市农业农村上半年工作总结及下半年工作计划.docx

市农业农村上半年工作总结及下半年工作计划 市农业农村20xx年上半年工作总结及下半年工作计划： 上半年，全市农业农村工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，认真贯彻落实中央一号文件精神和党的农业农村工作方针政策，克服低温旱灾等不利因素影响，扎实有效地开展各项工作，取得了明显的成绩，为全年农业增效、农民增收、农村稳定奠定了坚实基础。 一、上半年农业农村经济运行的主要特点 （一）春收作物增产增效。上半年的低温干旱天气给我市春收农作物生产造成了不利影响，但由于农业科技和良种良法的大面积推广应用，春收农作物普遍增产。全市春收农作物79.76万亩，增加2.6%。其中粮食作物26.41万亩，增加3.8%。春收粮食作物总产9.56万吨，增加4.8%；马铃薯4.13万吨，增加6.4%；番薯1.09万吨，增加3.8%；甜玉米4.1万吨，增加3.7%；蔬菜75.58万吨，增加3.4%。大部分春收农产品价格上升，效益增加。其中马铃薯均价2.4元/公斤，增加0.6元/公斤，上升33%；甜玉米2.4元/公斤，增加0.4元/公斤，上升20%；梅菜0.6元/公斤，增加0.2元/公斤，上升50%。 （二）春种作物面积增加，夏收作物产量提高。全市春播春种农作物面积147.63万亩，增加1%。其中粮食作物81.14万亩，增加0.3%。早稻65.71万亩，增加1.3%；蔬菜40.97万亩，增加3.6%；春花生19.6万亩，减少0.9%。预计全市早稻平均亩产330.6公斤，增加4.6公斤，总产21.73万吨，增加0.57万吨；夏收甜玉米平均亩产344公斤，总产3.83万吨，与上年基本持平；蔬菜平均亩产1482公斤，增加15公斤，总产60.71万吨，增加2.68万吨。受市场行情影响，蔬菜价格下滑，效益下降。 （三）荔枝龙眼面积稳定，产量、效益增加。去冬今春的低温干旱天气有利于荔枝、龙眼花芽分化，开花坐果形势较好，预计产量增加。荔枝种植面积45万亩，与上年基本持平，挂果面积36.57万亩，比增22%，预计产量10万吨，增加39%；龙眼种植面积23万亩，挂果面积20.6万亩，均与上年基本持平，预计产量4.2万吨，增加25%。博罗、惠阳主产区荔枝平均价格8元/公斤，与上年持平；惠东产区由于荔枝产业化程度低、品牌少，品种结构不够合理，价格较低，平均价4元/公斤。总体来说，今年荔枝价格略降，但由于产量增幅较大，总体效益仍有增加。龙眼预计平均价格10元/公斤，增加1元/公斤，上升15%。 （四）畜牧业生产效益大幅提升。据农牧部门预计，上半年全市生猪存栏161.27万头、出栏127.64万头、猪肉产量9.47万吨，分别减少6.5%、10.94%和8.98%；家禽存栏1617.82万只、出栏1762.27万只、禽肉产量2.92万吨，分别增长3.92%、0.72%和5.31%；牛存栏11.75万头，减少2.87%，其中奶牛存栏9422头，增长3.11%，牛奶产量1.41万吨，增长5.32%；禽蛋产量0.8万吨，增长2%；肉类总产12.5万吨，减少7.06%。生猪价格大涨，效益明显。三元杂瘦肉型肉猪均价16.4元/公斤，上升58.49%；猪苗32元/公斤，上升58.02%；二元杂瘦肉型种母猪猪苗1700元/头，上升25.93%。自繁自养的规模化猪场每头肉猪平均盈利400500元，种猪场每出售一头二元杂种母猪平均盈利500-700元，农户每头肉猪平均盈利200250元。家禽及产品价格上升，效益增加。普通黄羽肉鸡17元/公斤，上升13.33%；三黄胡须鸡肉鸡22元/公斤、鸡项苗2.8元/只，分别上升10%和3.7%；农村散放三黄胡须肉鸡38元/公斤，上升5.55%；肉鸭12元/公斤、肉鹅20元/公斤，分别上升20%和11.11%；鸡蛋10元/公斤、鸭蛋10元/公斤，分别上升8.7%和11.11%。奶牛养殖效益明显增加，上半年生鲜牛奶收购均价4500元/吨，上升15.4%。 （五）农资价格持续上涨。尿素2400元/吨，上涨37；进口钾肥3400元/吨，上涨13；高含量复合肥3700元/吨，上涨54；玉米2330元/吨、豆粕3350元/吨、进口鱼粉13500元/吨，分别上升10.09%、3.85%和19.64%；肉鸡配合料2800元/吨、育肥猪配合料2850元/吨，分别上升9.8%和7.55%。