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工业园区规划建设情况汇报
各位领导。今天，我们向大家简要的汇报一下勐海工业园区的规划建设情况。为贯彻落实省委、省政府《关于走新型工业化道路实施工业强省战略的决定》和《XX省新型工业化重点产业发展规划纲要》精神，州委、州政府大力推行新型工业化的要求，为加快勐海工业发展步伐，xx县委、县政府决定建设“勐海工业园区”，努力走出一条农业产业化、产业工业化、工业园区化、园区生态化的适合全州州情，具有勐海特色的新型工业化路子，从而拉动全县经济可持续发展。
一、xx县基本概况xx县位于XX省西南和西双版纳州的西部，西和南与缅甸接壤，国境线长146公里，国土面积5511平方公里，93的面积是山地，坝区面积只占7%。国道214线贯穿县境，距州府景洪44公里，有一个省级口岸和两个陆路通道，距离缅甸重镇大其力246公里，省级口岸打洛是我国通往泰国、缅甸及整个东南亚的便捷通道。全县5乡6镇、85个村民委员会、939个村民小组，20**年总人口29.66万人，其中：农业人口24.98万人。境内有傣族、哈尼族、拉祜族、布朗族等少数民族，少数民族人口占总人口的86.3%，人均占有耕地2.3亩。2004年，全县完成gdp12.89亿元，同比增长9.7%；农业总产值（现价）7.53亿元；农民人均纯收入1809元；地方财政收入4146万元；工业总产值（现价）完成5.21亿元，同比增长52.49%；国有及规模以上工业企业实现增加值1.59亿元，同比增长59.51%。
二、建设勐海工业园区的必要性建设勐海工业园区，是xx县发展工业经济，实现“工业xx县”目标，科学规范非公领域经济秩序、净化园区环境的有效途径，是xx县客观现实和远景考虑的选择。
（一）加快全面建设小康社会的需要。全面建设小康社会是今后面临的最大挑战，就gdp而言，目前xx县人均国内生产总值3699元，远低于小康社会3000美元的目标，仅此一项硬指标足以说明经济建设任务的紧迫性和艰巨性。
（二）促进扩大固定资产投资规模的需要。目前，实现xx县经济增长的主要途径和方式还是靠投资拉动，要使经济持续健康快速发展，就必须继续保持固定资产投资规模不断扩大，但这种增长远远不能满足经济发展的需要，再加上xx县的固定资产投资绝大部分是依靠中央和各级财政以及银行的配套资金，投资规模是靠要型和被动型，如果我们不能增强自我发展的能力，拓宽投融资渠道，就很难继续保持固定资产投资的较快增长。因此，建立工业园，大力发展非公有制经济，增强自我发展能力和发展后劲，吸引大量的社会资金投入到工业园，才能进一步扩大固定资产投资规模。
（三）能够促进城乡居民收入增加。非公有制经济创造了大量就业机会，对改善人民生活、促进社会稳定起到了积极作用。xx县29.6万人有94%在农村，随着城市化进程的加快，农村大量富余劳动力需要转移，xx县面临着沉重的就业压力。而国有企业由于正处于战略性调整和改革的关键阶段，不仅难以吸收大量劳动力就业，而且还要减员增效。大量剩余劳动力不能就业，就会极大地制约人民收入的增加和消费需求的扩大，甚至影响社会稳定。在这种情况下，就需要大力发展非公有制经济组织，吸收大量的剩余劳动力，才能减轻xx县的就业压力。因此，建立勐海工业园区，大力发展非公有制经济，能够增加就业机会，增加人民收入。
（四）发挥集聚效应和辐射作用。建设勐海工业园区的目的是以园区为载体，适当集中个体工商户和私营企业进入园区投资办厂，以便实施综合管理和服务，促进企业上规模、上档次、增效益，实现私营经济由“小而散”向“大而专”转变，充分发挥聚合和辐射效应。增强乡镇企业在空间上的集聚程度，改变工业低、小、散的格局，改变工厂和住宅区混杂无序的状况，逐步把乡镇企业引导入工业园区中集中建设、连片发展。勐海工业园区位于勐海镇曼尾村委员会辖区内，勐海最大的河流――流沙河左岸，距xx县城8公里，距景洪36公里，总面积为468公顷，水、电、路、通信基础条件较好，能满足项目建设的基本条件，项目预计总投资29700万元人民币。目前，勐海工业园区总体规划和可行性研究报告已报省州经委，在州经委的大力支持下，已被省经委列入全省8个边境地区特色园区之一。
