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某县人口和计划生育工作汇报
2015年，我县计划生育工作以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，牢固树立基本国策意识，强化优质服务、加强宣传引导、加大节育措施落实和社会抚养费征管力度、严抓综合治理、严格考核评估，全县计划生育工作水平稳中有进。2014年10月1日至2015年7月31日，全县共上报出生3413人，人口出生率10.6‰，人口自然增长率7.43‰，符合政策生育率82.63％（二孩符合政策生育率82.16%），其中常住人口符合政策生育率84.76%（二孩符合政策生育率81.81%），出生人口性别比111.72，长效避孕措施落实率64.64%。查处了一般性“两非”案件1例。
一、确保“三个到位”，党政领导保障有力
（一）组织领导到位。一是坚持领导亲自抓。成立了由县人民政府县长任组长，县委副书记、常务副县长、分管计划生育工作的副县长、联系计划生育工作的县人大副主任、县政协副主席等分别担任副组长，有关部门负责人为成员的人口计生工作领导小组。二是组织队伍常态抓。按照“素质高、能力强、作风实”的要求配强了15个乡镇和19个计生综治部门的分管领导和计划生育专干，每个乡镇均组建了一支8至20人的计划生育常年工作队。同时，县委、县政府对计生干部优先提拔重用。今年县委、县政府提拔重用一名计生分管领导和一名计生专干。三是配齐专干专门抓。配齐配强村（社区）的计划生育专干和组指导员。目前，全县共配备村（社区）计生专干150名，村（社区）专干助理10名，其中，大专学历3人，高中以上学历69人，初中以上学历88人。
（二）责任落实到位。一是县委、县政府始终把人口计生工作作为建设“五个泸溪”重要内容来抓，计划生育工作占乡镇xx县直部门政府目标管理考核分均为5分（5%），全面实行绩效考核，并层层签订了目标管理责任书。二是县委常委会xx县政府常务会按季研究人口计生工作，及时解决工作中存在的问题和困难，今年县委常委会议研究决定至少要“一票否决”一个村（社区）。三是县人口计生领导小组不定期开展数据核查，按月对重点工作落实情况进行督查，对各乡镇工作开展和指标完成情况按月进行排位通报，按季度召开讲评会议，稳步推进工作常态管理。
（三）财政保障到位。一是按高于财政经常性收入增长幅度预算计生事业费。今年县本级投入计划生育事业经费905.599万元，较2014年增加55.464万元，高于我县财政经常性收入的增长幅度，达到了人平29.21元。今年1至7月已拨付计划生育事业经费540.828万元，占总预算金额的59.72%。二是加大对优惠政策提标扩面。对“特扶”对象奖励扶助金进行提标，在国家、省发放标准总和基础上提高50%标准发放。继续对免费孕前优生健康检查项目提标扩面，检查费用每对300元，检测人群覆盖到城镇居民。继续保持对节育手术并发症对象扶助金进行提标，在省州扶助标准上人均增加2000元。将农村独生子女保健费提高到每人每20元。全县住村扶贫单位共为所住乡镇（村）支持计生工作经费300多万元。三是基本公共卫生服务项目资金全额拨付。2014年拨付万元，2015年预计拨付万元。
二、坚持“三个加强”，综合治理成效明显
（一）加强部门协作。公安部门加强了对流动人口管理和服务力度，在新生儿上户方面严格把关，每月按时向当地计生部门通报人口信息；宣传部门加强了对计生政策的宣传，利用红网泸溪站xx县电视台黄金时间开设专栏宣传整治“两非”和城镇独生子女父母奖励等政策；县卫生局、县人口计生局、县药监局、县公安局等部门对全县19家医疗机构、44家个体诊所、67家个体药店、14个乡镇技术服务所进行了检查，查处了“两非”案件1例；住建、房管、商务等部门加强了对工地、出租屋、市场的流动人口管理，及时向计生部门通报信息；县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县工商联、县人社局等部门加大计生审查力度，严格按要求开展计生审查，在评先评优、资格审查、干部选拔任用及社会公众人物评选时，全面实行计划生育前置审查制度，按照“谁推荐谁把关、人口计生部门审查”的原则对拟推荐、表彰的3565人进行计划生育审查，对有违法生育行为的2人取消资格。
