道路运输管理处年度工作计划范文.docx

道路运输管理处年度工作计划范文
2014年我市道路运输管理工作的总体思路。在市委、市政府、市交通委的坚强领导下，贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持科学发展，体现“以人为本”理念，最大限度地满足“人便于行、货畅其流”的要求；坚持统筹兼顾，实现道路运输协调发展；坚持结构调整与资源整合，增强行业竞争力；坚持依法依规，减少审批环节，着力提升道路运输管理能力和服务水平，为福州经济发展提供有力的支撑和保障。
2014年全市道路运输工作主要目标。一是提升交通公共服务能力。全面推进城乡道路客运一体化发展，落实公交优先战略，加快公交场站建设，推进公交专用道网络化，做好国家“公交都市”建设示范城市相关工作。二是提升道路运输发展能力。加强运输组织和运力调配，确保重点物资和春运、黄金周运输安全顺畅。三是提升道路运输安全保障能力。坚决遏制重特大交通责任事故发生，提高安全监管科学化水平，确保全市道路运输安全生产形势持续稳定。四是提升道路运输支撑保障能力。推进党建和队伍建设，健全惩防体系，以做好文明城市创建、文明行业创建和文明单位创建，建设文明示范窗口，提高行业文明服务水平。
采取的主要措施：
（一）加大力度，抓好为民办实事工程。
1、不断提升公交便民服务水平。继续做好2014年公交为民办实事工作，计划更新新增公交车辆400辆，新辟、优化公交线路20条，完成公交枢纽站建设3个，改造公交停靠站台150座。同时在市交通委领导下，积极推进城乡客运一体化建设。积极整合城乡客运资源，对近郊农村客运班车进行公交化改造，方便群众出行，避免恶性竞争，减少矛盾冲突，促进城乡客运一体化发展。
2、进一步发展农村客运，实现村村通客车目标。根据上级关于农村客运发展的一系列政策，鼓励骨干客运企业采取多种方式发展农村客运。加快农村客运车辆更新步伐，2014年计划新增更新农村客运车辆65辆，进一步提高农村客运的服务能力和安全保障能力。
3、优化、调整全市客运线路。引导企业合理投放运力，加速淘汰能耗高、技术落后等性能不符合要求的客车，探索推进城乡客运一体化建设进程，帮助企业积极应对高铁动车对长途客运班车的严重冲击。
4、努力推进枢纽场站建设。积极跟进新汽车南站建设，加快建设进度，力争2015年春运投入使用；关注北站枢纽场站筹备进度，协调解决相关部门做好规划、建设中的相关问题，完善枢纽场站配套设施。
5、贯彻实施新修订的出租车管理办法。通过对管理办法和配套两个细则的实施，逐步推进出租车企业目标考核工作和驾驶员的从业管理，加强企业监督管理和驾驶员从业管理，规范出租车经营行为，提高出租车服务水平。
6、加快物流业发展，提升运输服务水平。认真贯彻落实交通运输部《关于交通运输推进物流业健康发展的指导意见》，一是加强协调推进综合运输体系建设，确定我市一些公水、公铁重点货运企业，并做好跟踪和服务，进一步提高综合运输能力；二是继续推进甩挂运输发展，鼓励试点单位探索和创新甩挂运输组织方式。重点做好试点单位接驳甩挂运输模式跟踪、指导和服务，及时总结试点经验；完成上级交通主管部门下达的年度甩挂运输车辆的新增计划；三是加快道路货运枢纽场站建设，支持和鼓励有条件的企业参与公路港物流园的规划建设，重点做好《东南公路港物流园项目》的对接；四是落实《省道条》，建立我市道路货运代理、配载、仓储理货备案管理机制。
（二）全面提升行业管理水平。
1、做好《XX省道路运输条例》宣贯。一方面要做好我市特别是县区的《省道条》的宣传培训，采取分业务专题讲授的方式，重点强化基层业务运管人员理论水平。再由各业务部门及各县（市）区运管所分别对所属企业管理人员，企业对所属从业人员开展专题培训教育，提升从业人员遵章守法意识。另一方面做好实施工作，从行政职权和行政审批梳理、相关监管制度调整、操作规程细化等进行进一步研究和落实，提高依法管理水平。
2、完善法规体系，推进体制机制创新。围绕工商登记制度改革试点要求，减少前置审批，强化事中、事后监管，加强调研，指导各业务部门规范行政许可、行业管理和安全监管。继续做好简政放权工作，进一步梳理行政审批事项、办事指南、工作流程，提升便民服务水平。
3、推进驾培行业发展。一是组织各运管所、各驾培机构进行学习、宣贯《XX市机动车驾驶员培训管理办法》。二是继续规范机动车驾驶培训学时管理系统使用，不断完善系统功能；三是根据交通部下发的道路旅客、货物运输驾驶员从业资格培训教学大纲和考试大纲的要求，与软件公司协调升级“XX市道路运输从业人员管理系统”，调整培训内容和考试模式。
