监管办党风廉政建设工作计划.docx

监管办党风廉政建设工作计划 2014年，市监管办将继续做好党风廉政建设工作，持之以恒地贯彻落实中央“八项规定”和省市委相关规定，加强党员干部作风建设，提升工作效能，提高干部队伍素质，不断转变工作作风，抓责任、全机制、重教育、强监督，进一步把党风廉政建设工作提高到一个新水平。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平同志系列重要讲话精神为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照中央、省、市纪委的工作部署，围绕中心、服务大局，认真贯彻落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，严格执行党风廉政建设责任制，坚持教育、制度、监督并重，将以人为本、执政为民理念贯彻到党风廉政建设各项工作中，推进公共资源市场化配置工作再上新台阶。 二、主要任务 （一）加强教育，筑牢党风廉政建设思想体系 抓好党风廉政建设方针政策教育，分别将党的十八大、十八届三中全会以及中央、省、市纪委有关会议精神，习近平总书记系列重要讲话精神以及廉政建设的各项规定和相关文件作为学习的主要内容，采取集中学习和自学相结合，听讲座和专题讨论相结合的形式进行学习，力求每月召开1至2次集中学习和专题讨论，做到学有所思、学有所悟、学有所行；开展廉政专题教育和警示教育，对上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，做到及时向全体党员传达。抓住重点时段、传统节假日期间容易放松的阶段，及时进行廉政党课或反腐倡廉形势报告等专题教育，做到教育在先，警钟长鸣。每季度组织一次党员干部观看警示教育片，增强反腐倡廉意识，激发爱岗敬业的工作热情；抓好机关廉政文化教育，结合“五一”劳动节、“五四”青年节等主题，开展健康向上的文体活动，寓教于乐，营造机关廉洁从政的文化氛围，进一步筑牢全办党员干部拒腐防变的思想防线。 （二）严明纪律，有效解决“四风”等作风问题 严格贯彻落实中央“八项规定”精神、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委实施意见、“八条禁令”及公共资源市场化配置“十四个不准”，坚持抓巩固、抓深化，切实解决“四风”方面的突出问题。深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力。依据党政机关厉行节约反对浪费条例和省、市相关规定，规范并严格执行公务用车配备使用管理、办公用房、公务接待、因公临时出国（境）等方面制度，严格控制“三公”经费支出，严格按规定发放津贴补贴。深化机关效能建设，着力提能增效，教育督促党员干部敢于负责、勇于担当，着力整治庸懒散奢等不良风气，进一步提升党员干部精气神。 （三）完善制度，规范党员干部廉洁从政行为 认真贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则，坚持“一把手”负总责，实行集体领导、分工负责、民主决策、相互配合的工作责任制，充分发扬党内民主，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，凡属重大决策、重大项目安排、大额度资金使用和干部任免等重要问题，必须经集体讨论决定方可执行；严格执行党内监督条例和关于领导干部报告个人有关事项的规定以及领导干部述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话、首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，不断增强党内生活的原则性和实效性，提高服务企业、促进经济发展的办事效率；全面梳理各项内部管理制度和工作流程，重点抓好财务、来信来访、保密、考勤、公务管理、公务接待等制度的落实，做到以制度管人；全面推行党务、政务公开制度，落实党员群众的知情权、参与权、监督权和选举权。 （四）创新机制，切实发挥源头治腐防腐作用 1.拓领域。在继续抓好55项已进场公共资源项目监管的同时，进一步加强与有关部门的沟通和联系，积极推进民办教育机构设立、教育部门的特许经营项目、地名有偿命名权等3项公共资源项目进场交易，使集中进场交易项目达到58项。加强与省发改委和巨化集团的工作衔接，确保省重点项目和巨化项目交易在市公共资源交易平台顺利进行。推进国有资产、建设工程招标代理机构市场化配置公开遴选，确保招标代理机构选择的公开、公平和公正。 2.重制度。强化制度执行，认真贯彻落实XX市人民政府关于进一步规范政府投资工程建设项目招标投标市场的若干意见；对现有制定进行一次全面梳理，对查找出的制度风险漏洞，及时予以更新和完善，重点对XX市政府投资工程建设项目承包商公选入围管理办法进行修订，进一步调整优质组和普通组企业的承包范围，确保充分竞争、择优发包；对XX市政府投资项目代建办法（试行）进行完善，进一步明确项目代建的绩效目标、管理考核及绩效成果的应用，理顺市建设中心与各方管理主体，特别是与业主、使用单位的工作关系及所涉及的工作流程，使公共资源市场化配置工作依法、有序、公平、高效运行。 3.提效率。针对城市建设管理“十大专项”工程、“四个一”建设等重点项目，研究制定招投标预约服务机制，进一步建立健全提前介入、跟踪服务、协助解决招投标难题的工作制度，并优化办事流程、简化办事环节、缩短办事周期，更好地服务重点项目建设。在全市应用电子评标系统和远程异地评标系统，力争2014年6月底前，各县（市、区，）投入试运行，2014年年底前全市推开，切实提高招标评标工作科学化和信息化水平，提高工作效率，节约投标成本，促进公平公正。建设公共资源配置交易、服务和管理平台，实现业务流程网上办理和网上实时监管，形成上下联动、左右对接的公共资源市场化配置立体监管网络，提高监管实效。 4.强监管。完善违法违规案件的查处、移送、协办等联动管理机制，重点加强对串标围标、资质挂靠、违法转包分包及镇村干部违反规避制度承包工程等违法违规行为的惩治，查处一批典型案例。加强对“三中心”XX县区（市、区）监管办的业务指导和廉政风险防控，努力打造一支勤政廉洁、务实高效的公共资源市场化配置监管队伍。 三、组织保障 （一）建立组织机构。成立办党风廉政建设工作领导小组，办党组书记、主任对党风廉政建设工作负总责，认真履行“第一责任人”的职责;班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，并层层签订党风廉政建设目标管理责任书，把党风廉政建设工作与其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。 （二）建立工作机制。建立健全“一把手”抓班子成员，班子成员抓分管处室，处室抓岗位和个人的工作机制。全年召开高标准的班子民主生活会不低于3次，领导班子每月召开研究党风廉政责任制工作专题会议不低于次。 （三）建立考核机制。将党风廉政建设工作纳入全办年度综合目标考核，年终考核时把考核结果作为干部任用和奖励的重要依据。第6页 共6页