政务中心灾后重建恢复工作计划要点.docx

政务中心灾后重建恢复工作计划要点
为深入推进政府自身建设，深化行政审批体制改革，提高政务服务水平，结合我市实际及灾后恢复重建工作要求，特提出市镇村三级政务服务体系**年灾后恢复重建工作要点。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以灾后重建为契机，以创建全国一流政务服务中心为载体，全面建设好我市的市镇村三级政务服务体系，深入推进“两集中、两到位”，确保“590工程”目标的实现。围绕市委、市政府提出的“两年重返全省县域经济强县，三年再造一个绵竹”的奋斗目标，大力推进政务服务标准化建设和规范化管理，全面提高政务服务质量和水平，让人民满意，让政府放心。
二、**年工作目标任务
**年底前，全面完成市政务服务中心和全市20个镇乡（除剑南镇）便民服务中心以及179个新建办公场地的村（居）委会便民服务站的标准化建设。按照“两集中、两到位”要求组织好人员和项目入驻工作，在镇乡机关还要大力推进开放式办公，市级部门的审批和服务事项能下放到镇乡，镇乡的审批和服务事项能下放到村（居）委会便民服务站的要尽量下放，尽量方便办事群众。大力推动市级部门和镇乡政府机关作风建设，转变服务模式，提升服务质量，着力建设市镇村三级联动的政务服务模式，全面提升政务服务水平。
三、建设内容
（一）硬件场地建设。
市级政务服务中心市委、市政府已在城东XX县区景观大道旁拿出42亩土地，建设一个功能齐全的16800平方米的政务服务大楼，列入了公共服务设施恢复重建项目，由江苏常州援建，总投资7220万元，计划于**年8月投入使用。
镇乡便民服务中心建设，我市于2009年就制定了《XX县区镇乡便民服务中心标准化建设实施意见》，按三级制定标准，一级中心剑南、汉旺、孝德三镇中心大厅面积1500平方米以上，二级中心土门、新市、富新三镇中心大厅面积1200平方米以上，其余镇乡三级中心大厅面积1000平方米以上，在乡镇政府机关重建时统筹规划一并建设。
村（居）委会便民服务站在重建村（居）委办公场地时统一规划设计、统一风貌格调、统一采购配备办公设备设施、统一标识标牌制度上墙，实行村委会办公室、便民服务站包括就业和社会保障服务站、大调解服务工作站等多位一体的新型办公模式，建筑面积约300---360平方米，其中大厅柜台式便民服务站100平方米。
市镇村三级便民服务体系硬件场地建设纳入全市灾后重建政权设施建设进度统一管理，于**年9月底前全面完成。
（二）按照“两集中、两到位”要求组织好人员和项目入驻工作。
市级政务服务中心按照5个平台即。把政务服务中心建成全市的行政审批服务平台、政府资源要素统一交易平台、行政效能监察平台、政务信息公开发布平台和社会公共服务平台的职能要求，要实现全市行政审批的“一站式”服务、政府资源要素统一交易、行政效能电子监察、政务信息集中发布、社会公共事务服务等五大基本功能，来组织好新中心人员和项目的入驻工作。一是政府公告的所有行政审批和服务事项应进必进；二是政府公共资源交易事项应进必进；三是公共服务大厅应进必进。对现已入驻的部门重点解决项目进驻不齐，人员不到位，授权不到位，办事效率不高，影响大的审批流程运转的问题。待新的政务服务大楼建好后，重点解决还未进驻中心的就业和社保、国税地税、婚姻登记窗口的入驻，解决供电、供水、广电、天然气等公用企事业单位的服务大厅入驻，鼓励中介机构择优入驻。确保“两集中、两到位”的真正落实和“590工程”目标的实现。
镇乡便民服务中心要整合各级直属部门下派机构以及劳动、文广、农技、乡镇机关等资源，统一进驻便民中心，设党政、民政、文广、计划生育、农村合作医疗、劳动保障、国土、村镇规划建设、林业、农业综合、工商、财税、经发、群众接待中心（含司法调解）、综治、综合服务等窗口，大力推进开放式办公。
村（居）委会便民服务站要与就业和社会保障服务站的建设结合起来，有机整合设备设施和人力资源，搞好政务的延伸服务以及代办服务。
（三）标识系统建设：
市政务服务中心以XX县区人民政府政务服务中心名称统一对外，显著位置中英文标识，挂国旗、国徽，窗口吊牌、座卡、指示、指引等按全省统一规定式样制作。
汉旺镇、孝德镇、新市镇、土门镇、富新镇以XX县区**镇人民政府政务服务中心名称对外，其余镇乡以XX县区**镇（乡）便民服务中心名称对外。各村级便民服务站以**镇（乡）**村便民服务站名称对外。每个窗口要有明显的窗口标识牌。
各村级便民服务站应根据代办业务种类设置标识牌。
镇村两级都要做到服务事项、办事流程、制度纪律上墙。
（四）设施设备建设：
市镇村三级服务体系设施设备均纳入全市灾后重建统一规划配置，满足现代办公对设施设备包括网络的需求。原则上每个窗口工作人员都要配备一台电脑、一部电话、一台打印机，配备必要的档案柜。市镇两级中心应有服务指南，有固定的公开栏，配备电子显示屏、触摸屏，以及足够的群众座椅等。实行市镇村三级中心（站）行政审批和电子监察系统联网运行。
（五）制度规范建设：
各级中心（站）都要实行“一证二图三卡四告知”制度。“一证”即窗口工作人员佩证上岗；“二图”即在集中办公区设置“群众办事引导图”和“工作人员外出告知图”；“三卡”即“工作人员岗位卡”、“代办事项明示卡”和“便民服务联系卡”；“四告知”即当初告知办事程序、条件、时限和收费。
四、组织实施
（一）各镇乡负责镇乡便民服务中心和所辖各村（居）委会便民服务站的标准化建设以及镇乡政府机关开放式办公的组织实施，落实所需场地、办公家具和其他办公用品及项目人员入驻工作。
（二）市政务服务中心负责市级政务服务中心的标准化建设，组织好市级中心的项目和人员入驻工作，指导镇村两级中心（站）的建设工作。公务员之家
（三）市政府法制办牵头、市政务服务中心配合指导镇乡做好服务项目清理和流程梳理工作，制作统一的标准化服务细则。
（四）规划局、民政局负责指导镇乡做好镇乡便民服务中心和村级便民服务站的场地规划建设工作。
（五）市委、市政府督查办和市政务服务中心要加强对此工作的督察考核，制定考核奖惩办法，列入目标考核。
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