易地扶贫搬迁十三五工作总结暨十四五及XX年工作计划.docx

易地扶贫搬迁十三五工作总结暨十四五及XX年工作计划
一、基本情况
十三五期间，我县实际建成安置点10个，建成住房2061套19.78万平方米，完成搬迁1999户8151人（建档立卡贫困户1940户7913人），超额完成搬迁任务。其中：2016年建设安置点6个，搬迁安置2662人，建成住房627套7.35万平方米；2017年建设安置点4个，搬迁安置5489人，建成住房1434套12.43万平方米。在资金使用管理上，我县易地扶贫搬迁项目项目总投资76281.98万元，其中：中央预算内投资6330.4万元，省级统筹项目资金38149.9万元，群众自筹资金1226.7万元，县级自筹资金30574.98万元。在使用上，实行专帐专户，严格收支两条线运行，全县无一例因易地扶贫搬迁资金使用管理的违法违纪案例发生。搬迁群众入住以来，通过政策帮扶、干部帮扶等措施，已实现了7913人贫困户的稳定脱贫。
二、采取主要做法
（一）深入推进五个体系建设。一是推进安置点教育事业发展。成立易地扶贫搬迁户适龄子女入学工作领导小组，保障搬迁户子女人人享受更好的学前教育和义务教育。新建城关一小，改扩建花山幼儿园，实现搬迁户子女就近入学。按照就近入学的原则，确保搬迁户子女来一个、接收一个、安排一个。目前，义务教育阶段1626名搬迁户子女已全部实现入学。二促进安置点文化事业蓬勃发展。推进各安置点综合性文化服务中心建设，实现中心建设覆盖率达100%，配备农家书屋、文体活动室、广播室图书室等配套设施。组建群众性文化队伍，配备文化工作人员，扎实开展文化惠民活动，感恩教育活动，确保了安置点活动有场地，建设有队伍，引导有载体。二是推进社区党的建设。成立易地扶贫搬迁移民党工委1个，组建党支部6个，各安置点乡镇建有服务中心6个。三是加快医疗卫生事业发展。采取新建和就近覆盖的方式，设置7个村卫生室（社区卫生服务站）、配备乡村医生，负责为易地扶贫搬迁人口提供基本医疗和基本公共卫生服务，实现了医疗卫生室（站）对所有安置点的全覆盖。四是建立和完善社区综合治理体系。成立社区居委会5个，安排专职社区管理干部，推选楼长，精细社区-安置点-楼栋长-搬迁群众的网格化管理。安置点治安防控体系不断完善，建成警务室、警务点，办理易地扶贫搬迁对象落户安置地，推进安置点天网工程建设，着力排查化解各类矛盾纠纷。五是深入推进后续发展措施。搬迁建档立卡贫困户享受低保政策人口1431人，参加基本养老保险5209人，参加基本医疗保险人口7570人，已办理城镇户籍1940户。实现了安置区质量安全规范率达100%，基础设施配套率达100%、教育卫生服务率达100%、社区管理服务率达100%，产业培育率达100%，劳动力就业率达95.8%，基层党建覆盖率达100%。
（二）确保搬迁劳动充分就业。把保障搬迁劳动力就业工作放在首位，确保一户一人以上稳定就业：一是抓好搬迁劳动力就业。拓宽就业渠道，创建公共就业服务岗位、加大劳务输出力度，通过各种措施，全县搬迁贫困劳动力1864户3750人中，已实现就业1864户3593人，劳动力就业率达95.81%，户均实现近2人就业。二是抓安置点产业发展。组建季节采茶队、家政服务、保洁、物业管理公司，引进唯艺服装厂、青松服饰等加工企业，充分发挥10家就业扶贫车间优势，吸纳易地扶贫搬迁人员115人，新增挂牌5家就业扶贫车间、2家就业扶贫基地，共吸纳易地搬迁劳动力143人就业。三是抓政策落实。落实小额担保贴息贷款、一次性创业补贴和场地租用补贴、稳定就业补贴等就业创业扶持政策。严格按照中央和省减免企业社会保险费的相关要求，对政策范围内企业社会保险单位自缴费部分予以减免。
（三）抓好易地扶贫搬迁扫尾工作。全面完成拆旧复垦工作，应实施拆旧复垦及兑现资金1982户，已实施拆旧复垦及兑现资金1982户，拆旧复垦及资金兑现工作全面完成，顺利通过第三方评估验收。抓好督查巡视、大走访、大排查整改。开展住房质量安全排查，完善各类项目资料。规范档案管理，确保整治有序。完成大事记、国家十三五评估核查验收、十四五项目编制等工作。
