街道年度安全生产监督检查工作计划.docx

街道年度安全生产监督检查工作计划
为依法科学履行安全生产监督管理职责，切实维护人民群众生命财产安全，根据《安全生产法》（2014年版）、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局第24号令）的规定，按照《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法[2010]183号）和xx市2015年安全生产监督检查工作计划要求，结合吴宁实际，编制我街道2015年安全生产监督检查工作计划。
一、指导思想
工作目标和主要任务
（一）指导思想以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实习近平总书记重要批示和讲话精神：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民生命安全放在首位。”和中共xx市委xx市人民政府《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》（市委发〔2014〕50号）等文件精神，围绕“平安吴宁”创建大局，认真履行安全监管职责，进一步强化监察执法，强化隐患整改，强化安全培训，强化源头执法，督促企业落实各项主体责任，全面完成2015年安全生产工作任务。
（二）工作目标切实增强我街道安全生产行政执法人员依法行政意识、提高依法行政能力，全面落实行政执法责任，确保安监执法人员依法正确履职，全力控制和预防各类事故的发生，确保全街道事故起数、死亡人数和直接经济损失“三个零增长”，并力争有所下降；坚决杜绝工矿商贸生产经营单位领域内发生重大及以上事故，遏制发生较大事故，减少发生一般事故，努力促进全街道安全生产形势持续稳定好转。
（三）主要任务加强安全生产行政许可工作，组织开展安全生产日常监督检查，联合开展各项安全生产专项整治和检查，严厉打击非法违法安全生产的生产、经营、建设行为，开展企业安全生产标准化、诚信机制建设和小微企业安全生产委托有资质的安全中介机构管理工作，推进和督促企业落实安全生产主体责任，开展事故隐患排查治理工作，推进应急救援体系建设，广泛开展安全生产法制宣传教育培训工作。
二、吴宁街道安全生产概况
（一）生产经营单位概况全街道现有各类生产性生产经营单位280余家，主要工业产业有化工、服装、木雕、家具、工艺品、机械制造等，生产性生产经营单位集中区为：卢宅社区和荷塘社区。
（二）行政执法人员数量及装备2014年底街道安监所在编人员5人（有执法证），编外人员8名；装备：现有电脑6台，打印机2台，小型复印机1台，传真机1台。
三、监督检查工作日概算
（一）总法定工作日（1250日）全所总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=250日/人、年×5人=1250日。（国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日=365-52×2-11=250日）
（二）非监督检查工作日估算（870日）其中。学习、培训（5人×20日=100日）、考核（5人×7日=35日）、会议（5人×25日=125日）、检查指导社区、网格人员工作（1个所×60日=60日）、值班补休日、执法人员法定年休假、病、事假、探亲假、婚（丧）假（100日）、参加党群活动（100日，以每人每年20日计算）、科技信息、事故管理、报表统计上报、开展综合监管、应急救援管理、宣传教育培训、政策法制等工作以及街道、市安监局安排的其他工作任务等（350日）。
（三）监督检查工作日估算（380日）其中。配合实施行政许可和生产安全事故调查处理、安全生产举报受理查处、重大隐患排查督促整改、事故隐患排查治理工作、各类专项整治、监督检查、生产经营单位安全生产标准化、规范化工作检查、小微企业安全生产托管工作等。监督检查工作日=1250-870=380日以2-3名执法人员一天检查两家（次）生产经营单位测算，380个监督检查工作日可以安排监督检查253-380家次生产经营单位左右。
（四）合规要求根据测算，明确每人每月6家次，按照5人×6家次×12月=360家次计算，符合以上监督检查工作日的测算要求。
四、重点监管领域和对象
（一）2015年度监督检查的重点领域根据我街道安全监管工作实际，确定危险化学品储存、使用，机械制造，矿山，事故隐患挂牌治理，来信来电举报，涉可燃爆粉尘，有限空间，喷涂作业等高危险行业企业为2015年监督检查的重点领域。
（二）2015年度监督检查的重点对象按照“属地监管”原则，结合辖区内生产经营单位实际，根据生产经营单位安全生产条件、隐患排查治理工作以及网格人员排查出来的有安全隐患的生产经营单位等情况确定本单位的重点监督检查单位，并确保年度重点监督检查单位检查量不低于全年监督检查总量20%。同时按照属地监管、综合监管、分级检查的原则，吴宁街道安监所对辖区内所有重点监管的监督检查对象全年安排4次以上监督检查，实现高危行业、重点领域监督检查全覆盖。全街道重点监督检查的生产经营单位共20家（生产经营单位具体名称见附件1）；涉可燃爆粉尘共32家。
五、安全监管执法计划相关事项充分认识安全生产监督检查计划的重要性，按照分类分级监督管理的要求，强化领导，由安监所人员开展2015年度安全生产监督检查计划的编制工作，并分解落实责任到每一个执法人员，确保2015年监督检查计划落实到位。在编制和实施过程中，必须注意以下事项：
（一）执法检查事项按照《安全生产法》（2014年版）、国家安监总局第24号令等有关规定，主要对生产经营单位的责任制、规章制度、操作规程、作业规程的建立和落实情况；安全设施“三同时”建设情况；安全生产投入及安全生产费用提取情况；安全管理机构设置和人员配备（注册安全工程师）、从业人员教育、培训、持证情况；事故隐患排查治理情况；应急预案制定、实施、备案及应急救援组织和装备配备、维护保养情况；作业现场安全管理情况等进行检查。依照安全生产隐患排查治理的28项通用内容，结合受检对象特点及执法行动内容编制现场执法检查方案（检查表），实施监督检查。现场监督检查方案（检查表）见附件2。
（二）上报时限吴宁街道安监所依照《xx市2015年安全生产监督检查工作计划》结合本辖区实际，制定更加细化的监管执法工作年度计划、月度计划表。各安监员每月度监督检查完成后，各自整理档案台帐于每月25日上报安监所内勤员。安监所内勤人员于每月28日做好汇总上报本月计划完成情况表、月度汇总表和下月计划表。
（三）实施要求在实施监督检查计划过程中，吴宁街道安监所将各专项监察行动纳入到常态化监察执法工作，切实与监督检查工作计划的任务相结合，确保监督检查工作计划顺利完成。确因不可预见情况等因素致使月度计划无法完成的，在上报月度计划完成情况表的同时说明无法完成的理由，由街道领导审批后，将本月未完成的工作移至下月一并完成。
（四）动态调整一般生产经营单位应当按照吴宁街道监督检查计划年度检查量和企业数，明确普查期限，明确辖区企业监督检查全覆盖的时间，确保合理期限内实现全街道生产经营单位安全生产监察检查全覆盖。若因上级工作部署和其他不可预见情况等因素致使年度监督检查计划发生重大调整的，需及时编制并重新履行报批和备案工作。
六、组织实施和考核
（一）考核要求吴宁街道安监所所长为监督检查工作的责任人，督促监督检查工作计划按期完成，具体承办人员为责任落实人。安全监督检查计划执行情况作为年度责任制目标考核的最重要指标，纳入全年度安全生产目标考核体系，未完成年度监督检查任务或年度监督检查任务完成质量差的，年终考核不合格，个人取消评先评优资格。
（二）跟踪监管要求加强上下级的沟通联系，确保监督检查计划实施的合理、科学，避免在监管对象、内容和时间上重复或者脱节，并对本监督检查计划执行情况进行跟踪监督，定期分析监督检查中发现的问题，有针对性地研究对策措施，不断完善全街道安全生产监督检查工作计划的制定和实施，进一步强化监督管理，促进全街道安全生产形势根本好转。
第7页 共7页