计划生育工作责任制及奖惩办法.docx

计划生育工作责任制及奖惩办法
调查时间：
调查地点：XX县区计生办
调查姓名：
指导教师：2011年1月23日
XX县区计划生育工作责任制及奖惩办法
为进一步加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，健全和完善"县负责、村为主"的工作机制，根据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及县委太发（2010）21号文件规定，结合我县实际，特制定城西县计划生育工作责任责任制及奖惩办法。
一、计划生育工作责任制
㈠县级计划生育工作责任制
1、书记、县长职责
⑴对全县人口和计划生育工作负总责，同为第一责任人。
⑵组织领导班子成员及县村党员干部认真学习计生理论，方针、政策及法律、法规；定期召开党员会议及其它工作会议，专题研究、部署、安排计划生育工作，认真解决计划生育工作中存在的问题困难和出现的问题。
⑶为计划生育提供必要的人力、物力、财力投入，保障计划生育工作的正常开展和水平的不断提高。
⑷根据上级党委、政府要求，结合计划生育实际情况，明确各村计划生育工作任务。不定期参加县计生例会，经常检查、督查各村完成各项计划生育工作任务，认真落实计划生育工作责任制，并严格兑现县村奖惩。
2、县分管领导职责
⑴协助书记、县长负责全县计划生育工作，为本县计划生育工作责任。
⑵结合实际情况，制定全县计划生育工作的任务和要求，督促各村各单位贯彻落实。
⑶主持召XX县区计划生育工作例会，学习宣传计划生育的方针、政策、法律、法规，传达上级工作要求，交办计划生育工作任务，明确责任人，检查各村各单位工作落实情况。
⑷检查县计生办和计生服务所各项工作完成情况。
⑸协调有关部门共同支持、配合计划生育工作。
3、县蹲村干部职责
⑴负责指导、督促、帮助所蹲点联系村的计划生育全部工作。
⑵保证所蹲点联系村四项手术的及时落实和完成。
⑶督促所蹲点联系村按要求组织开展尿环检，并确保应检对象按时参检到位。⑷帮助解决所蹲点联系村计划生育干部的重点难点问题。
4、计生办工作职责
⑴在县党委政府的领导下，根据县计生委的要求，制订人口与计划生育工作计划，并负责组织实施、负责全县计划生育的基础管理，生育健康服务证、生育证的审批、申报、发放工作，及时准确提供人口与计划生育统计报表与信息。⑵负责全县计划生育行政执法，并做好社会抚养费征收工作。
⑶宣传人口和计划生育方针政策及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，推进计划生育综合服务，负责流动人口的管理和服务。
⑷领导和管XX县区计生服务所，并指导督促县计生服务所向育龄群众提供优质生殖保健服务，指导帮助各村做好育龄妇女的孕情监测，孕产期跟踪随访服务工作。
⑸负责指导各村人口与计划生育工作，并对各村人口计划的完成情况进行指导，督促、检查和考核，及时准确分析人口与计划生育工作形势，提出工作措施，当好党委、政府的参谋。
⑹负责对各村计生主任进行日常管理和业务培训。
⑺指导县计划生育协会的开展自我教育、自我管理、自我服务。
⑻完XX县区党委、政府及县计生委交办的其它工作任务。
5、计生服务所工作职责
⑴认真开展计生政策、法律、法规就生优育、避孕节育、生殖保健及相关计生知识的宣传、教育、培训工作。
⑵积极开展孕产期随访及生殖保健服务工作。
⑶承担全县上环、人流等计划生育工作手术。
⑷指导村开展孕检工作，并负责环检工作。
⑸管理和发放避孕落实。
⑹负责对计生主任进行业务培训
⑺完XX县区计生办交办的其它工作任务
㈡、村级计划生育工作责任制