农资价格持续高位运行，增加了农业生产成本，影响了农民增收效果。 （六）农牧产品出口大幅增长。据出入境检验检疫局统计，上半年全市从口岸出口的主要农牧产品总货值7707万美元，同比增长43.4%。其中供港活猪及鲜冻猪肉货值3997万美元，增加1100万美元，增长38；供港澳鲜冻禽肉2294万美元，增加823.5万市农业农村上半年工作总结及下半年工作计划第2页 美元，增长56；出口蔬菜1076.4万美元，增加430万美元，增长66.5；出口马铃薯116.2万美元，增加74.9万美元，增长181.6%；出口梅菜38.3万美元，增加33.9万美元，增长769%；供港活鸡150万美元，减少64.3万美元，减30%；供港鲜牛奶35万美元，减少65万美元，减65%。 二、上半年农业农村工作的主要措施及成效 （一）大力组织开展抗旱保春耕工作。去冬今春以来，我市持续干旱少雨，造成春季农作物受旱面积44.8万亩，早稻缺水办田面积3.1万亩，给春耕生产带来严重困难。面对严峻的旱情形势，各级政府和农业等职能部门高度重视，先后派出多个抗旱工作组，组织发动基层干部群众广辟水源，抢插秧苗，灌溉作物，组织农机具支援抗旱和春耕生产，组织农业技术人员开展技术指导和服务，引导群众因地制宜改种补种，尽可能减少丢荒和旱灾损失，力争做到水稻损失旱粮补、粮食损失经济作物补，确保农民不减收。为指导农业抗旱减灾，争取尽快恢复正常生产，市农业技术推广中心和XX县区农技推广中心及时开展土壤墒情监测，分别编发土壤墒情简报4期150多份和博罗天气与农事指南6期1500份。抗旱期间，全市共出动抗旱人员18万人次，投入抗旱抽水设备1.27万台套，组织下田机车2万多台，投入抗旱资金多万元，发放应急甜玉米储备种子6500公斤，抗旱保苗34万多亩，抢插水稻18万多亩，保证了春季农业生产顺利进行。 （二）粮食生产稳步发展，特色效益农业加快推进。一是落实和兑现种粮补贴。今年农资综合直补、种粮直补、良种补贴三项补贴每造每亩79元，比去年增加9.5元，种粮补贴资金12998.06万元已全部下拨到各县区。二是大力开展粮食高产创建活动。全市今年将建设6个国家级粮食高产创建万亩示范片，其中水稻4个，玉米1个，马铃薯1个。目前全市累计创办各级示范片（点）64个，示范面积18万亩。各高产创建示范点建设情况进展良好，验收结果达标。其中XX县区汝湖镇的甜玉米高产创建示范点春季平均亩产鲜苞1344.2公斤，比目标产量高出34.4%；XX县区全国马铃薯高产创建示范点平均亩产鲜薯2901公斤，比目标产量高出45%。三是扎实推进政策性水稻种植保险。试点范围由去年的5个县区16个乡镇扩大到6个县区18个乡镇，早造参保面积由去年的8万亩增加到今年的9万亩。四是大力发展特色效益农业。全市特色农产品由“八大”发展到“十二大”，增加了优质番薯、大顶苦瓜、淮山粉葛、优质紫红茄4个特色农产品。上半年十二大特色农产品面积140.2万亩，比增1.9万亩，增长1.4%。其中甜玉米36.5万亩，增0.54万亩，增1.5%；马铃薯14.47万亩，减0.3万亩，减2%；特色蔬菜面积15.1万亩，增加1.6万亩，增长11%。五是加快发展航天农业。认真办理市人大航天农业推广重点建议，年度财政扶持资金100万元已经落实到位，确定首批种植示范推广点10个，发放首批航天推广品种5个，首期航天农业技术培训50多人，航天育种农产品发展迈出了新步伐。 （三）农田基本建设扎实推进，农业综合开发成效明显。认真组织实施各类农田基本建设项目。省人大农田水利基本建设议案项目年度投资1351万元，改造农田面积13600亩，建设小陂头18座，已进入竣工扫尾阶段，准备迎接省的检查和验收。XX县区横沥镇的第二期市级基本农田保护示范区建设项目投资2420万元，建设标准农田11000亩，已完成工程量40%；XX县区石坝镇、XX县区龙田镇的县级基本农田保护示范区建设项目各投资1100万元，建设标准农田各5000亩，XX县区项目已完工，XX县区项目已完成工程量95%。市人大农田水利基本建设议案项目年度投资767万元，建设农田6389亩，目前已基本完工，准备组织验收。此外，还组织实施了基本农田整治项目6个，总投资560万元，整治农田5600亩；实施中低产田改造项目3个，总投资90万元，改造中低产田900亩。 大力推进农业综合开发。