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工务局来年工作计划
**年，区工务局牢固树立“百年大计，质量第一”的理念，以“质量提升、服务学习年”为抓手，紧紧围绕区委、区政府中心工作，狠抓责任落实，进一步强化工程规范化管理，保廉政、保安全、保质量、保进度、保生态，力争让民生、重点等项目“又好又快又省”建成。截至目前，完成工程投资约6.0亿元（含前期费用512.3万元），预计12月底完成工程投资约7.35亿元，现总结如下：
一、**年工作完成情况
（一）项目完成情况
1、今年开展项目共计130项，其中开展前期工作76项，在建28项（含新开工14项），完工26项。工程质量合格率达100%，没有发生任何重大的质量安全事故。
2、完成青蓬路改造工程、**区游泳馆工程等55项结算审核，审核造价35000万元；配合审计局完成25项工程结算审计工作；完成鹏湾工业区拆迁改造工程、区工青妇活动中心等25项工程竣工财务决算送审；**大学师范学院第二附属学校改扩建工程等17项正开展决算审计工作；正进行**区污水综合整治工程、华大基因市政配套工程等41项决算编制。
（二）各类考核目标工程完成情况
1、民生工程推进顺利
市民生工程**区消火栓建设改造工程预计年底前进场施工；市、区民生工程明珠五路工程已完工，中青路提升完善工程、永安路与梧桐山大道交汇处储备用地场地平整工程计划年底前完工。
区民生工程**实验学校按时完工并移交区教育局使用；云海学校预计年底前完成教学楼结构主体施工，完成工程总形象进度80%；菠萝山步行道修复工程已完成工程总形象进度60%，预计年底前基本完工；**街道公共文化中心装修工程、绿道服务节点提升完善工程预计年底前进场施工。
2、重点工程推进基本顺利
盐港医院门诊医技综合楼工程完工；现代产业服务中心计划年底前基本完工；**区第六期保障性住房工程计划年底前完成工程桩施工，进行地下室施工；**中学总体改造工程预计年底前阶梯教室完成100%，体育教室主体完成70%，实验楼完成20%；盐港中学实训楼计划年底前开展地下结构施工；**山海通廊正进行路灯基础开挖，预计年底前完成工程形象进度50%；**后方陆域山海通廊正进行**河沿岸、二线公路及叠水公园景点施工，预计年底前完成工程量约50%；**山海通廊进行路灯基础开挖，预计年底前完成工程量约60%；城市人文景观雕塑二期工程正进行雕塑制作，预计年底前完成雕塑现场安装施工。
盐港医院门诊医技综合楼医装工程进场实施；海希小学预计年底前进场施工；区文化中心外墙修缮及屋顶补漏工程（原名：区文化中心功能室改造及屋顶补漏工程）、区文化中心室内改造工程预计年底前完成施工招标工作。
3、**街道片区三年综合提升XX县区建设和环境整治专项工作除部分项目受用地限制未能按计划推进外其余进展顺利
永安路排洪渠整治工程、洪安二街市政工程完工；东海道南段工程、三洲田派出所边坡治理工程计划年底前基本完工；**北四街延长段工程完成北山道至东海四街段移交工作，剩余部分道路因协调村民用地问题暂停施工；北山大道北侧4b-16地块场平工程预计年底基本完工；东港公园（含地下停车库）进行工程桩建设及土方外运。
**南四街、明珠三街市政道路工程因涉及用地问题暂停施工；永安北二街市政工程预计年底前完成预算编制工作；**区旧墟镇片区排水工程、北山工业区配套宿舍边坡治理工程目前区前期办暂未移交我局实施。
4、其它工程按计划推进
深盐二通道噪音整治工程、**环卫车队后侧挡墙治理工程、海滨栈道正角咀处边坡治理工程、**港水厂后侧边坡治理工程、登山环道骆马岭水库边坡治理工程、**区恩上公路改造工程、高级中学设施完善工程、登山环道**22段边坡治理工程、**年片区交通改善工程、唯冠人行天桥改造工程、荔山人行天桥改造工程等11项工程已完工，十三中队营区改造工程计划11月底前完工，**片区绿道维修整治工程、**片区绿道维修整治工程预计年底前完工；**片区绿道维修整治工程、**后方陆域片区绿道维修整治工程、大**山海通廊预计年底前基本完工。
海涛人行天桥改造工程正进行承台施工，计划年底前基本完成主体结构施工；区人民医院后山边坡治理工程已完成栏杆、水沟、半山平台，预计年底前完成工程总形象进度70%；东湾片区市政配套及220kv碧波变电站两通一平工程进行东路一路路基石方开挖外运工作；**派出所办公楼工程正准备进场施工；中英街关口改造工程因设计方案调整暂未开工。
（三）主要工作完成情况
1、保廉洁，践行“两学一做”，党建工作全面加强