1、村级计划生育工作职责
⑴宣传贯彻党和国家的人口和计划生育方针政策、法律法规及优生优育、生殖保健等知识，教育、引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。
⑵负责组织实施孕检工作，协助县开展环检及生殖保健、随访等综合服务工作，落实孕情跟踪责任制。
⑶负责四项手术的及时落实和到位
⑷及时准确上报本村育龄人群的结婚、怀孕、生育、避孕、节育及流动人口等统计信息。
⑸为村计生工作正常开展提供保障条件。协助县政府落实计划生育各项奖励政策，配合做好社会抚养费的征收工作。
⑹落实村务公开制度，及时公布人口与计划执行情况。
⑺完成了党委、政府交办的其它计生工作任务。
2、村书记、主任职责
⑴村党总支书记、村委会主任对本村人口与计划生育工作负总责，同为第一责任人。
⑵教育党员、干部及亲属带头实行了计划生育。
⑶负责在每月底召开村级计划生育工作例会，检查和部署计生工作任务，负责解决任务落实中的难题。
⑷负责组织应参检对象或补检工作，负责补救措施及节育措施的落实。
⑸为计生工作提供必要的人力、物力、财力保障。
⑹负责计划生育各项制度的落实。
⑺按时完XX县区党委、政府交办的计划生育各项工作任务。
3、村分管干部职责
⑴协助村总支书记、村委会主任负责本村计生工作，为本村计划生育工作责任人。⑵根据县党委、政府的要求，结合本村实际，及时完成计划生育各项工作任务。⑶主持召开村计生例会
⑷支持村计生主任做好计生统、报表及其它业务工作。
⑸完XX县区党委、政府及村两委交办的其它计生工作任务。
4、村两委成员职责
⑴负责所包村民组计生信息及时准确上报；
⑵协助做好宣传教育培训和宣传品发放工作；
⑶负责所包村民组应参检对象参检或补检工作、补救措施及节育措施的落实；⑷协助做好所包村民组政策内孕情跟踪管理与服务工作；
⑸协助做好计划生育合同的签订以及计生证明、流动人口婚育证明的审查和送发工作；
⑹完成其它计生工作任务
5、计生主任职责
⑴负责宣传计生方针政策、法律法规及优生优育等科普知识，做好入户宣传和宣传品发放工作，解答群众在实行计划生育过程中的疑问；
0⑵负责计生信息的收集、整理、登记、报送工作，及时准确填报或变更各种统计信息资料；
⑶负责有关计划生育证件的申办和发放工作；
⑷负责孕检具体操作，避孕药具管理、发放和指导；
⑸协助县镇开展环检、生殖健康检查、咨询及育前、育后、术后随访；
⑹负责做好政策内孕情跟踪、随访与服务工作；
⑺承办村每月一次计生例会的具体工作；
⑻负责村计生服务室内部设施的日常管理工作。
二、计划生育工作奖惩办法
㈠坚持“月调度、季考核、年总评”基本考评原则。
对村级计划生育经常性工作实行“月调度、季考核、年总评”考核，是落实“村为主”工作机制的具体措施是树立村级班子抓工作必须求真务实，积极主动工作导向，为此，必须切实坚持“月调度、季考核、年总评”的考评原则不动摇。县计生办对村自已调度得分情况，在每月计生例会上通报一次；季考核得分情况，每季度在县政务栏内公开一次；县党委、政府每月根据“月高度”情况兑现一次奖惩；县计划生育工作领导小组每年组织两次检查，结合全年“月调度、季考核、年总评”积分完成年总评。
㈡每月、每季度奖惩兑现
1、奖励
行政村每及时按要求完成，一例上环皮埋）、结扎手术，奖励蹲村县干（含计生蹲村人员不同）10元、20元，二女户结扎另奖80元。
2、惩罚
⑴行政村每出现一例政策外一孩，一例政策外二孩、一例多孩，分别对所在村处以1000元、2000元、3000元罚款，分别对村书记、主任、计生主任及县蹲村干部给予100元、200元、300元处罚。
