街道人口计划生育工作汇报材料.docx

街道人口计划生育工作汇报材料
区委区政府：
2011年上半年，街道人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在市、区人口计生局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，统筹谋划，强化责任，齐抓共管，突出实干，全面完成市、区人口与计划生育工作目标任务。现将具体工作情况汇报如下：
一、上半年工作进展情况
据统计，2011年上半年我街总人口57089人，常住人口
政策内出生220人，其中一孩196人（男孩105人，女孩91人），二孩24人（男孩13人，女孩11人），出生率为3.85‰，死亡人口总数223人，死亡率3.9‰，自然增长率-0.05‰。我街流动人口上半年出生12人，其中政策内一孩10人，省内出生4人，省外出生6人。政策内二孩2人，省内出生1人，省外出生1人，流动人口政策生育率达100%。
二、主要工作和做法
（一）加强领导，层级动态管理责任制进一步完善。
一是街党工委、办事处重视人口计生工作，坚持不懈把其纳入党委政府的重要议事日程，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇。进一步完善层级动态管理责任制，把工作重心和工作责任落实到社区居委会，并与各社区居委会和街各职能部门单位签订责任书；认真落实人口计生工作会议制度，每月定期召开人口计生工作例会专题研究解决人口计生工作的困难和问题，落实奖惩、督促机制。特别就流动人口计划生育管理和服务专项活动，专门成立了领导小组，党工委书记胡仲华、办事处主任蔡志强亲自担任正、副组长。并深入挂靠的社区现场指挥，街道领导班子和机关科室、部门实行挂钩包干，深入社区责任落实到人。形成街党工委书记、办事处主任亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓、科室、部门配合抓的良好局面。二是人、财、物全面到位。首先，街党工委、办事处大力投入计生事业经费。坚持把流动人口计划生育管理和服务经费纳入街的财政预算，在社会抚养费征收总额中返拨费用作为流动人口计划生育管理和服务专项经费，在街出租屋“两费一税”中提成6%作街道流动人口计划生育管理服务补充经费，落实发放了计生社工、计生协管员每月300元的计生工作岗位津贴及居委会主任、出租屋综合巡查队员每月100元的计生补贴。其次，街党工委、办事处非常重视计生队伍的建设。在居委会各线人员的配置上，优先选择年富力强的社工充实计生队伍，并要求列入居委会后备人才库的人员必须有过从事计生工作的经验。目前我街共有计生社工16人（其中1人固定在计生办专门从事流动人口统计工作），计生协管员2人。出租屋综合巡查队员24人。
（二）全面贯彻执行省市区文件精神，建立和完善新机制。
一是认真贯彻、执行独生子女奖励、扶助政策，规范、有序地做好申报、审核工作。其中，上半年共受理审核xx市落实退休时一次性计划生育奖励补助金（a表）申请12人，街属企业申请的65人已全部兑现前二期的一次性奖励。受理、审核xx市城镇独生子女父母计划生育奖励金申请（b表）212人，独生子女伤残死亡申请10人。二是信息化建设得到进一步完善。引进了b超查环查孕信息系统，现已在社区服务中心设立了服务点纳入常态工作，同时为简化程序，提高育龄群众参与的积极性，将原来给予查环查孕的流动人口已婚育龄妇女10元/次的奖励，改为实物（日常用品）奖励，并将奖励范围扩大至常住人口。三是以责任考核为抓手强化人口计生工作基础。为强化社区人口计生工作基础，促进人口计生工作例会制度的完善和抓落实，街道计生办每月对社区居委会进行“人口计生层级动态目标管理考核评比”，实行奖罚并重，动态考核：考核评比设分值1000分，按项目细化为领导重视、依法行政、宣传教育、优质服务、统计管理、流动人口管理六大部分，将工作分解到岗，责任落实到人：坚持与实施例会制度相结合。例会制度分值比重较大，为150分。同时对无故缺席街道例会的社区居委会予以一票否决，对当月漏开例会的社区在领导重视项目予以重扣分；坚持与奖罚相结合。每月上旬由街道计生办对各社区上个月的工作情况进行考评、打分。考核情况在每月的街道人口计生工作例会上进行通报，对月考核位列前二名的社区给予每个社区500元的奖励，当场兑现。对月考核位列后二位的社区计生社工，视情扣罚当月岗位津贴：得分在900分以下、850分以上的扣罚50元，得分在850分以下的扣罚100元；坚持与日常工作相结合。重点围绕常住人口、流动人口已婚育龄妇女查环查孕，建卡纳管率、宣传、八访视工作推进，实现重心下移，工作常态化。目前，各社区形成了你追我赶的良好势头，各项基础工作正在逐步得到强化。
（三）加强宣传教育，营造良好的人口计生工作氛围。