一是按计划完成度国家、省级农业综合开发土地治理项目和市级农田标准化建设项目建设，共改造中低产田3.2万亩，建成了连片面积500亩以上的现代农业示范基地12个，其中5000亩以上的5个。项目区土地产出率提高15%，科技贡献率提高3%，预计年新增农业产值3600万元，增加收入1560万元， 3.5万农民直接受益。二是抓好度立项的2家农业龙头企业的产业化经营项目建设，通过项目扶持，2家企业预计新增农业产值2100万元，利润230万元，新增农民工就业岗位55个，辐射带动农民专业种植、养殖户增加了650多户，户均增收1800元以上。三是巩固和完善了33个农业示范基地，多个大型示范基地成为我市现代农业和特色优势农业发展的样板。四是抓好20xx年度开发项目的前期工作。20xx年计划投入各类开发资金万6462元（其中土地治理项目5542万元、产业化经营项目640万元、农业示范区巩固和完善资金280万元），改造中低产田5万亩，建设标准农田项目区25个（其中5000亩以上的6个）。目前，项目选址、规划设计、评估论证、申报等前期工作基本完成，部分项目已经动工建设，计划于20xx年3月底全部完成年度项目建设任务。 （四）农业科技创新与推广扎实推进，农业标准化、品牌化、信息化工作进展顺利。上半年，全市共引进、试验、推广农作物新品种500多个，承担完成国家、省、市科研试验项目40多项，引进保存、自主开发种质资源及育种材料1400多份。组织开展各种形式的农业科技下乡活动450多场次，参加咨询的农民群众10.2万人，发放各类农业科学技术资料13.5万份，免费赠送肥料、种子、农药等放心农资一批。大力实施农民培训工程，提高农民科技文化素质和就业创业能力，累计培训农民15400人，其中绿色证书培训3100人，农业标准化技术培训9200人，新型农民培训1000人，农村劳动力转移培训2100人。深入推进基层农技推广体系改革与建设，开展基层农技推广机构情况核查统计，贯彻落实农业技术推广法，在市人大组织的执法检查中获好评。认真办理市人大20xx年关于加大对市级农业科研机构支持力度的重点建议，办理方案业经市政府有关领导批准，市财政从20xx年到2015年，每年预算安排300万元作为扶持三个市级农业科研机构建设经费，主要用于完善基础设施建设和科研投入。 市、县农技推广部门加大农业节本增效技术以及病虫害绿色综防和专业化统防统治技术的示范推广力度，取得了显著成效。共建立农业科技示范基地53个、示范户5000多户、面积10万多亩；建立测土配方施肥示范点（片）218个，面积12.6万亩，推广应用测土配方施肥技术128万亩次，预计可增加农业收入6788.6万元；推广稻草覆盖和各类秸秆还田45万亩，引导农民增施各种农家肥和商品有机肥33.7万吨；建立农作物重大病虫害绿色综合防治示范区7个，全面推广生态调控、生物防控、物理诱控等综合防控措施；建成省级专业化统防统治示范区11个，组建专业化防治队20支，实施统防统治面积5万多亩次，指导和带动周边农户实施统一防控30多万亩次；有效指导农作物病虫害防治面积1100多万亩次，挽回农作物产量损失26万多吨。市农技推广中心承担的“红火蚁疫情监测跟踪及应急防控关键技术研究与应用”等两个科研项目通过了市科技局的结题验收及成果鉴定。 认真办理市人大农业标准化建设议案，实施国家和省级农业标准化示范区3个，初步创建市级农业标准化示范区5个。推进品牌化发展战略，上半年全市有4家企业的4个产品通过了“三品”认证，其中无公害认证3家，有机产品认证1家；正在申报的无公害农产品认证的企业8家、基地8个、产品14个。有6家企业申报了省名牌产品，市名优产品材料正在报送中。加强农业信息化建设，上半年，农业信息网站发布信息4200多条，被省采用100多条，被农业部采用10多条，访问量超过250万人次，日均点击率达13000多人次；农业信息出版3期，增设了“回顾与展望”、“经验借鉴”等栏目，农业信息快报印发5期；在市政府信息公开平台上报送信息50多条；“12316”三农热线服务量达7.3万人次；加强短信服务平台建设，“农信通”用户达23万户，“菜篮子快讯”用户稳定在1.5万户左右。 （五）农业产业化加快推进，农业机械化稳步发展。大力扶持发展农业龙头企业，组织4家企业申报省重点农业龙头企业，对新申报的18家市级农业龙头企业进行考核，对11家省级农业龙头企业和50多家市级龙头企业的贷款贴息材料进行审核。上半年全市199家各级农业龙头企业销售收入38亿元，带动农户21.8万户，户均增收1830元，比增180元，增长10.9%。