1、 公开“三公经费”【热点背景】2011年11月21日，国务院法制办公布机关事务管理条例（征求意见稿），规定县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出公开制度，定期公布“三公”经费，禁止挪用其他预算资金用于“三公”支出。“三公”经费是指用财政拨款开支的因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。政府“三公”经费的支出情况，一直是社会关注的热点。【命题意图】公开“三公”经费是中国共产党坚持以人为本思想的具体体现，是对我国传统民本思想的继承和发展，其目的是“为民”、“福民”。 也体现了公民是国家的主人，依法享有监督权的体现。【主观题专练】阅读材料，回答问题材料一 2011年5月4日，国务
2、院常务会议要求98个中央部门要公开2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况，地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。截止2011年8月10日绝大部分中央部门都按要求公开了“三公”经费，“三公”经费公开既是政府部门的道德义务，又是行政义务，还是法律义务。信息公开是第一步，重建人大及公众对政府花钱的实质监督权才是终极目的。 （1）结合材料，从政治生活的角度说明国务院为什么要求中央部门公开“三公”经费？【答案】（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，中央部门公开三公经费有利于维护人民群众的合法权益； 我国公民依法享有监督
3、权，中央部门公开三公经费有利于增强政府工作的透明度，有利于保障广大人民群众的知情权和监督权； 我国政府是权力机关的执行机关，政府的宗旨是为人民服务，政府要坚持对人民负责的原则。中央部门公开三公经费是坚持对人民负责原则的客观要求； 我国政府要依法行政，自觉接受人民的监督是法治政府的基本要求。中央部门公开三公经费是接受人民群众监督的客观要求，也是践行科学发展观的必然要求； 中央部门公开三公经费有利于维护人民当家做主地位，有利于增强政府工作的透明度，便于公众的监督，有利于树立政府的权威，有利于发扬民主，化解社会矛盾构建和谐社会。材料二 来自报的一则新闻某市财政局长在向市人大常委会报告本市2010年市
4、级决算时，首次公布了本市市级财政“三公”经费数据：“经汇总，2010年市级单位的“三公”经费财政拨款支出合计11.3亿元。其中：因公出国（境）费用1.3亿元；公务接待费0.9亿元；公务用车购置及运行维护费9.1亿元（购置费3.3亿元，运行维护费5.8亿元）。”这是国务院办公室印发关于深化政务公开加强政府服务的意见后，北京市在全国各省区市中率先实现“三公”公开。 （2）请说明材料一体现了政治生活中对政府的哪些监督方式。（3分）材料三 随着政府“三公”经费公开的部门数目不断增加，也听到了公众各种各样的质疑：“公开的数据可信吗？是不是真的？” “一些数据是雾里看花，没有项目的细化，根本看不懂！” “
5、各部门想公开就公开，不想公开就不公开，有没有准儿呀”(3)结合材料三，运用政治生活的相关知识，谈谈你对公众质疑的看法。【答案】（2）市政府向市人大常委会报告工作，体现了外部监督中的国家权力机关的监督。通过媒体报道向公众公开市级单位的“三公”经费，体现了外部监督中的社会与公民的监督。在国务院的要求下公开“三公”经费，体现内部监督中的上级政府对下级政府的监督。（3）公众的质疑是公民行使监督权的体现。国家一切权利属于人民，公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。有助于改进政府机关和政府工作人员的工作，提高行政管理水平，有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。公民应勇于使用宪法和法律规定的监督权，自觉履行遵守宪法和法律的义务，采取合法的方式，坚持实事求是的原则。政府应自觉接受监督，进一步完善信息公开制度，坚持依法行政，提高政府的公信力和权威。 - 2 -
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