机关行政效能建设工作计划_1.docx

机关行政效能建设工作计划
为深入贯彻落实市、区政府关于行政效能建设工作的总体要求和《xxxx区行政效能建设七项制度》的规定，认真践行科学发展观，进一步提高工作效率，提升服务水平，切实改进行政机关及局属事业单位工作作风，结合我局实际，制定具体工作计划。
一、指导思想
深入开展行政效能建设工作，全面提高履职能力，加强依法行政，推进政务公开，提高工作效率，强化服务意识，加强检查考核，逐步形成“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制，改善我局服务软环境，推动水务事业科学发展。
二、主要工作
（一）认真履行职责
按照今年水务工作会议“六个保”的要求，努力突破水环境整治上的瓶颈，加快工作节奏、提高工作效率，按质按期完成骨干、村宅河道整治、迎世博水务建设、二次供水设施改造、农村生活污水收集处理、雨污水分流改造和防汛基础设施建设等任务，进一步提升全区水环境质量。
（二）加强依法行政
全面落实行政执法责任制，加大对危害水环境行为的执法力度，以建立健全责任考核和责任追究制度为重点，加强内部管理，规范执法行为，巩固提高水务执法自由裁量权项目化工作成果。同时，强化行政许可事项的事后监管，切实转变“重审批、轻监管”的工作模式，并逐步建立审批与监管分离的监督检查机制，继续扩大行政审批事项事后监督检查覆盖率，确保检查率不低于全年审批量的70%。
（三）推进政务公开
进一步拓展政务公开的范围，增强行政事业性收费、政府采购工作透明度，强化水务工程建设、行政执法和突发性公共事件信息公开。同时，以“上海xxxx”网站为依托，进一步优化信息发布平台，加大办事项目信息公开力度并及时更新，健全网上局长信箱、网上咨询等栏目的有效运作机制，积极探索推进水务行政审批实现网上受理、网上审批和电子监察。进一步推进非公文类政府信息的公开程度，加大依申请政府信息的公开力度。
（四）提高工作效率
1、压缩办事时限。结合学习实践科学发展观活动和我局行政许可工作实际，研究并制定行政许可事项办理时限的调整方案，进一步缩短许可事项的办理时限，切实提高行政审批效率。
2、扩大收件回执范围。在现有6项办事项目实行收件回执制的基础上，对局行政管理事项进行梳理，扩大收件回执范围，明确办事项目工作流程和办结时限，为社会提供更加规范、高效的服务。
3、落实目标责任制。明确职责，定岗定员，制定《局系统主要工作计划完成情况表》和《报送资料情况统计表》，按季对各科室、基层单位工作完成情况和推进过程进行考核，督促年度工作按既定节点完成，切实提高局系统工作效率。
（五）强化服务意识
1、切实转变工作作风。以“优质、高效、规范、便民”为目标，变被动为主动，深入基层为镇、街道、企业和市民提供服务，在窗口建设、服务理念和便民举措上不断取得新突破，使服务工作更加规范化、标准化，社会服务质量再上一个新台阶，以良好的水务形象迎接世博。
2、提升社会服务水平。坚持狠抓“先解决问题，后分清责任”的服务理念，坚持“紧急情况下，1小时到现场，1天内反馈”的原则，兑现服务承诺，快速有效处理市民急、难、愁问题，做到件件有着落，事事有回音，进一步提高满意度、公信度。
（六）加强检查考核
1、定期召开局工作会议。定期召开工作会议，全面了解局系统效能工作推进情况，研究解决存在的问题和困难，确保各项工作能按质按期地完成。
2、加强监督考核工作。进一步完善监督、检查、考核、问责机制，充分发挥局领导的督查职能，及时掌握情况，跟踪督查，对工作的落实情况起到引导、推动作用。制定《xxxx年目标责任制考核细则》，成立考核组对各部门、各单位行政效能总体工作情况进行评定，作为年度考核的依据。12
机关行政效能建设工作计划为认真贯彻落实中央、省、市机关效能建设工作精神和《2013年全县机关行政效能建设工作要点》（青监发〔2013〕1号），突出一手抓效能建设，一手抓效能监察，紧紧围绕为大局服务、为发展服务、为群众服务的工作主基调，着力在政务服务体系建设，制度创新、机制创活、环境创优上下功夫，进一步优化督查流程，提高督查效率，为加快青川扶贫移民工作发展和加快推进“三大目标”建设营造良好的政务环境。结合我局实际，特制定本年度工作计划。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以“突出项目、壮大产业、加快发展”为重点，大力开展“转作风、抓落实、提效能、促发展”主题实践活动。