严格落实《**区**年度党风廉政建设和反腐败工作责任分工明细表》有关要求，严格工程全过程管理，把好把实政府投资项目建设保廉关。一是加强作风建设。抓好领导带头，工作重心下移，局领导多到工地第一线，定期或不定期对各项目的进展、质量、投资控制、安全生产、合同履行等方面情况进行检查、调研、现场办公等，及时解决工程实施过程中遇到的问题，并促进各项目之间互相学习，共同提高；二是抓干部教育，坚定理想信念。结合“两学一做”教育活动，认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，并以局党支部书记讲党课、交流讨论、观看警示片等为教育载体开展党员学习教育，进一步坚定全体党员干部理想信念。三是突出重点岗位、重点人员的管理教育，与重大项目项目组、施工及监理单位签订廉政责任书，明确廉政责任和要求，不断强化责任和廉政意识。四是坚持从严治局，严肃组织纪律、工作纪律、办事纪律，规范各项工作运转程序和权力运行约束监督机制。
2、部门联动，加大推进项目前期工作
**年我局进一步加大项目前期工作管理力度，按照“问题想在前，工作做在前”的整体思路，加强与各相关部门的沟通协调，提前规划，做到前期设计与现场施工无缝衔接，减少后期变更的发生。一是加强与前期部门的密切配合。积极与区前期办对接，加强沟通协调，提前介入，做好项目衔接工作。从施工图设计阶段提前介入，对于每一个项目，安排2名以上经验丰富的现场工程管理技术人员主动参与区前期办组织的施工图设计，提出合理化意见和建议，协助提高项目前期工作质量，尽量减少设计错漏；二是加强与区发改局、审计局等审批部门的联动协作。完成预算编制工作42项，完成海希小学等40个公开招标项目。完成22项小型招标项目和28项施工报建工作。三是加强与使用单位的沟通协调。充分了解使用单位需求，提前勘察现场，今年召开项目交底会43次，召开预算汇报会43次，召开专家讲座2次，专家评审会21次，通过专业领域的技术把关，提供参考意见，减少因功能重复、设计布局不合理导致的变更发生，尽量消除前期成果的“疏、漏、错”等问题，合理完善关键环节，加快推进项目施工建设。
3、健全安全生产责任体系，加大安全隐患排查力度，实现全年安全生产零事故
一是全面落实安全生产责任制。以“一岗双责”为指导，组织签订《安全生产责任书》，确保年度安全生产工作目标逐级分解、层层落实。二是重视安全教育，强化责任意识。结合区住建局组织的壹海城项目“安全文明施工现场观摩活动”，重点对工地安全围挡、工地材料规范摆放、扬尘控制、施工用电管理等进行了学习交流，进一步提升现场安全文明施工管理工作，确保工地现场各项施工安全有序。组织相关单位参观了“深业上城”绿色施工样板工地，对建筑工程施工过程中的绿色施工管理提供了较好的参照依据，并认真做好建设中的水土保持、工程复绿、扬尘控制等工作，将政府工程建设与降低资源消耗，减少环境污染、保护自然生态结合起来，努力减少工程建设对环境和辖区居民的影响；三是组织开展安全隐患大排查。开展“安全生产月”、“消防安全检查”等系列活动，加大工地检查巡查力度，特别是加大对深基坑、危险边坡、工地围档、脚手架搭建、高空作业、电焊作业等重大危险源的安全隐患的排查力度，通过飞行检查、交叉检查等形式及时督促整改，确保工程建设“零事故”。**年截至目前，我局共组织专项安全生产检查13次，组织在建施工项目共34个开展自查自纠工作（其中工程一部负责建设项目13个，工程二部负责建设项目21个），通过飞行检查、交叉检查等形式检查在建重点民生实事项目110个次。在历次检查中共发现安全隐患260余项，发现较大安全隐患4项，检查中发现的问题均书面通知在建项目监理及施工单位要求其限期进行整改，检查中发现的安全隐患均按期整改并通过现场复核，确保全年安全生产无事故。
4、补齐制度短板，加强过程协调，全面提高支付率
为解决项目支付率较低，造成政府资金沉淀的问题，局班子将其列入“马上就办”整改事项，制定切实有效措施提高支付率。一是进一步明确相关部室工作职责和程序，同时明确支付工作责任制，由合同部牵头定期汇总工程款支付完成情况，并及时公布工程款申请情况及支付状态。二是对所有已完工项目全面梳理支付存在问题，建立参建单位沟通协调机制，先易后难，分批次有序推进支付工作进度，对于不予积极配合的承建单位，启动负责人约谈工作，强力保障支付工作落到实处。三是积极协调发改、审计、财政等部门争取工作支持和配合，对支付过程中存在问题进行讨论形成共识，从而达到加快支付工作进度的目的。
5、强化工程规范化管理，全面推进政府工程建设