三、勐海工业园区规划建设基本概况勐海工业园区是一个以项目带动园区建设和发展，以发展金属冶炼、云麻加工、轻纺业、林副产品深加工等为主的新型工业化园区，是昆洛经济带这一国际交通走廊沿线的最为前沿的工业园区。随着中国―东盟自由贸易区的全面推进，勐海工业园区将成为XX省、西南地区乃至更大的区域范围中面向缅甸和东南亚地区出口加工、物流和商贸口岸园区。
（一）发展思路以现有产业为基础，实施“巩固、壮大、提升、发展”的产业发展战略，即巩固提升传统优势产业，发展壮大能源产业，加快发展新兴产业，构筑新型的工业产业体系；以优势资源和境外资源为依托，加快勐海工业园区的建设，以矿产资源深加工和电力生产为契机，加快培育新的龙头骨干产业。
（二发展重点把勐海工业园区建设成为全州重点工业园区。一期规划启动“裕源高炉锰厂”项目、新建“2万吨云麻纺织纤维厂”项目；二期规划投资建设以木塑厂、林副产品和农副产品深加工等项目。
（三）建设步骤及发展目标1、建设步骤。勐海工业园区采用分期实施的建设步骤进行实施。目前已入户企业征用土地0.5平方公里，中心为裕源高炉锰厂，占地208亩，其东为拟建的2万吨云麻纺织纤维厂；二期在以新建木塑厂和林产品加工、农产品加工及其它加工业等项目为主的新兴工业区。
2、发展目标。建设勐海工业园区，将解决xx县工业企业布局不合理的现状，充分挖掘工业企业的生产潜力，优化资源的配置，合理有效的利用矿产资源，发挥矿产资源在经济和社会发展中的作用，带动全县经济发展，增加地方财政收入，改善全县工业经济结构。经过5至**年的努力，基本形成以锰铁合金、云麻纺织纤维、农产品加工及其它加工业等项目为主导产业的工业体系和企业群体。
（四）空间布局规划根据用地特点及园区空间设计要求，确定规划结构为“一轴、两心、两环、三带、三区、多个景观渗透点”。
1、一轴。即入园主轴，它是进入园区的主要通道，对外起着展示园区现代化风貌，对内起着分隔空间、组织空间、亮化、美化园区的作用。入园主轴道路红线宽度25米，两侧绿化带各后退30米。两侧建筑的造型和立面以体现勐海工业园区文化精神和xx县特点为出发点。
2、两心。即园区两个大的绿化景观中心，它是园区的两个对景点，有着组织、完善园区绿化景观结构的作用，也是园区的两个亮点。中心绿化景观中心是工业园区的绿心，如同傣家村寨的寨心一样。入口绿化景观中心、中心绿化景观中心与入园主轴构成勐海工业园区的形象。
3、两环。即园区内的两条环形主干道。内环16米连接老214国道改线后的道路，外环12米连接老214国道改线后的道路，老214国道改线扩建为16米。两条环形园区干道与入园主轴形成勐海工业园区的道路骨架。
4、三带。即园区内沿着流沙河形成的滨水景观带、二环主干道防护绿带和沿园区北面山体形成的山体绿色渗透带。
5、三区：即园区的三大功能片区：工业区、物流区和行政管理综合服务区。
6、多个景观渗透点。即园区北部山坳渗入园区的防护绿带。
（五）勐海工业园区基础设施建设情况20**年完成园区外围基础设施建设、勘探、规划、设计等工作，入园企业达两户，企业总投资达1.2亿元，实现销售产值7400万元，实现税利1000万元，解决就业人员400余人。20**年计划投资2055.3万元，其中控制性规划及环境影响评价概算投资150万元，生活用水工程总投资410.59万元，工业用水工程总投资389万元，供电工程总投资570万元，公路建设工程总投资271万元，通讯建设工程总投资264.71万元。根据有关国家和企业对勐海园区的投资意向，积极组织招商引资，力争入园企业达4户，企业投资4000万元，实现工业总产值2亿元，实现工业增加值7000万元，实现税利2000万元，就业人数达600余人。