二、加强领导，落实责任
（一）健全领导机制。及时调整机关效能建设领导小组组成人员，由党组书记、局长任组长，纪检组长为副组长，各股室负责人和纪检监察成员为成员。主要领导作为机关行政效能建设的第一责任人，将机关效能建设工作作为常抓不懈的发展工程和民心工程，列入重要议事日程。
（二）建立健全组织机构形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关股室协同抓的工作体制。
（三）形成行政效能建设方案。细化工作职责，落实具体责任人，加强绩效管理和考核，作为年度工作考核的重要依据。
三、加强学习教育，改进工作作风
（一）突出贯彻落实十八大精神重点，深化理想信念教育。采取多种形式，组织机关党员和干部职工学习十八大报告和新党章，深入领会十八大精神内涵，更加自觉地学习贯彻和遵守党章，开展十八大精神“进机关、进乡村”活动，深化“五讲教育”，把坚定中国特色社会主义道路、理论、制度自信作为党员、干部理想信念的重要内容，考核干部和评先进评优秀的重要依据。
（二）开展“学习型、服务型、创新型”机关创建工程，全面服务我县经济社会发展事业跨越发展；开展“转作风、抓落实、提效能、促发展”主题活动；认真落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”xx县委“八条要求”；组织党员公开承诺，督促承诺践诺，全面改进工作作风，提升工作效能。
四、完善各项制度，规范行政行行为。
（一）进一步完善机关管理制度，严格执行上下班考勤、请销假等制度；全面推行机关效能建设七项制度，严格照首问责任制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”落实工作；完善考评奖励等制度，加强效能监督检查。确保在岗尽职尽责、不得出现态度生硬、冷落服务群众等现象；确保令行禁止，作风转变，不得有吃、拿、卡、要、报等现象发生。
（二）切实履行效能承诺，积极搞好项目服务、企业服务、移民服务和扶贫对象服务。按照“谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的问题要耐心及时地答复，妥善处理，不得激化矛盾。
（三）打造阳光政务，推进规范化政务公开。建立健全公开制度，规范公开内容，不断改进和完善公开程序、方式和监管配套措施，利用各种便民方式和渠道及时公开人民群众关心事项。推行党务政务公开，财务公开，增强集体理财观念，增加扶贫移民资金使用的管理模式，发挥扶贫移民资金的综合效益。
五、强化效能监察，保证执行落实局党组按县纪委的要求及时配置齐全纪检监察人员，加强政风行风建设的组织领导，成立政风行风建设领导小组，制定切实可行的政风行风建设方案。
（一）加强扶贫移民项目资金的监管。实行分类制定项目资金监督检查计划，充分利用数据监察、回访监察和群众监察等有效手段，对一次性告知不到位、效率低下、评价满意率不高以及群众反映强烈的重点领域、重点环节、重要岗位进行全程监控和跟踪监督，发现问题及时问责，重要问题及时报告。
（二）公开干部去向，加强效能检查。对上班迟到早退，工作时间不在状态等行为发现一起，查处一起。
（三）配合县纪检监察和效能部门做好专项效能监察，强化行政效率、效果、效益的监督，保证扶贫低保两项制度的有效衔接，保证民生工程的落实
（四）建立绩效管理机制，注重平时监督检查，落实绩效问责和结果运用。
（五）加强行政效能投诉处理工作，对群众投诉及时受理有效投诉，落实责任，限时办结。对行政不作为、乱作为、慢作为、差作为、假作为和损害群众利益等行为进行问责，对重大决策执行不力，工作不负责任，办事拖拉、作风漂浮、推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作、损害群众利益的坚决查处。
（六）加强行政效能建设调查研究，及时总结上报工作信息，全面收集软件资料，探索推进行政效能建设长效机制。12
20xx年，行政效能监察工作按照xx县监发〔20xx〕11号《20xx年xx县行政效能监察工作要点》文件要求以县纪委十二届二次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以抓效能监察促经济社会发展为落脚点，把效能监察融入廉政风险防控、惩防体系建设之中，在效能监察服务科学发展、服务环境优化、服务广大群众的同时，注重在监效中监廉，监效与监廉并重，以监效监廉促发展，为实现川南经济强县，旅游文化xx县战略目标提供坚强的纪律保障。
