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民族宗教局“十二五”发展规划
民族宗教局“十二五”发展规划
民族问题是国际社会普遍存在的重大问题，也是当今世界的热点和难点问题。正确认识和妥善处理民族问题，对一个国家的发展和稳定具有重要意义，新中国成立以来，党和国家一贯高度重视民族问题和民族工作。
当前，要做好现阶级的民族工作，进一步增强做好民族工作的责任感和使命感，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，要把我县民族团结、稳定、发展工作做好，必须牢牢把握各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展这个主题，把全县各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来。发展是解决现阶段我县民族问题的根本途径，必须把加快少数民族地区经济社会发展摆在更加突出的位置，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，科学制定发展思路和发展目标，进一步完善扶持少数民族和民族地区发展的各项政策措施，加大我县少数民族地区扶贫开发的工作力度，解决好少数民族和民族地区发展中遇到的困难和问题，制定更加有力的措施，把我县少数民族地区文化、教育、科技、卫生等各项事业推向前进，切实维护我县民族的团结和社会稳定，我县一些少数民族群众“读不起书，看不起病”的问题还依然存在，少数民族就业问题十分突出，这些问题如不能得到尽快解决，民族地区长期发展滞后和发展差距持续拉大，势必对我县民族团结和社会稳定造成危害。解决好少数民族群众的生产生活问题，是实践科学发展观的具体体现，也是提高党的执政能力的重要内容，对此，我们应该有一个清醒的认识和长远的规划，结合全县民族工作实际和有关大政方针政策，特编制了《××县民族宗教局“十二五”规划》。
，××县民宗局对全县少数民族地区作了一次全面普查，对全县1个民族乡、5个民族村、154个民族村民小组的文化教育、科技、卫生、生产、生活等基础设施建设问题有了更深的了解和掌握。为“十二五”规划提供了科学根据，其中，69个村民小组尤为贫困，在十二五期间，解决这69个民族村民小组的基础设施建设情况迫在眉睫。
一、基本情况
全县有1个民族乡，5个民族村，154个民族村民小组，有少数民族15种，全县总人口274571人，其中少数民族总人口21282人，占全县总人口的7.8%。少数民族人口中，其中苗族10595人，占全县总人口的3.9%，占少数民族总人口的49.8%。回族5576人，占全县总人口的2.03%，占少数民族总人口的26.2%。彝族4828人，占全县总人口的1.8%，占少数民族总人口的22.7%。其他少数民族283人。占全县总人口的0.1%，占少数民族人口的1.3%。少数民族80%以上居住在高寒边远山区，主要分布于我县的上高桥、天星、木杆、悦乐、寿山等乡镇，其中上高桥乡是我县唯一的一个民族乡，呈现了大杂居、小聚居的特点。
二、今后5年的工作思路、目标、工作重点
1、切实解决民族地区贫困面貌。通过不断调研，要在全县69个自然村做好水、电、路等基础设施建设及综合扶贫开发、跨地州转移、县内异地安置、小额信贷、茅草房、杈杈房改造、整村推进、文明新村建设等项目。
2、加快农业产业结构调整，推进农业科技进步。民宗局要积极协调配合农业、林业、畜牧、科技等部门指导，帮助民族地区充分发挥优势，以市场为导向，调整和优化农业农村经济结构。计划在上高桥乡等民族地区推广杂交玉米30000亩，推广优质良种0公斤，地膜玉米种植25000亩，平衡施肥8000亩，农作物病虫害综合防治28000亩，蔬菜基地建设1000亩，马铃薯基地建设50000亩，优质玉米基地建设0亩，实现马铃薯脱毒化种植，使群众人均纯收入达到2800元。推广人工生猪和黄牛冻精改良技术，使各类牲畜出栏50000头，种植核桃30000亩。
