牌博物馆，进一步浓厚商标战略实施氛围。积极服务文化强市建设，对文化产业集团的发展、文化事业单位重组改制、文化产业园区的发展、文化投融资基金的发展、文化品牌的商标保护、重大文化项目的落地等给予政策支持；大力发展广告产业，通过建立支撑体系，强化服务功能，提升保障能力，进一步增强国家级广告产业园区承载能力，吸引国内外优秀广告企业入驻；注重发挥园区示范作用，探索实施拉动战略，辐射带动全市广告产业和相关产业发展，努力推动文化大发展大繁荣。继续开展股权出质、股权出资、债权转股权、动产抵押、商标权质押等工作，服务市场主体多元化投融资。围绕推动城乡发展一体化，深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作，提高强农惠农工作水平，积极服务全域统筹发展XX县区域经济整体提升。
二、围绕规范市场秩序，大力提升市场监管效能
牢牢抓住食品安全这一首要民生，坚持不懈地推进食品安全监管体系构建，全面推行电子化巡查，努力实现食品质量的可追溯监管；精心组织食用油、米面制品、豆制品、调味品和熟肉制品等重点食品抽检，对不合格食品相关责任主体严格进行处罚；加强食品经营信用管理，在食品经营者中全面推行星级评定；加强批发企业仓储行为监管，创新实施许可备案制、主动报告制、辖区负责制、日常巡查制等监管措施，实施全链条无缝隙监管；在食品批发企业中全面推行一票通”网上备案监管系统，逐步建立全市流通环节食品品种数据库和网络追溯体系。继续加强对现场制售食品的规范管理，在全市6000平米以上的大中型商场超市推广现场制售食品监控系统，约束和规范食品现场制售行为。继续深入开展流通环节食品安全专项整治，巩固“食安青岛—红盾行动”整治成果，加大食品大要案件查办力度，全年查办各类食品违法案件不低于2500件。积极履行水产品和农产品监管职责，认真落实水产品监管“五项制度”，积极探索水产品批发市场电子追溯系统建设，提升全市水产品信息化监管能力。继续加大打击商标侵权和查处假冒伪劣商品力度，坚决打击销售侵犯世园会标志权、假冒世园会特许商品等侵犯知识产权的违法行为。深入整顿规范广告市场秩序，对违法行为集中、违法情节严重的新闻媒体，依法进行严厉处罚。严厉打击“两虚一逃”、合同欺诈、无照经营等损害商业信用的违法行为，积极开展“守合同重信用”活动、消费者满意单位、文明诚信市场、诚信农村经纪人创建活动，积极引导各类市场主体推进社会责任建设、依法诚信经营。着重发挥商品质量抽检的作用，及时发现和查处流通领域不合格商品，年内拟抽检商品4000个批次。认真贯彻执行《**市市场中介机构信用信息管理办法》，实施中介机构星级管理，进一步加强中介机构管理。进一步推进网络商品交易监管，推行网格式“网上巡查”，依法查处网络违法案件。切实加大农资市场监管，严厉查处销售劣质农资以及在农资商品中掺杂使假、以次充好等违法行为，保障农业生产顺利进行。进一步打击传销，规范直销，全面开展“无传销市”创建工作，切实维护社会和谐稳定。
三、围绕保障改善民生，大力提升消费维
权效能
进一步完善消费维权体制机制，着力加强12315平台建设，充实12315接线队伍，逐步实现12315电话24小时人工值守，全天候服务。升级改造12315软硬件设备，扩充电话线路、增加受理坐席、完善网上和短信受理功能，提高热线的“一次接通率”，畅通消费者诉求渠道。进一步加强12315制度建设，推广消费申诉案件直分工商所调解模式，建立完善“一级分流、两级督办、三级联动”的消费维权工作机制。进一步完善疑难纠纷会商、公开调解机制和诉调对接等机制，不断提高消费调处公信力，推动消费纠纷终局解决。充分发挥344辆执法车辆装载gps定位的系统功能，实现12315指挥中心与“网格化”监管有机结合，对突发性、群体性消费申诉，及时调度指挥执法车辆赶赴现场，提高反应灵敏度和执法效率。推动消保委与有关行业协会、仲裁机构及人民法院的部门联合，积极构建“大消保”维权体系，为消费者提供灵活多样、权威有力的纠纷解决渠道。创新消费宣传教育举措，适时开通工商消费维权微博，加强与消费者的互动，及时向社会发布消费警示，不断增强消费教育引导的有效性。借助3·15大型宣传活动、与德国国际合作机构开展消费教育合作等载体，积极开展消费维权宣传教育，定期组织民生商品质量、价格比较试验，及时向社会公布检测和试验结果，引导消费者科学理性消费。整合消保委成员单位力量，建立消费维权律师团，为弱势消费群体提供法律援助，努力实现工商消费维权的社会全覆盖。在加强个案维权的同时，着力探索集体维权机制，深入整顿消费行业中存在的“潜规则”，切实保障群众利益。强化消费维权与执法监管职能的统一，围绕消费者反映强烈的汽车销售、物流快递、通讯服务、金融服务等行业，不断扩大格式条款整治范围，严厉查处各类侵害消费者权益的“霸王条款”案件，从源头上防止消费纠纷发生。
四、围绕树立工商形象，大力提升队伍建设效能
切实加强各级领导班子建设，狠抓政治理论教育和十八大精神的学习贯彻，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高履职尽责水平和驾驭复杂局面的能力，以改革的思维、创新的勇气，推动工商事业改革创新。高度重视干部队伍教育和引导，按照高端培训与实用培训相结合、骨干培训与全员培训相结合的思路，不断创新学习方式，丰富学习内容，进一步提高干部队伍整体素质和适岗能力。深入推行以党员姓名命名的“红盾社区先锋岗”，广泛开展“争创学雷锋集体和争做学雷锋工商干部”活动，引导广大党员干部深入一线为群众办实事、做好事、解难事，积极争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，努力打造“红盾先锋”党建品牌。
切实加强作风建设认真落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，积极践行“六个力倡、六个反对”的要求，着力整治庸懒散满拖瞒等不良风气，以良好的作风推动工商行政管理事业跨越式发展。按照中央和省市部署，大力开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。深入开展以“五个之家”为主题的工商文化建设，发挥先进文化的濡化和引领作用，全力推进“强一流效能、创一流业绩、树一流形象”目标实现。深入推进党风廉政建设，认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，立足工商机关职能特点，建立完善廉政教育的个性化、有形化和常态化机制，切实增强廉政教育的针对性和实效性。
大力强化效能监察，综合运用日常巡查、明察暗访、网络监督、社会评议监督等手段，积极规范干部职工履职行为。围绕行政审批权、行政执法权、队伍管理权和领导班子权力运行，继续运用制度+科技手段，全力防范“两个风险”。坚持向监管服务对象述职述廉，积极参加网络在线问政、行风在线、民生在线等活动，不断深化政务公开和政府信息公开工作，自觉接受人民群众和社会舆论监督，切实做到依法行政。严肃查处各种损害群众利益的违法违纪行为，树立为民务实清廉的工商形象。
（编辑：新新）
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