十四五易地扶贫搬迁后续工作打算
一、总体思路。按照中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，统筹推进易地搬迁安置点基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理和基层党建五个体系建设。到2025年底，全县5个乡镇和1个街道办事处共10个安置点实现安置点基本公共服务优质便利、群众就业持续稳定、精神文明生活水平逐步提高、社会秩序安定有序、群众自我管理显著提升、党的基层组织坚强有力的工作目标，把安置区建设成为和谐文明、包容团结、安定有序、共建共享的文明小区，全面提升8151名搬迁群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。
二、项目资金测算
2020年-2025年规划实施易地扶贫搬迁后续扶持帮扶项目47个，概算总投资18875万元，其中补齐配套短板设施项目12525万元，配套后续产业和就业项目6100万元、基本公共服务设施项目250万元。资金主要来源于中央预算内投资、省级财政专项资金、地方和政府专项资金、各级整合渠道资金及其他资金。
三、工作措施
（一）推进安置区与城镇一体化规划建设，补齐配套设施短板。根据城镇一体化建设规划，完善各安置点学校、卫生室、智慧小区、文体活动场所配套基础设施的衔接，统筹协调推进城镇基础设施建设，促进安置区城镇融入，加快城镇化建设，提升区域发展综合竞争力。
（二）制定安置区后续产业规划，建立完善产业带贫益贫机制。结合全县产业结构调整，充分挖掘安置点特色产业优势，优化产业项目布局，规划实施一批食用菌、蔬菜种植及农副产品深加工产业链等配套产业项目，建立搬迁户稳固的有效利益联结机制，以项目促进搬迁群众增收，有效防止搬迁群众返贫，巩固脱贫成效。
（三）拓宽搬迁群众就业渠道，促进搬迁群众充分就业。利用安置点现有商业资源，规划建设一批就业培训中心、就业扶贫车间、就业服务中心，进一步优化营商环境，促进扶贫车间企业稳定发展，实施灵活有效的工作时间，优先解决搬迁劳动力就近就业。充分调动县经开区、白泥产业园区和都市第三地生态园、乌杨田园企业积极性，提供更多就业岗位，优先安置搬迁劳动力就业。鼓励各类农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型生产经营主体建立产业扶贫基地，吸纳搬迁劳动力稳定就业。
（四加强安置点社区治理，促进搬迁群众社会融入。按照五个体系建设要求，逐步完善各安置点各项基本公共服务阵地建设，提升公共服务水平，确保搬迁群众享受优质的均等化公共服务，强化社区精细化管理和服务，提升搬迁群众社会融入感。强化搬迁群众就业创业工作，着力发展扶贫产业和后续项目，提升安置点配套设施和发展能力。
2021年工作打算
一是深入推进五个体系建设。千方百计盘活迁出地资源，全面兑现奖励资金，开展复垦土地确权颁证，保障移民权益：继续配强教育资源，确保搬迁群众子女就近入学，有学上。加强搬迁移民就业培训，加大扶贫车间和产业基地建设，创造公益性岗位，促进搬迁移民就业增收；继续提升社区治理水平，建立健全社区（村）居民自治机制，社区治安防控机制，群团组织和社会力量协同参与机制，促进搬迁群众尽快融入迁入地。
二是扎实开展质量安全排查。严格按照不漏一栋、不漏一户的要求，开展横到边，纵到底的质量安全排查，并建立整改台账和整改措施等。继续完善安置点项目建设手续，各安置点要从项目立项、施工、竣工等各个环节和手续和资料进行全面自查，及时查漏补缺。
三是精准规范管理档案资料。扎实开展档案资料清理工作，按照缺什么补什么的原则，对搬迁农户的一户一档和工程建设档案资料进行全面自查，及时补充完善，并建档立卷和规范整理。要及时更新搬迁农户动态信息，对搬迁农户的就业培训、就业地点、就业收入，以及人员增减等情况实行动态管理，及时更新，做到准确及时、细致精准。
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