4、不断规范维修市场。进一步强化营运车辆二级维护、检测和综合性能检测等级评定的监督检查，确保运输车辆安全生产，同时充分利用科技手段实施机动车维修市场监督管理，提高行业管理水平。开展新发布的国家标准和地方标准宣贯工作，规范维修管理工作和机动车维修工艺标准，提高维修市场服务质量和服务水平。
5、进一步深化危险货物运输管理。落实新《危规》，严格按照交通运输部《关于进一步做好贯彻实施有关工作的通知》要求，以实现道路危险货物运输行业安全的精细化管理为目标。在企业安全生产标准化评定的基础上，进一步深化道路危险货物运输管理工作。一是加强对危货驾驶员从业资格管理，通过备案方式建立健全我市危货驾驶员从业资格档案，为实施动态管理打好基础；二是加强危货运输车辆的动态监管，建立危货车辆月抽查制度，落实对重点车辆的监管。三是进一步强化企业安全生产管理内业资料和档案管理，在安全管理台帐统一的基础上对内容、资料的记录进行规范，以提高管理质量。
6、扎实推进安全监管。完善各项应急预案，建立重特大安全事故监测预警系统，提高防范和处置突发事件的应急保障能力。强化企业安全主体责任，主要包括完善道路运输企业安全标准化常态管理，强化隐患排查治理，进一步深化驾驶员教育培训工作。继续深入推进交通运输安全三年综合整治、平安交通、XX市文明交通行动等专项活动，提升行业安全生产水平。
（三）狠抓队伍作风建设。
1、深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，努力加强党的执政能力建设和民主政治建设，抓好“一个核心、三支队伍”建设，抓好“一岗双责”制的落实，努力建立一支“理想信念坚定、党性原则性强、道德品质优良、服务本领精湛、优质服务到位、依法行政、群众满意”的道路运输行业管理队伍。
2、扎实开展群众路线教育实践活动。在2014年紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”这条主线，突出“为民务实清廉”这个主题，通过教育实践活动，促使广大党员干部自觉弘扬党的优良作风，争作为民务实清廉的表率。
3、继续完善和贯彻我处制定的反腐倡廉工作“六个机制”实施意见，抓好“一岗双责”责任制和“两条线”监督机制，做到层层把关，各负其责，推进廉政建设上一新台阶。
4、继续深入开展调查研究、考察学习，吸取先进的管理经验和管理方式，积极探索行业管理的新特点和各种行之有效的管理模式，以促进道路运输市场公平、有序、健康发展，保持行业的安定稳定。
5、加强基层组织建设和各项制度的落实。根据我处运管机构重新调整实际，按照职能和职责分工，尽快健全新接收四个XX县区运管所的党组织设置，并选准配强支部组成人员。认真组织学习新《党章》，组织党员干部开展行之有效、丰富多采的学习教育活动，以增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
6、加强干部队伍建设，提升行业管理水平和服务意识。根据干部管理和使用原则，建立健全能上能下干部任用机制。一是打破论资排辈思想，大胆启用品德兼优、年轻有为的干部，使之有施展才华的平台和空间；二是建立健全后备干部机制，加强干部队伍的培养，采取走出去，积极选送优秀干部参加上级的培训考察学习，下基层，深入企业调查研究，虚心向基层学习管理经验；请进来，邀请专家、企业家等进行授课培训，努力提高干部队伍的管理素质和行业服务水平。在此基础上建立合理的新老干部配备原则，使干部队伍走向年轻化、专业化。
（四）持续推进文明创建工作
以开展新一轮全国文明城市文明程度、文明指数测评、省级文明行业测评工作和新一轮市级文明单位创建工作为契机，在更高起点上进一步巩固和提升文明城市创建成果，不断完善创建工作长效机制，持续提升交通道路运输行业文明程度。继续开展行风民主评议，加强交通道路运输行业特色文化建设，培育和弘扬行业正气。重视宣传工作，精心组织策划好重大主题宣传和重点活动报道，加强对热点焦点问题的舆论引导，展现创建工作成就和时代风貌，激发广大干部职工的主动性和创造性，为文明福州持续文明作出应有贡献。
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