⑵期内每出现一例上环（皮埋）不及时（60元内），结扎不及时（一个月内）分别对村书记、主任、计生主任及县蹲村干部给予10元、20元处罚，下月仍未到位的，重复计算（有县级以上卫生部门出具禁忌证明的不处罚）。
⑶村计生主任报表不及时，出现错、漏报的每出现一例次，给予50元罚款。⑷县党委、政府对每季度考评得分排序末位的村，予以通报批评，限期整改；对连续两年排序末位的村，除给予通报批评外，县主要领导对村书记、主任、分管干部、包片干部、计生主任及县蹲村干部进行计划生育工作约谈；对连续三次排名末位的村按照干部管理权限对上述人员予以诫免。
㈢年总评奖惩兑现
按计划生育工作统计年度对各村进行年度考核，并根据考核结果予以奖惩。
1、奖励
⑴行政村统计年度内，达到“五无”标准，即无政策外生育、无大月份引产、无出生瞒、漏报、无手术余量、无计划生育集体上访和越级上访，奖励所在村10000元。
⑵行政村无政策外生育、奖励所在村20000元。
⑶行政村无节育手术余量，奖励所在村1000元。
⑷行政村出生综合性别比118以下，且二孩出生性别比低于150的，奖励所在村1000元。
⑸年总评得分第一名的村，给予表彰并奖励1000元。
⑹在省、市、县计生考核中，村级计生业务得满分的，对村计生主任及县计生蹲村干部每人奖励200元。
2、惩罚
⑴在期内手术未到位的，对所在村处发上环100元/例，非二女户结扎200元/例，二女户结扎500元/例罚款，并对村书记、主任、计生主任及县蹲村干部处以上环50元/例，结扎100元/例，二女户结扎200元/例罚款。
⑵期内出生综合性别比高于120元，二孩出生性别比高于15元的，分别对所在村处以500元、1000元罚款。
⑶在省市县考核中，每查出一例出生错报，给予所在村500元罚款，给予村包片干部、计生主任及县计生办、服务所蹲村人员各200元罚款，每查出一例出生瞒、漏报给予所在在200元处罚，村包片干部、计生主任500元处罚；每查出一例手术错漏报给予所在村500元处罚，并给予村包片干部、计生主任及县计生办、服务所包村人员各100元罚款；导致我县降位、掉类或列入重点管XX县区镇的，给予所在村5000元处罚，并对村书记、主任、计生主任及县蹲村干部干部予以500元罚款。
⑷在计划生育工作中，出现严重失误、工作严重下滑或造成恶劣影响的，除按上述规定给予经济处罚处，还按照太发（2005）11号文件及城发（2005）51号文件规定，严格追究相关人员的行政责任。
㈣奖惩县干每月兑现一次，对村按“月调度、季考核、年总评”的原则，分月计算，年终兑现，处罚资金，在村级补助资金中予以扣除。
㈤县书记、县长、分管计生领导及其他未蹲村县干按全县平均数兑现奖惩。
三、各村应当参照本责任制及奖惩方法制订相应的村级计生责任制及奖惩办法，并报县党委政府备案。
四、本办法以文件下发之日起执行。瞒报、漏报的一经发现予以追溯处理。
第二篇：计划生育工作考核奖惩办法计划生育工作考核奖惩办法
为进一步贯彻落实计划生育工作责任目标，增强计生站和各管区抓好计生工作的责任感和紧迫感，确保完成市委市政府下达我镇人口与计生工作的各项任务目标，形成各司其职、各负其责的计生目标管理责任制，特制定如下奖惩办法：
一、出生人口合法生育率
1.出生人口合法生育率坚决控制在上级下达的指标内。
2.要最大限度制止政策外生育，并确保统计准确率。
3.发现政策外怀孕要及时采取补救措施，政策外生育后要及时上报，坚决杜绝未上报就被举报到上级计生部门，造成工作被动。
4.政策外生育后要督促生育对象及时足额缴纳社会抚养费，并按时落实长效节育措施。
二、社会抚养费征收及计生外出生奖惩规定
1.管区
（1）自然年度内无政策外生育的管区奖励5000元（按政策外出生时间）。