认真做好现代农业园区建设的指导和服务工作，引导园区在开展产业化经营的同时，因地制宜发展生态观光旅游农业，拓展农业功能。据各县区统计，截至5月份，全市共有农业园区111个，其中国家级7个，省级8个，市级3个，县级及以下93个，总投资31亿元。大力扶持发展农民专业合作社，引导农民专业合作社健全各项管理制度，规范运作，不断发展壮大，上半年新增农民专业合作社21家，总数达到305家，共有成员6894人，带动农户8.9万户，户均增收1630元，比增130元，增长8.7%。引导280多家产业化组织与农户结成“利益同盟”，以订单农业、租赁土地、吸纳农村劳动力到龙头企业就业等形式带动农民增收致富。引导25家农民专业合作社与360多个超市、学校、工厂开展“农超对接”，年销售额约4亿元，减少了流通环节，降低了生产成本。4月28日，杨灿培副市长率队参加全省农民专业合作社发展暨农超对接洽谈会并代表市作了经验介绍，我市发展农民专业合作社的做法和成效得到了省政府和农业厅领导的充分肯定。 大力发展农业机械化，预计上半年全市农机总动力123.26万千瓦，实现农业机械原值8.73亿元，机耕水平94%，机收水平74，机插水平12%，水稻耕种收综合机械化水平63.4%，比增2.8个百分点。认真落实国家农机购置补贴政策，市农业局与各县区农机主管部门签订购机补贴管理责任书，严格按补贴程序、补贴标准兑现补贴资金，今年我市获中央财政第一批农机购置补贴资金1240万元，新采取网上申报方式，信息管理系统6月份才能启用。实施项目带动战略，加强2个省级水稻全程机械化示范基地、3个省级区域性推广站和2个省级水稻育插秧示XX县区建设。大力推进水稻育插秧机械化，除中央、省财政补贴外，市财政拿出100万元给予补贴配套，单机补贴额为中央和省补贴总额的10%，惠阳区、XX县区、XX县区、XX县区对每台插秧机累加补贴10%-15%，举办水稻育插秧技术培训班和机插秧演示活动10多场，新增机插秧示范点2-3处，预计机插面积5万亩以上。积极发展花生、马铃薯等特色农业生产主要环节机械化，重点扶持6个农机专业合作社，每个合作社给予2万元启动资金。深入开展农机服务集市活动，得到省农业厅领导的充分肯定。组织实施省人大扶持农机化发展议案项目建设，获省政府议案结案检查组领导好评。加强农机安全监理，签订农机安全责任状，开展农机安全示范镇村创建活动，全市没有发生重大农机安全事故。 （六）农产品质量安全监管加强，农业行政执法力度加大。开展农产品质量安全专项整治行动，抓好全国食品安全整顿评估考核工作，顺利通过考评。推进“菜篮子”市长负责制有关工作，初步选择13个规模菜场和4个科研、监管机构作为20xx年市级“菜篮子”工程建设专项资金扶持对象。做好市人大强化市场农副产品残留农药检测议案的结案工作，结案报告已报送市政府。深入推进食用农产品标识管理工作，重点选择生产基地作为标识管理对象给予扶持。对农产品生产企业质量实行安全信用评级制度，加强政府监管、行业自律和社会监督。制定市农产品质量安全应急预案，提高应急防范和安全处置能力。强化农产品质量安全检测监管，确保了人民群众的“菜篮子”安全。上半年，全市共抽检蔬菜样品153372个，合格率99%，捣毁残留农药超标蔬菜8924公斤；抽检水果样品2559个，合格率98.2%，捣毁残留农药超标水果211公斤；累计抽（送）检生猪“瘦肉精”尿样63553个，合格率99.88%。市农产品质检中心不断改善检测条件，拓展检测业务，提升检测能力，已通过国家实验室认可和省级计量认证，可检项目增加到325项，并着手开展转基因食品安全检测，综合检测能力居全省同类检测机构前列。7月11-13日，省政协重点提案调研组来我市专题调研蔬菜安全监管情况，对我市的工作给予了高度评价。 加强农业行政执法工作，严厉打击生产经营假冒伪劣农资和坑农害农等各种不法行为，为农业生产保驾护航。上半年，共出动农业执法人员1310人次，印发宣传资料1.5万份，检查农资市场11个、生产经营单位930间次，查获不合格农资产品297.88吨，其中肥料296吨、农药770公斤、兽药（含生物制品）800公斤，涉案货值约64万元，立案查处91宗，并全部结案。 （七）重大动植物疫病防控扎实有效，畜牧业生产稳步发展。加强重大动物疫病防控，落实动物防疫责任制，完善动物卫生监督巡查制度，认真组织开展春季重大动物疫病防控行动，强化各项防控措施，确保了全市不发生重大动物疫情。