一是抓履约监管，工程现场管理水平进一步提高。推行《**区工务局单项工程施工履约评价办法》，通过工程施工履约评价，强化项目经理、项目总监的到位情况，对承包商履行合同过程中的施工质量、工期控制、造价管理等履约指标体系进行全面评价，促使承包商认真履行投标承诺和工程合同，全年组织对第六期保障房、盐港医院门诊医技综合楼、云海学校等46项重点民生工程进行124次施工承包商单项工程合同、监理合同履约评价，评价结果纳入工程履约评价档案，进一步促使承包商提高履约质量及水平。二是规范工程管理的六个100%（工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输），使项目的规范化管理上了一个新台阶。三是严格设计变更、现场签证关键环节的监督管理，加强变更签证的技术论证。设计变更在上局长办公会审议前需由局其它相关部室提出会审意见，项目造价咨询中介全程参与并提交工程造价复核意见，确保为决策提供准确的第一手资料。同时建立工程变更台账，除变更增加的工程量在变更台帐有记录外，特别对优化后核减的工程量，无论金额大小一律上局长办公会审定，留存会议纪要并在变更台帐上反映，作为结算核减重要依据；四是在新项目进场施工后，组建项目部微信、qq群，群成员包括施工、监理、设计、勘察单位等项目负责人。项目负责人在群内实时掌控工程进度，及时传达相关文件，实现了线上、线下结合管理的新模式，避免管理盲点，提高工作效率；五是制定并推行区工务局在建工程农民工工资实名制银行卡支付方案，保证农民工工资足额实时支付到个人，切实保障农民工合法权益，进一步遏制因项目劳资纠纷引发群访事件的发生。3月起试点实施，与云海学校、中青路提升完善工程及北山大道4b-16地块场平工程3家试点施工单位签订了不拖欠农民工工资承诺书，5月起以点带面全面实施，定期公布施工企业劳务用工状况，将恶意欠薪、讨薪的企业及劳务人员列入黑名单，向社会公布，逐步建立了施工企业遵守劳动保障法律法规诚信评价体系。我局在建项目，我局在建项目云海学校、中青路提升完善工程，迎接国家人力资源和社会保障部现场视察劳务工实名工资支付情况，获得检查组一致好评。
6、争先创优强素质，提升内涵促发展
一是规范推进财务管理工作，继续实行“预算指标细化”管理，加强预算执行进度考核，继续严格控制“三公”经费及会议费支出预算，确保只减不增。二是“双到”扶贫工作顺利开展，全面完成第二轮“双到”扶贫开发收尾工作。自“双到”扶贫开发启动以来，累计向对口帮扶单位XX县区曾田镇曾田村筹集扶贫资金535万元，用于帮助改善扶贫村基础设施、农房改造、发展村种植产业及帮扶助学等项目，整理、归纳27盒扶贫档案资料，编制扶贫工作纪实画册，“双到”扶贫工作顺利通过验收，考核等级评为“优秀”。作为新时期对口帮扶单位XX县区黄村镇梅龙村，现已按要求完成贫困户识别工作，并全面录入扶贫系统，结合贫困村初步制定出三年帮扶规划方案，力争2018年与全省同步完成脱贫攻坚战；三是加强与有关新闻媒体的沟通互信，主动发挥民主监督，同时通过政府邮箱、数字化城管系统、12345系统等反馈的群众意见，及时处理好群众的咨询和投诉，并把群众的可行性建议融进建设工作中，主动赢得群众的理解和支持；四是工会活动丰富多彩，坚持开展篮球、羽毛球、游泳、瑜伽等体育活动，组建队伍参加**区相关体育赛事，不断增强凝聚力和战斗力。
二、存在问题
（一）前期工作推进问题
部分项目存在预算编制时间较长、造价咨询文件不够全面和准确；部分项目因施工单位配合问题影响施工报建工作进度。
（二）个别项目进度滞后问题
1、受土方外运影响。东港公园（含地下停车场）因**北四街施工期间封锁道路，导致材料无法进场、土方无法外运，导致项目暂停施工，影响工期约4个月。
2、受征地拆迁影响。**北四街延长段受征地拆迁、管线改迁影响，工期延后。区人民医院后山边坡治理工程受征地问题影响，工期延后。北山大道北侧4b-16地块场平工程移梁换梁工作须由平盐铁路配合封锁施工，经多方多次协调，该项工作最终通过平盐铁路审批并于国庆期间完成，比原定完成时间滞后4个月。
3、受地下管线影响。海涛人行天桥改造工程位于深盐路、沙盐路、海涛路路口，地处**区交通要道，地下管线极其复杂，涉及水、电、燃气、通信等管线迁改工作，需协调二十多家单位，协调工作量大，且人流、车流密集，需在确保行人行车安全的情况下推进施工进度，交通疏导压力巨大，交通疏解事项审批进展较缓慢，影响工程进度。
4、受设计方案调整影响。中英街关口改造工程因设计方案与现场情况出入较大，需调整设计方案，另根据消防法要求，设计方案需经消防审核备案，导致该项目须交还前期部门完善相关工作后方可开工。
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