四、入园企业简介xx县是传统的农业县，工业经济起步晚、起点低、基础薄弱、规模小、结构单一。建国初期至“七五”以前，是以勐海茶厂为代表的茶业支撑xx县工业经济，八十年代中，xx县委、县政府立足县情，抓住机遇调整工业结构，相继兴建了景真、勐阿两个地方糖厂，制糖业异军突起，成为xx县地方龙头骨干企业。“九五”期间，xx县委、县政府加大产业结构调整力度，培育开发了矿产业等新兴产业，至目前为止形成了制茶、制糖、电力、矿产加工、食品加工建材等工业门类。目前已入园的企业有三户，分别是：
（一）裕源矿业有限公司。裕源矿业有限公司原名称是云南振思铁合金矿业有限公司，始建于1996年8月，是以高炉生产锰铁产品的冶金工业企业，是xx县有史以来引进外资最多、建设规模较大的中外合资企业。公司占地面积208亩，拥有163m3的高炉一座，实际总投资为8000万元。20**年生产锰铁15120吨，实现产值7767万元，已实现销售收入4355万元，上缴税金300万元。现有员工400人。
（二）星火茶厂。星火茶厂始建于1986年8月，设计生产能力为5000吨/年。厂区占地面积90亩总投资为390多万元，其中，7000亩茶叶基地建设投资70万元，厂房及设备投资320万元，职工70余人。
（三）景荣竹木地板条厂。竹木地板条厂始建于1995年，总投资441余万元，设计生产能力为年生产竹木地板条10万平方米，竹筷6000万双。
五、今后工作思路及措施认真贯彻落实党的十六大走新型工业化道路的方针和省委、省政府《关于走新型工业化道路实施工业强省战略的决定》和《XX省新型工业化重点产业发展规划纲要》精神，抓住勐海工业园区已被省经委列入全省8个边境地区特色园区的历史机遇，进一步提高认识、加强领导、顺势而谋、趁势而上，按照统一规划、分步实施、滚动推进的原则，做好园区的各项工作，把园区建设成为“投资主体多元化、审批服务配套化、工厂设计花园化、企业管理现代化、引资能力一流化”的特色鲜明的工业园区。
（一）按照政府主导、市场化运作的模式，成立在管委会管理下，具有独立法人资格的园区开发建设公司。为切实打造好勐海工业园区的软硬环境，把工业园区建设成为适宜于企业创业发展，能把企业引进来留得住的园区。成立以县委、县政府领导亲自挂帅的勐海工业园区管理委员会，设立5人的管委会办公室负责具体工作，打破行政区域的界限，实行园区项目法人负责制，按市场化模式运行。牢固树立为企业服务的思想，提高工作效率，为入园企业提供“一站式”审批和“一条龙”服务。
（二）进一步搞好相关配套服务，加强管理指导和协调服务，充分利用社会各种资源，帮助做好单个企业想做而做不了的事情。
（三）根据各功能区的产业结构特点和市场分布情况，举办一些专业论坛，专业会展等，促进产业集合型园区向产业结合服务型园区转变，逐步构筑为园区企业发展的综合服务体系。
（四）加快园区前期工作。根据城市总体规划和园区总体规划要求，7月份完成总规和可研的评审和地质灾害评价，年内完成控规、环评、初设及项目申报审批工作，争取早日开工建设。
（五）加大园区的宣传和招商引资力度。充分利用各种宣传媒体和昆交会、西交会加大勐海工业园区的宣传力度，以优质的服务和良好的政策环境吸引有实力、讲信誉的客商以不同的方式参与园区的建设工作。
（六）坚持不懈地改善投资环境。在加快园区各项基础设施建设、整合各种资源、缩短前期开发时间的同时，下大力气改善和优化投资环境，在提供优惠政策、实施高效管理、提供优质服务、建设高品位人文环境等方面下工夫。进一步优化、规范园区环境政策体系，为投资者提供较大的发展空间、较好的基础设施和良好的服务，塑造优质知名的特色工业园区，真正实现园区建设的可持续发展。
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