加强动物免疫，春防期间共组织免疫猪瘟活疫苗212万头份、高致病性猪蓝耳病灭活疫苗136万毫升、o型口蹄疫疫苗470万毫升、o型-亚洲i型双价口蹄疫疫苗47.2万毫升、高致病性禽流感灭活疫苗374.72万毫升，免疫率均达到100。加强疫情监测，上半年共采集畜禽（奶牛除外）血清13225份，进行了27220个重大动物疫病（免疫）抗体检测试验；对1650份样品进行了2148个病原学检测试验。加强动物卫生监督，共开出出县境动物检疫合格证明104719张、出县境动物产品检疫合格证明29824张。推进动物疫病可追溯体系建设，共上传牲畜戴标信息65万多条，免疫信息139万多条。推进兽药经营质量管理规范（英文简称gsp）审验工作，与各县区签订兽药管理及gsp实施工作责任书，目前已有38家兽药经营企业通过gsp审验。市动物卫生监督所扎实开展重大动物疫病监测工作，加强动物卫生监督管理，及时有效地处理突发动物疫病，市级兽医实验室检测工作得到省农业厅领导好评，率先出台实施的动物检疫证明可追溯管理制度得到省防疫监督总所的肯定并在全省推广。5月24日至26日，省政府重大动物疫病防控责任制考评工作组对我市度的工作情况进行了量化考评，并给予了充分肯定。狠抓红火蚁等植物有害生物疫情防控，坚持示范点与面上防控相结合、监测与防控相结合，科普宣传与技术培训相结合，共出动防控人员4万多人次，投放药剂23.7吨，防控面积20.6万亩次，清理环境滋生地面积3160亩次，确保了全市不发生重大植物有害生物疫情。 大力发展现代畜牧业。认真落实生猪标准化规模养殖扶持政策，推报了9家养殖场为我市20xx年国家生猪标准化规模养殖场建设项目场，计划总投资542.25万元，其中申请中央专项资金330万元，企业自筹资金212.25万元。落实国家政策性能繁母猪保险政策，上半年承保能繁母猪78103头，各级财政补助374.89万元，为养猪生产提供了7810.3万元的风险保障。落实生猪良种补贴政策，上半年XX县区和XX县区两个项目县共设立生猪良种精液供应站（点）75个，发放良种猪精液20.3万份，受益农户3000多户。继续落实国家奶牛良种补贴项目，全市享受奶牛良种补贴的能繁母牛6200多头，补贴精液11686支，补贴金额17.53万元，补贴奶牛场（户）70场（户）。加快国家畜禽标准化示范场、省重点生猪养殖场和市现代畜牧业示范基地建设，累计获批国家畜禽标准化示范场7家、省重点生猪养殖场23家，累计建设和完善现代畜牧业示范基地52个。大力推广健康生态养殖和良种良法，配合相关部门做好畜禽养殖场的规范整治工作，加强饲料和生鲜乳收购站管理工作，目前全市规模化养殖比重达80%以上、生态养殖普及率达70%以上。市畜科所通过供应良种母猪和良种猪精，促进了全市生猪品种改良；同时依托市养猪行业协会，大力开展技术培训，推广健康高效养殖技术，联系带动200多家养殖场户通过科学养猪奔康致富，为现代畜牧业发展作出了积极贡献。 （八）扶贫开发“双到”工作成效显著，革命老区建设扎实推进。紧紧围绕市委、市政府提出的“3年任务2年完成”的总体要求，以“村村有物业、户户有就业、年年有收入”为目标，以“项目帮扶、就业帮扶、救济帮扶”为抓手，以“先脱贫后致富，先输血后造血，先培训后就业”为途径，动员各方力量，整合各类资源，强力推进“双到”工作。截至目前，全市累计落实帮扶资金1.32亿元，帮扶村级扶贫项目349个，帮扶贫困户脱贫项目6700多个，其中上半年落实帮扶资金4580万元，帮助兴办村级脱贫致富项目51个，帮助贫困户兴办脱贫项目1700多个。全市74个省级贫困村全部脱贫，贫困户脱贫率达到88.36%，比去年底提高了近10个百分点，年底可全面实现脱贫。在度省考核中，我市综合分98分，考核等次为优秀。在6月8-13日全省“双到”工作交叉检查中，获得了省检查组的高度评价。省检查组认为：我市思路清晰、工作到位、积极投入、措施得力、成效明显，做到了领导重视，责任到人；统一部署，全面规划；多措并举，村集体经济稳步增长；一户一法，贫困户稳步脱贫；加大投入改善基础，整治贫困村村容村貌；加强城乡基层党建工作，抓党建促扶贫，广大人民群众对“双到”工作是满意的。在“6.30扶贫济困日”活动中，全市筹得善款9818万元。在7月6日的全市扶贫“双到”工作现场推进会上，业斌书记、汝求市长亲自出席会议并作了重要讲话，进一步推动了“双到”工作向纵深发展。 