（2）对2010年12月31日前的政策外生育社会抚养费征收不到位的，按实际征收额的4%奖励。
（3）对2011年1月1日以后及当年度出生计划外生育的管区，加大社会抚养费的征收力度，按社会抚养费实际缴纳额的1.5%奖励；自然年度内合法生育率不能低于94%，每降低1个百分点，罚管区1000元，并通报
批评。
（4）对当年度计划外，自己未上报被举报到上级计生部门，被上级部门索要举报费的，每出现一例，罚管区1000元。
2.计生站
全面负责并指导配合管区做好计生方面的工作及社会抚养费征收的前期准备工作。
（1）对2010年12月31日前政策外出生，未征收到位的社会抚养费，按实际征收额的2%奖励。
（2）对2011年1月1日以后及当年度出现的政策外生育，按社会抚养费实际征收额的1.5%奖励。
（3）自然年度内合法生育率不得低于94%，每低于1个百分点，罚款2000元，并通报批评。
（4）对当年度计划外生育，自己未上报被举报到上级计生部门且被索要举报费的，每出现一例罚款1000元。
三、对已领取独生子女费的计划外生育户，征收社会抚养费的同时，将独生子女费一并追回，并交镇财政。
四、社会抚养费奖励款半年一兑现，涉及管区、计生站的罚款考核年底兑现，在奖励款中扣除罚款，如奖励款不足扣除罚款，在管区计生办其他经费中扣除罚款。
五、本办法由镇人民政府负责解释。
六、本办法自2013年2月20日起执行。
第三篇：学校计划生育奖惩办法计划生育奖惩办法
为了更好的加强我校计划生育管理，特制定奖惩办法如下：
一、奖励：
1、提倡晚婚，推行晚育的青年教师，参照市、镇有关计生奖惩条例给予相应奖励外，在评先、评优，职务晋级等方面给予优先考虑。
2、自觉地按规定时间查环查孕的女教师，给予通报表扬。
二、处罚
1、发现早婚、早育的青年女教师参照市、镇有关计划生育奖惩条例给予相应的处惩外，三年内不得评优、评选和职务晋级。
2、发现有超生的教师，上报市教委、镇计生办，按有关计生处罚条例给予党纪和行政处分及开除公职。
3、没有按规定时间查环查孕的女教师，一年内不得评优、评先。
4、发现一胎后，没有实施节育手术的教师，给予通报批评。
第四篇：农林局招商引资工作目标责任制及奖惩办法XX县区农林局2010年度招商引资工作目标责
任制及奖惩办法
按照区委区政府“一三六六”工作部署，为充分调动全局上下招商引资的积极性，强化激励约束机制，进一步提高招商引资工作质量和水平，参照《XX市招商引资工作激励政策规定》和《XX市XX县区招商引资激励办法》，经局党委研究，将农林局2010年度招商引资任务分解到局所有在职人员。
一、目标任务
参照区里下达我局2010年科学投入指导性指标，农林局全年招商引资总额7200万元。重点是在报告期内（2010年）投资创办并在奎文纳税的符合国家产业政策和我区经济、社会事业发展要求的项目。我局按照科级干部每人200万元，一般干部每人100万元的任务进行分配（不包括临时工作人员及“三支一扶”大学生）。
二、任务目标完成界定
1.招商引资指标的完成界定，按照《XX县区2010招商引资统计实施方案》执行，局招商引资工作领导小组确认的项目，须经过XX县区统计局认定。
2.所引项目为非区属企业的投入，含保险业、文化业、电子信息产业、商贸流通和企业总部的投资。
三、考核、奖惩办法
1、成立农林局招商引资工作领导小组，对全局的招商引资工作进行监督考核，并协助办理有关认定手续。
2、所有在职工作人员要按照“一岗双责”充分发挥主观能动性，完成所分配任务。对于完成任务人员发放全额年终奖金并加发500元的招商引资奖金，超过部分按认定投资额万分之五进行奖励，并在年终考核中作为评先树优的重要条件。