3、抓民族工作示范建设。今后5年，在省、市民委的关心和帮助下，计划每年上报1-2个民族团结示范村建设，今年，民宗局就拟报了上高桥团结村营上自然村民族团结示范村建设、资金30万元。上高桥团结村中营自然村民族团结示范村建设，资金20万元。
4、争取通过今后5年的不懈努力，协调配合交通部门修通大厂等69个自然村520公里的进村入户路。
5、协调配合电力部门在民族地区进行还没有农网改造民族村民小组架通10千伏安的高压输电线路，改善民族民族宗教局“十二五”发展规划第2页
地区用电难、用电贵的问题。
6、与水利部门一道，配合他们完成69个自然村150公里的人畜饮水工程，力争解决3500人、8000头大小牲畜的饮水困难问题。
7、大力发展少数民族社会事业。百年大计，教育为本，我局在今后工作中，要积极争取领导支持，解决民族教育中存在的困难和问题。通过出政策，出文件，在招生时降低少数民族学生初中升高中，高中升大专的录取分数线。动员社会力量捐资助学，帮助少数民族发展教育，对少数民族贫困户子女考入大专院校给予一定补助，大力发展贫困民族地区的教育事业。
三、重点项目、重点产业发展规划
20xx—2015年，××县民族部门初步计划在全县69个边远少数民族贫困地区特困群体自然村实施一系列就地扶持发展规划，需要投资共计30982.38万元。具体内容如下：
（一）安居温饱工程
1、安居房建设2886户，需投资4170.5万元。
2、基本口粮田建设12379.5亩，需投资866.565万元。
3、清洁能源建设。沼气池3541口，需投资1230.35万元；节柴灶5435眼，需投资488万元；太阳能3068户，需投资695.25万元。
1—3项共需投资7450.665万元。
（二）基础设施工程
1、农田水利。新建沟渠171.9公里，坝塘10个，小水窖275个，需投资7347万元。
2、人畜饮水。涉及20476人，需投资1544.24万元。
3、通电建设。线路140.8公里，需投资2062万元。
4、自然村内道路建设。涉及104个自然村，333.8公里，需投资3213万元。
1—4项共需投资14166.24万元。
（三）社会事业工程
1、寄宿制完小改扩建30个，31300平方米，需投资5004万元。
2、学校公用经费补助1207人，需投资627.1万元。
3、寄宿制学生补助6496人，需投资122万元。
4、通广播电视73个自然村，需投资391万元。
5、综合文化活动室改扩建85个5762平方米，需投资1040.16万元。
1—5项共需投资7184.26万元。
（四）增收致富工程
1、厩舍改造3901户，需投资884万元。
2、养殖补助2925户，需投资380万元。
3、经济作物、林果种植14684亩，需投资839.2万元。
4、技术技能培训20405人，需投资78.015万元。
1—4项共需投资2181.215万元。
四、工作建议
××县委、县政府历来高度重视边远少数贫困地区工作，始终将该工作列入全县经济社会发展的重要议事日程加以领导，近年来，在各级党委政府和部门的关心下，我县的边远少数民族贫困地区工作取得了较好成绩，这一区域的农民增收、基础设施建设和社会事业都得到了较快发展，群众物质和精神生活得到了较大提高。为此，民族部门借国家、省、市加大对边远少数贫困地区扶持力度的大好机遇，积极做好有关准备工作，用好用活上级政策，全力以赴，争取早日改变我县边远少数民族贫困地区贫困现状。
在此，恳请各级各部门继续加大对我县民族地区在项目和资金方面的扶持力度，我们将认真履行承诺，在确保项目地点不变，资金一分不挪用的情况下，做好上级下达的边远少数民族贫困地区项目工作。
五、组织实施
在县委、政府的正确领导下，在上级部门的关心指导和帮助下，县民宗局将按照“十二五”规划的目标和任务切实开展工作，将目标任务列入重要内容，建立健全目标责任制，完善工作机制，力争在“十二五”期间完成规划预定目标，为我县少数民族地区发展奠定坚实的基础，促进民族团结，社会和谐稳定。
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