大力实施农村安居工程，从20xx开始至2013年，我市计划用3年时间完成省下达我市农村低收入住房困难户住房改造建设五年任务，总户数为11780户。20xx年，省下达我市住房改造任务3060户，比原改造任务2168户多了892户，其中XX县区700户、XX县区550户、XX县区650户、XX县区500户、惠阳区150户、大亚湾区260户、仲恺区250户。上半年全市已落实农村危房改造资金12365.2万元，其中省财政1530万元，市财政1144.2万元，县财政配套2812万元，农民自筹6844万元，单位帮扶35万元，现已竣工的新房户有20户，正在建设有1009户，目前各县（区）按计划正抓紧落实，确保春节前全部完成改造任务。组织实施市级扶贫专项资金项目，计划安排35个扶持项目；组织开展农村贫困家庭劳动力职业技能培训，计划培训360人；组织实施市级扶持革命老区建设项目，计划安排65个扶持项目。以上项目目前正抓紧组织实施。做好市人大扶持革命老区建设议案的结案工作，结案报告已报市政府审批。 （九）新农村建设扎实推进，统筹城乡发展成效明显。大力推进全市200个村企共建示范村建设，至今年上半年，村企双方经济合作项目182个（建成112），实际投资14.8亿元（其中企业投资12.7亿元）；企业支持公益项目1100个（建成835个），县镇村三级和企业共投入5.8亿元（其中企业捐助1.9亿元），建成文化广场92个、文化室176个、篮球场265个、公园89个、垃圾收集点1215个。继续打造20个新农村建设“五好”示范村，已全部制订了建设方案，有8个示范村的22个拟建项目在审报中，总投入3.43亿元。组织实施“千村家园绿化”工程，市农科所培育的第二批包括荔枝、龙眼、芒果、杨桃、黄皮等11个品种的10000余棵优质果苗已于5月份发放完毕。着力推进名镇名村建设，草拟了关于打造名镇名村全面提升社会主义新农村建设水平的实施意见，并制定了具体实施方案，待市委、市政府审定后组织实施。加强农村沼气建设，组织申报国家和省沼气工程项目，上报户用沼气池建设1532户，大中型沼气建设项目7个。 加强农业农村体制改革和机制创新。推进农村土地承包经营权流转，抓好11个乡镇的试点工作，规范流转合同，妥善处理矛盾和纠纷，目前全市累计流转面积42.1万亩，其中出租32.6万亩、转包6.4万亩、互换1.4万亩、股份合作0.8万亩、转让0.75万亩、其他形式0.1万亩。加强农民负担监督管理，完善村内“一事一议”筹资制度，对减负工作进行全年监测，确保农民负担不反弹。加强农村财务管理与审计，完善农村财务管理三级网络监控平台建设，指导32个镇（办）完成“组帐镇代记”工作，培训、抽调农村审计人员476人，对全市1102个村（居）进行换届审计，审计资产总额37.1亿元，没有发现重大违纪违规现象，保障了第五届村委会换届选举顺利进行。农村集体经济组织建设工作全面铺开，累计发放集体经济组织证明书3200份（含经济联合社和经济合作社），其中大亚湾区、仲恺区已全部完成。积极推进农村集体经济股份制改革，目前全市共有142个村组实行股份制改革，其中大亚湾区124个，XX县区18个。 协调有关部门加快推进城乡统筹发展。大力推进城乡环境卫生管理一体化，拟定了城乡环境卫生一体化示范镇推进方案，全力打造25个示范镇；协调推进城乡发展规划一体化，目前全市已编制完成2263个50户以上较集中自然村整治规划；协调推进城乡交通设施一体化，完成通500人以上的自然村公路硬底化460公里，行政村客运通达率达100%；协调推进社会保障一体化，有序开展农村养老保障制度试点工作；协调推进劳动就业一体化，上半年培训城乡各类劳动者3.9万人，转移农村富余劳动力1.3万人。 （十）党建人事纪检等工作扎实推进。根据市的统一部署，扎实开展“党建工作创新年”、“惠民工程建设年”、“转型升级推进年”等“三个年”活动，将目标任务责任到领导、科室（下属单位）和个人，开辟宣传墙报，编印活动简报，在农业信息网上设立党建学习专栏，每月为干部职工推荐一本好书，安排局领导定期作辅导报告，组织惠民便民服务队广泛开展主题实践活动，推进“三个年”活动深入开展。深入开展建党90周年纪念活动，积极开展“争先创优”活动，涌现出一批先进基层党组织和优秀共产党员。落实党风廉政建设责任制，强化监督体制建设，畅通各种监督渠道，确保党风廉政建设和防腐工作顺利推进。加大强农惠农政策落实和农业项目资金使用监管力度，对财政支农项目进行绩效评价，确保农业项目资金落到实处。