一、明确重点，整体推进严格按照干部管理权限，调整明确行政效能监察重点，主要针对各单位领导班子、科级领导干部行政效能建设情况进行督查，要求各单位主要负责人对本单位行政效能建设负责，班子成员对分管科室行政效能建设负责。每季度至少开展一次对各单位开展行政效能工作进行明查暗访今年，我局行政效能监察的重点是：广电网络公司收费大厅的服务问题，电视台的广告播放问题，文化综合执法大队的行政执法问题，各单位的上班考勤、环境整治等问题。
二、深化改革，规范审批认真贯彻落实国务院《关于深入推进行政审批制度改革工作意见的通知》和省政府办公厅《关于深入推进行政审批制度改革工作的通知》精神，按照国务院第六批取消、调整行政审批事项的要求，认真做好项目清理和调整工作，深入开展规范性文件清理。同时，强化行政审批阳光服务工作，加强政务公开和政务服务，严肃查处以登记、备案、年检、监制、认定、审定等形式，变相设置审批事项和增加审批条件的行为。继续抓好两集中、两到位的落实和监督检查工作，重点对行政审批项目应进未进、明进暗不进、体外循环以及授权不充分等问题进行督促纠正，确保行政审批事项集中到位、规范到位、监管到位。
三、加大监察，确保落实
（一）围绕中央、省、市、县委xx县政府重大决策部署贯彻落实、重大民生工程建设推进工作落实情况开展专项效能监察，及时跟进和监督检查，充分发挥组织协调作用，重点监督检查相关单位责任落实和工作推进情况，对不作为、乱作为、慢作为问题及时查处并提出监察建议，对因失职渎职造成严重后果的，严格责任追究，确保中央、省、市、县委xx县政府重大决策部署的落实及县委、县政府重点项目顺利实施。
（二）围绕中心工作开展专项效能监察。重点开展优化政务服务环境治理，在工作推进、作风改进、效率提升等方面的情况开展专项效能监察。狠抓会风会纪，坚持重要会议一会一查，典型问题及时通报曝光，切实增强工作的执行力，确保政令畅通。
（三）围绕重点项目开展专项效能监察。对局属重点项目进行进度督查，适时组织开展座谈会，主动了解各阶段可能存在的困难，协调有关部门加快事项办理，减少因政务服务不到位而影响项目建设，尽量把矛盾纠纷第一时间化解，重要情况及时报告局主要领导。
四、巩固成果，重塑形象以规范工作秩序、查纠工作纪律、提高工作效能为目标，强化对机关公务人员履责情况的监督检查。加强组织协调，按照深入推进机关行政效能建设的要求，进一步深化治理庸懒散工作。充分发挥特邀监察员、新闻媒体的作用，开展定期不定期的明查暗访，实行机关纪律作风查处通报制度，建立作风效能建设明查暗访常态化机制，加大对暗访结果应用，努力营造风清气正的发展环境。
五、提升水平，完善考核结合绩效管理制度建设，定期和不定期开展明察暗访，促使绩效管理工作得到顺利开展和有效实施。对一些重要岗位、重要部门的行政效能和工作绩效情况进行实时监察。适时抽查各企事业单位绩效指标进展情况，对重大决策、重大改革和重要工作的落实情况以及绩效管理重要指标的完成进度进行跟踪督查，充分发挥日常监察的纠偏促进作用。严格绩效考核。按照《XX省政府绩效管理问责及结果应用办法（试行）》，严肃查处绩效管理中政令不畅、有禁不止、效率低下、弄虚作假等行为，维护绩效管理的严肃性和权威性。将绩效管理结果运用作为加强管理、改进工作的重要抓手，推动绩效整体提升。
六、加大问责，以典带面充分利用行政效能网络投诉平台，公开行政效能投诉举报电话，加大对投诉举报查处力度。认真受理和处理群众投诉，分层分类督促落实责任、限期办结，做到群众诉求件件有落实、事事有回音。加大对效能投诉案件的协调督办和自查力度，坚持把行政不作为、乱作为、慢作为、假作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，对重大决策部署执行不力，工作不负责任，办事拖拉、作风飘浮、推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作、损害群众利益的，坚决进行查处。充分利用典型案件开展警示教育，对违反行政效能建设的典型案件公开予以曝光。要深入开展调查研究和理论研究，倾听群众的呼声，掌握新情况，研究新问题，积极探索效能监察工作的特点和规律，创新工作思路，改进工作方法。切实加强信息报送和宣传工作，充分发挥新闻媒体、互联网等载体作用，做好效能监察工作职能、工作成效等宣传力度，让广大干部群众广泛了解和积极参与效能监察工作中来。12
第11页 共11页