（二）加强政策兑现。县财政将农村独生子女户、两女结扎户家庭共1400人免费纳入农村新型合作医疗，“参合”金额96.9万元；为农村独生子女户、两女结扎户、计生困难户共4002人购买了计生意外伤害保险，保险金额12.006万元；对全县农村奖扶、特扶对象共946人的优惠政策兑现到位；对全县城镇独生子女父母共876人奖励兑现到位。教育部门为我县农村独生子女、两女结扎户子女128人在初中升高中时予以20分加分，为57人发放专项救助金7.97万元，为94人发放少数民族救助金1.88万元，为79人发放国家助学金12.6万元，为256人次发放贫困寄宿生生活补助16.65万元。民政部门继续按最高标准为农村独生子女户、两女结扎户1246人发放低保，将符合条件的计生手术并发症对象全部纳入低保，临时救助农村两女结扎户人20人，共发放救助金1万元。移民局出资6万元为库区农村独生子女户、两女结扎户1575人购买了计生意外伤害保险，为库区独生子女22人发放扶助金0.44万元，给库区考取大学的独生子女3人给予共0.6万元奖励。农办在椪柑开发中对2户计生家庭每户给予1000元扶持，在国家能源沼气池建设中，免除农户自筹部分。
（三）加强信息共享。县卫生局、民政局、人社局、工商局、商务局、住建局、移民局、计生局、教育局、房管局等10个部门全面使用信息“实时通”，更大程度实现了人口计生综合治理信息实时通报。2014年10月1日至2015年7月底，卫生部门录入信息6045条，其中产前检查信息2775条，出生信息3270条；民政部门提交婚姻登记信息2083条；人社部门提交失业登记、档案托管信息130条；教育部门提交新生入学信息4315条；工商部门提交办理营业执照信息95条。
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三、强化“三个注重”，基层基础不断夯实
三、强化“三个注重”，基层基础不断夯实
（一）注重宣传引导。一是开展节日宣传。利用“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、少数民族节日和墟场日宣传计生政策，共发放宣传资料3万余份。印制、发放《城镇独生子女父母奖励政策》、《孕前优生健康检查知识》2万余份。二是利用媒体宣传。泸溪电视台周六黄金时间段播放计生专题栏目40余期，对计生法律法规、利导政策等进行滚动式播放。泸溪手机报、泸溪政府门户网对城镇独生子女父母奖励政策进行了专题宣传。同时，在地区以上报刊和其他媒体发表有关我县计生工作新闻20余条。三是打造“阳光计生”。各乡镇、村（社区）共制作宣传展板200余块，对办事、办证流程，所需资料，处罚决定，奖励对象等内容全面公开。
（二）注重优质服务。今年来，县服务站优质服务队走乡串寨开展生殖健康优质服务50多场次，为5000余名群众提供了计生咨询服务，为3000余名育龄群众进行了免费生殖健康检查，免费治疗279人。加强了免费孕前优生健康检查宣传，组织工作人员到新婚夫妇、计划怀孕夫妇家中面对面地宣传，为39名高风险对象提供了科学建议，努力把好出生人口第一道关。同时，强化了业务指导，对全县计划生育手术医生进行了业务培训，提高了服务水平。截止7月底，全县免费孕前优生健康检查项目工作目标人群覆盖率66.77%、早孕随访率99.28%、妊娠结局随访率98.78%、实验室室间质评合格率100%。
（三）注重奖惩兑现。县委、县政府对2014年度30个计生（计生协）工作先进单位进行了表彰奖励，对计划生育工作不力的2个村进行了黄牌警告。今年，县委督查室、县政府督查室xx县计生领导小组对15个乡镇和19个县直计生综治部门工作完成情况进行了5次专项督查，对工作完成较好的8个乡镇予以通报表扬，对落实责任不力、工作滞后的4个乡镇予以通报批评。一年来，我县计划生育工作虽取得一定成绩，但与上级要求、群众需求仍有一定差距，计划生育工作的难点问题还没有很好突破，计划生育利益导向政策的作用还没有充分显现，稳定低生育水平的压力仍然巨大。我们将以严的精神、实的作风，以卫计机构改革为契机，整合资源，转型发展，创新发展，全力提高我县计划生育工作水平。
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