认真贯彻老龄方针政策，热心为老同志服务，稳定老干部队伍。继续抓好机关人事管理、政务公开、计划生育、社会治安综合治理、群众来信来访和安全生产工作，半年来，没有发生治安案件和安全生产事故，没有人违反计划生育政策。做好办文办会、建议提案办理、信息报送、车辆管理、档案、保密、采购等工作，保障了局机关正常运作。 三、存在问题及下半年工作计划 虽然上半年我市的农业农村工作取得了较好的成绩，但仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在“四个不容乐观”。一是保持农业生产持续较快发展的形势不容乐观。资源环境对农业发展的制约日益明显；极端天气日益增多，如上半年的低温和持续干旱就给农业生产带来了严重损失，急需进一步加强农田水利基本建设，加快发展设施农业，不断提高农业综合生产能力和防灾减灾能力；农产品质量安全、重大动物疫情、农机生产安全面临的形势依然严峻，必须进一步加强农产品质检体系、基层动物防疫体系和农机监理体系等农业公益性服务体系建设。二是保持农民持续增收的形势不容乐观。农业生产成本持续增加，生猪等农产品价格下行压力大，农业龙头企业和农民专业合作社的辐射带动能力还不够强，农民务农收入难有跨越式增长；转移就业的农民整体素质和技能偏低，务工报酬不高，依靠非农收入增收的空间也比较有限。三是农业转型升级面临的形势不容乐观。农业基础总体来说仍然不够厚实，农产品加工、流通、信息服务等仍然滞后，设施农业、园区农业、观光旅游农业仍处于起步发展阶段，离农业现代化的要求还有很大差距。四是城乡统筹发展面临的形势不容乐观。农村城镇化发展相对滞后，城乡、区域之间发展不平衡，诸多体制机制的瓶颈还有待突破，贫困地区稳定脱贫的长效机制还不够健全，农村社会事业发展和公共服务改善仍然任重道远。对上述存在的主要问题，我们必须高度重视，并采取得力措施加以解决。 下半年，我们将紧紧围绕年初制定的各项目标任务，认真实施市政府关于加大强农惠农力度推进现代农业发展的意见，着力推进农业转型升级，加快现代农业强市和幸福农村建设步伐，全面完成发展现代农业的“八大目标”，确保全市农业增加值增长4%以上，农民人均纯收入增长10.5%。重点是抓好如下十项工作，力争实现十个新突破。 （一）抓好产业结构调整优化，在打造特色农业产业带上实现新突破。坚持不懈抓好主要农产品生产和供给，推进菜篮子产品集约化、设施化、规模化、标准化生产，保证市场农副产品供应充足。一是稳定粮食生产，确保粮食安全。认真落实国家种粮补贴政策，推进政策性水稻保险，大力开展粮食高产创建活动，加强产粮大县建设，完成年内13个粮食高产示范片的建设任务，确保粮食播种面积稳定在173.5万亩以上，总产稳定在55.81万吨以上，完成省下达的粮食工作考评指标。二是做强做大特色效益农业。大力扶持特色农产品生产基地和种植大户，进一步优化农业结构及布局，在巩固发展原有特色效益农业基础上，力争特色农产品由八大发展成十二大（新增优质番薯、大顶苦瓜、淮山粉葛、惠宝紫红茄），特色农产品种植面积达到200万亩以上，甜玉米复种面积达到80万亩，打造更多的特色效益农业新亮点。三是认真办理市人大支持航天农业发展重点建议，加快推广航天农产品，力争在1-2年内把1-2个航天农产品品种打造成新的特色农产品。四是及早谋划冬种生产，确保面积有增加，质量效益有提升，着力增加农民收入。 （二）抓好农田基础设施建设，在打造高标准现代农业示范区上实现新突破。大力实施各类农田水利建设项目，结合“一事一议”，引导农民投工投劳，确保年内建设高标准农田8万亩以上，打造现代农业示范基地30个以上，其中连片5000亩以上的6个以上。一是抓好省人大议案结案工作，加快实施市人大200-500亩连片农田水利基本建设议案项目，切实抓好基本农田整治和改造中低产田等建设项目的实施工作，确保如期完成年度建设任务，不断改善农业生产条件，提高农业综合生产能力和防灾减灾能力。二是加快推进20xx年度的土地治理项目、龙平渠中型节水配套工程和产业化经营项目建设，争取于20xx年3月底前全面完成项目建设任务。三是加快推进潼湖湿地万亩现代农业示范区项目建设，尽快打造成我市大型“菜篮子”生产示范基地。四是抓好现代农业示范区的管护工作，加强项目工程质量和资金监管，确保项目工程如期建成并发挥功效。 （三）抓好农业产业化经营，在形成现代农业产业集群上实现新突破。