一是进一步拓展宣教活动内涵。结合《公开信》发表30周年、开展专题宣传、服务活动，利用元旦、春节，“学雷锋日”、“预防艾滋病日”开展形式多样的宣教活动，围绕人口与计划生育政策法规举办咨询服务活动，半年投入宣教经费3.5万元。二是进一步强化婚育学校的教学质量。通过婚育学校定期邀请市、区计生局的业务科室负责人、妇幼专科医院的专家进行人口政策法规、“六期”教育的讲学。三是进一步拓宽宣传途径。分批印制了《大塘街人口计生新春慰问信》、《致大塘街居民的一封信》和《致新大塘人的一封信》再加上精美、实用的宣传品派送入户，将街道为育龄群众提供的免费、优质服务项目、居民应尽的职责、免费查环查孕点、各社区的联系电话清晰地列出来，让育龄群众一目了然。四是进一步加大宣传舆论氛围。上半年全街国家级以上报刊采用新闻报道3篇，《越秀计生简讯》采用新闻报道4篇。
（四）狠抓基础工作，管理水平有新突破。
一是积极推进“两无”和“示范居委”创建工作。成立了创建“两无”活动工作领导小组，制订了《大塘街开展人口和计划生育基层群众自治示范居委创建活动实施方案》、《大塘街挂钩帮扶人口与计划生育工作方案》，责任分解到人，帮扶落实到户，逐步有序地推进。二是整合资源，责任捆绑，提升流动人口计生工作水平。将出租屋管理员作为计生队伍的有机组成部分，并通过网格化的出租屋入户管理，以社区各条街巷为片组，实行分片包干的方式，每月规定完成一定户数，负责对社区内每条街巷的出租屋进行信息采集、登记，做到“居不漏户、户不漏人、人不漏信息”，采集回来的信息交由社区居委会计生专职人员进行建档，更新。积极实施“周检查、月比对、季通报”工作。这一举措，既解决了计生专干力量不足的问题，确保计生工作有效开展，又避免重复入户登记，提高计生信息的采集率，上半年收到出管中心通报已婚育龄妇女信息68条，全员系统信息近2000条，反馈给出管中心信息76条。住宅性出租屋主签订计划生育责任书达100%。
（五）强化技术服务，服务水平得到提升。
一是进一步宣传推广优生优育筛查工作。上半年共发放免费优生优育服务手册76份，发放叶酸156盒。二是进一步健全药具网点建设。在辖区内各旅店、专业市场设立流动药具发放网点并与单位责任人签订责任书，保证了避孕药具安全、便捷的供应。三是进一步健全技术服务网络。通过“绿色通道”为流动人口及困难育龄群众提供计生“四术”服务115人，提供有效免费孕情检查1000余人次。四是充分利用计生服务短信平台服务点，发送宣传服务信息、就业信息，在社区公告栏登载各种计生服务通知，利用街道信息互动平台定期向育龄提供短信提醒和服务业务，受到育龄群众的好评。
（六）坚持依法行政，综合治理人口计生工作得到落实。
一是切实做好信访工作。上半年共受理群众信访349件，其中来信3件、个人访125件、电话访221件，协处电子访0件，无集体上访和恶性事件发生，信访办结率达100%。二是依法把关，规范行政办事程序。做好细致的取证、调查和备案工作，做到事实清楚、程序合法、法律文书规范。上半年共发出征收社会抚养费决定书40份，成功征收38例，共收款近180万元。
（七）发挥计生协会群团优势，桥梁作用得到巩固。
协会围绕人口计生重点工作，不断拓宽服务领域，创新服务形式，顺利通过了市计生协会的评估认定工作。一是推进协会“生育关怀”活动。上半年街共慰问独生子女家庭近2000户，派发慰问金及慰问品达12万余元。二是深入推进“青春健康”教育活动。联合广州大学开展“青春健康”教育系列课程，举办“艾滋病防治知识”培训班，提高青少年对性知识、性困惑、价值观等方面的认知能力。三是加大协会的组织建设。目前全街共有会员单位75个，会员6600多人。
三、存在的主要问题
上半年，尽管我街人口与计划生育工作取得一定的进步和成绩，但仍存在一些问题和困难。一是随着经济的发展，在街辖内流动人员的流动性增大，尤其是外来人口在我街购买房屋致人户分离现象加剧，且育龄人群的需求日益增多，给计生工作带来了新的难度，也给计生工作者提出了更高的要求，因此计生工作者的工作能力、业务水平亟待提升，工作进取、创新意识亟需增强。二是计划生育管理服务利益导向机制有待进一步完善。三是人口和计生宣教工作水平有待进一步提升。四是因辖内的物业管理公司、私营单位对计生工作的重视程度不够，给计生工作的全面铺开带来一定的阻力。
四、下半年工作设想
根据省、市、区当前和今后一个时期内人口发展的总体要求，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、实现人口长期均衡发展为目标，确保完成上级人口计生部门下达的人口计划计划生育工作各项任务指标。具体抓好以下六项工作：一是抓好队伍建设，加大培训力度，提高人口计生队伍的综合素质。二是加大征收社会抚养费的工作力度，充分利用公安提供的入户但未处罚的政策外生育有关资料，加以落实。三是进一步完善、落实街道、社区的计生工作例会制度，加大对社区例会制度落实的检查、督导工作。四是建立流动人口计生工作长效机制，完善利益导向机制，提升人口计生工作水平。五是打造人口文化阵地，凸显大塘人口文化品牌。利用东濠涌沿线景观、省残疾人康复中心、省残疾人辅助器具资源中心等资源链接起来，打造成幸福之家基地。六是提升宣传、服务质量、强化针对性、个性化的服务。七是加强协会组织建设，争取吸收部分物业管理公司、私营单位纳入协会组织。
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