3、对于没有完成任务的人员，不能发放招商引资奖金并扣发年终奖金50%。
四、注意事项
1、区里下达我局180万美元的外资任务不分配到个人，引荐人按同等比例奖励（美元于人民币按1：8折算）。
2、任务认定只认定当年度的，不计往年指标。
3、临时工作人员和“三支一扶”大学生不计考核，引荐项目按同等比例奖励。
4、属于多人共同引进的项目，自我协商招商引资额及奖励金额的分配。
5、对于引进高科技及在全市全区有影响大项目的采取“一事一议”的方法给予奖励。
XX县区农林局2010-5-25
第五篇：2012计划生育考核奖惩办法中共新湖镇委员会文件
新发[2012]号
中共新湖镇委员会新湖镇人民政府
2012年度人口和计划生育工作考核奖惩办法
（2012年月日）
为进一步加强人口和计划生育工作，严格落实人口目标管理责任制，确保低生育水平持续稳定，根据有关法律法规和政策，结合工作实际，我镇将以落实计划生育“双向约定”为总抓手，实行部门村居齐抓共管，管区、计生业务人员、村支部书记和村计生主任同奖同罚制度。具体作如下规定。
一、对村级村计划生育工作人员实行月考核季奖惩
1、对村计生办主任的奖惩，主要考核下列指标：
（1）、节育措施落实率、及时率。
（2）、计划外怀孕落实情况。
（3）、孕期保健及随访。
（4）、独生子女父母光荣证办理。
（5）、需索要证明。
（6）、孕情上报。
（7）、《计划生育服务手册》、《生育证》的办理。
（8）、差错追究。
（9）、流动人口管理。
（10）、落实“双向约定”情况。
将查体到站率和档案资料的规范情况纳入经常性指标的考核。
查体到站率占考核成绩的20%，档案资料的整理占考核成绩的
20%，月奖惩占考核成绩的60%，年终奖惩时综合排名兑现。
2、村支部书记与本村计生干部同奖同罚，在支部书记工资发放
时兑现奖惩。
二、乡计生办工作人员奖惩。
乡计生办工作人员的月考核奖标准为每人每月100元
1、计生办包村人员奖惩与所包村的考核结果挂钩，奖惩数额为所包村奖惩数额的平均数。
2、计生服务站人员与工作质量和工作量挂钩，发生一例技术服务事故或医疗事故，扣除该科室相关责任人当月50%的考核奖。对于来站人员应落实尽落实应查尽查，发现一例推诿扯皮，育龄妇女所要求的服务没有及时落实的，扣除相关责任人20%的考核奖。
对利用职务之便，为他人出具假手续、查体私自过录的工作人员一律从严查处，并扣除所在科室所有工作人员和服务站长当月的全部考勤奖。
3、计生办其他留守工作人员享受计生办包村人员和计生服务站全体人员当期考核奖的平均数。
三、年度奖惩
1、奖励。（1）、年度内迎接省、市、县三级半年和年终考核中，成绩优秀的分别奖励村1500元、1000元、600元，按最高一级奖励，不重复计算；奖励管区为本管区所迎检村奖金数额的平均数；奖励计生办包村人员所包村奖金数额的30%。
（2）、经常性工作的奖励：对年度经常性工作指标综合排名前六
名的村，分别奖励600元。
2、惩戒。各村有下列问题之一的，纳入计划生育重点管理，实行一票否决，并视情节给予相关责任人党纪政纪处分。
1）出现当年度违法生育的；
2）当年度出现持证私自终止妊娠的；
3）出具假证明造成错发《计划生育服务手册》或《生育证》的；
4）违反有关规定擅自为违法生育人员出具落户证明的。
5）连续3年以上（含3年）出现违法生育的村，撤消村支部书记职务。
本规定自出台之日起执行，2012年度计划生育奖惩以此文件精神为准。
二○一二年月日
主题词：计划生育工作奖惩办法新湖镇党政办公室2012年月日
（共印80份）
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