一是认真落实各项产业化扶持政策，加快发展订单农业，重点扶持加工型、流通型和利益联结机制好、辐射带动能力强的农业龙头企业，力争年内新增国家级龙头企业1家、省级3家、市级11家以上，各级龙头企业达到210家以上；二是加快发展农民专业合作社，加强规范化建设，积极推进“农超对接”，力争年内建设市级示范社21个，新增农民专业合作社36家以上，总数达到320家以上。三是加快推进农村土地承包经营权流转，加强11个农村土地流转管理示范镇建设，抓好省试点县XX县区农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会筹备建立工作，做好农村土地流转纠纷的来信来访工作，推进农业适度规模经营健康有序发展。 （四）抓好农业科技创新与推广，在建立科技品牌强农体系上实现新突破。一是加强与各农业院校、科研机构的交流与合作，积极创建农业科技创新中心，加快农业科技成果转化。大力开展农民技术培训和农业科技下乡活动，加强农村实用技术人才开发，为转变农业发展方式提供智力支撑。大力实施基层农技推广体系改革与建设示XX县区项目，积极提供新品种供应、新技术推广、统一耕种收获、病虫害专业化统防统治、农资统购统供等服务，提升农业公共服务能力。确保年内引进、推广农作物新品种680个以上，开展科技下乡活动900场次以上，培训农民1万人以上，力争农业科技贡献率达到56%，比上年提高1.5个百分点。二是加强农业信息化建设，完善农业信息网、农业信息杂志、农业信息快报，“12316”三农服务热线等信息服务平台，提升服务质量，力争农业信息化水平走在全省先进行列。三是加强农业品牌化建设，打造更多特色优质的农产品品牌，通过多种渠道宣传、展示、推销，形成农产品品牌体系。力争年内新增省市名优农产品8个以上，其中省级名牌农产品2个以上，总数达到76个以上。 （五）抓好农业装备水平提升，在形成机械化作业高效农业示范区上实现新突破。一是认真落实农机购置补贴政策，深入开展农机服务集市活动，大力推广先进适用的农业机械，加快推广特色农业、设施农业机械装备，积极开展农机安全生产示范镇（村）创建活动，力争全市水稻综合生产机械化水平达到63.7%以上，比上年提高1.9个百分点以上。二是用好市政府每年扶持设施农业发展的200万元专项资金，尽快制定方案，加大对引进、应用节水灌溉、大棚设施等设施农业装备的扶持力度，促进设施农业基地建设加快发展，力争在设施农业发展方面有新突破。 （六）抓好农产品质量安全监管，在打造农业标准化示范区上实现新突破。一是做好市人大农残检测议案的结案工作，争取各级政府将食用农产品质量安全监管工作经费纳入年度财政预算，并在人员、机构、制度上给予完善和保障。二是加快推进“菜篮子”市长负责制有关工作，深入推进食用农产品标识管理工作，进一步加强农产品质量安全监测体系建设和执法监管，力争年底前全市镇（办）级农检站80%升级为酶抑制率以上检测水平，确保全市不发生群体性农产品质量安全事故。三是认真办理市人大农业标准化议案，对通过认证的“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品）给予扶持奖励，力争年内制定市级农业地方标准7项，新增省市级农业标准化示范区5个以上，“三品”19个以上。 （七）抓好生态观光旅游农业建设，在形成高标准观光农业产业带上实现新突破。一是加强农村沼气建设，巩固我市沼气发电在全省的领先地位。二是大力示范推广节水、节肥、节药、节能等生态农业技术和健康养殖模式，发展循环、低碳农业，减少面源污染，促进农业可持续发展。三是学习借鉴XX县区农业、旅游有机结合，打造航天农业科技园和星级“农家乐”的成功做法，确立“将农产品转变为旅游产品、将农村转变为休闲观光旅游点、将农民转变为旅游从业者或兼业者”的发展思路，推进我市休闲观光农业基地和园区建设，力争年内新增省级现代农业园区2个以上，每个县区打造1个以上休闲观光农业精品，拓展农业功能，促进农业多元化发展。 （八）抓好现代畜牧业建设，在形成现代化畜牧业基地上实现新突破。一是完善、落实动物防疫责任制，切实加强重大动物疫病防控，确保全市不发生重大动物疫情，保障畜牧业持续健康发展。二是强化养殖场户标准化建设，推进生态健康养殖，减少环境污染，大力发展生态畜牧业。三是落实各项扶持政策，用好市财政每年新增的300万元扶持现代畜牧业发展专项资金，加强现代畜牧业示范基地