机关南方行政效能建设工作计划.docx

机关南方行政效能建设工作计划 机关行政效能建设工作计划为认真贯彻落实中央、省、市机关效能建设工作精神和2013年全县机关行政效能建设工作要点（青监发20131号），突出一手抓效能建设，一手抓效能监察，紧紧围绕为大局服务、为发展服务、为群众服务的工作主基调，着力在政务服务体系建设，制度创新、机制创活、环境创优上下功夫，进一步优化督查流程，提高督查效率，为加快青川扶贫移民工作发展和加快推进“三大目标”建设营造良好的政务环境。结合我局实际，特制定本年度工作计划。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，以“突出项目、壮大产业、加快发展”为重点，大力开展“转作风、抓落实、提效能、促发展”主题实践活动。 二、加强领导，落实责任 （一）健全领导机制。及时调整机关效能建设领导小组组成人员，由党组书记、局长任组长，纪检组长为副组长，各股室负责人和纪检监察成员为成员。主要领导作为机关行政效能建设的第一责任人，将机关效能建设工作作为常抓不懈的发展工程和民心工程，列入重要议事日程。 （二）建立健全组织机构。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关股室协同抓的工作体制。 （三）形成行政效能建设方案。细化工作职责，落实具体责任人，加强绩效管理和考核，作为年度工作考核的重要依据。 三、加强学习教育，改进工作作风 （一）突出贯彻落实十八大精神重点，深化理想信念教育。采取多种形式，组织机关党员和干部职工学习十八大报告和新党章，深入领会十八大精神内涵，更加自觉地学习贯彻和遵守党章，开展十八大精神“进机关、进乡村”活动，深化“五讲教育”，把坚定中国特色社会主义道路、理论、制度自信作为党员、干部理想信念的重要内容，考核干部和评先进评优秀的重要依据。 （二）开展“学习型、服务型、创新型”机关创建工程，全面服务我县经济社会发展事业跨越发展；开展“转作风、抓落实、提效能、促发展”主题活动；认真落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”xx县委“八条要求”；组织党员公开承诺，督促承诺践诺，全面改进工作作风，提升工作效能。 四、完善各项制度，规范行政行行为。 （一）进一步完善机关管理制度，严格执行上下班考勤、请销假等制度；全面推行机关效能建设七项制度，严格照首问责任制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”落实工作；完善考评奖励等制度，加强效能监督检查。确保在岗尽职尽责、不得出现态度生硬、冷落服务群众等现象；确保令行禁止，作风转变，不得有吃、拿、卡、要、报等现象发生。 （二）切实履行效能承诺，积极搞好项目服务、企业服务、移民服务和扶贫对象服务。按照“谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的问题要耐心及时地答复，妥善处理，不得激化矛盾。 （三）打造阳光政务，推进规范化政务公开。建立健全公开制度，规范公开内容，不断改进和完善公开程序、方式和监管配套措施，利用各种便民方式和渠道及时公开人民群众关心事项。推行党务政务公开，财务公开，增强集体理财观念，增加扶贫移民资金使用的管理模式，发挥扶贫移民资金的综合效益。 五、强化效能监察，保证执行落实局党组按县纪委的要求及时配置齐全纪检监察人员，加强政风行风建设的组织领导，成立政风行风建设领导小组，制定切实可行的政风行风建设方案。 （一）加强扶贫移民项目资金的监管。实行分类制定项目资金监督检查计划，充分利用数据监察、回访监察和群众监察等有效手段，对一次性告知不到位、效率低下、评价满意率不高以及群众反映强烈的重点领域、重点环节、重要岗位进行全程监控和跟踪监督，发现问题及时问责，重要问题及时报告。 （二）公开干部去向，加强效能检查。对上班迟到早退，工作时间不在状态等行为发现一起，查处一起。 （三）配合县纪检监察和效能部门做好专项效能监察，强化行政效率、效果、效益的监督，保证扶贫低保两项制度的有效衔接，保证民生工程的落实。 （四）建立绩效管理机制，注重平时监督检查，落实绩效问责和结果运用。 （五）加强行政效能投诉处理工作，对群众投诉及时受理有效投诉，落实责任，限时办结。对行政不作为、乱作为、慢作为、差作为、假作为和损害群众利益等行为进行问责，对重大决策执行不力，工作不负责任，办事拖拉、作风漂浮、推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作、损害群众利益的坚决查处。 （六）加强行政效能建设调查研究，及时总结上报工作信息，全面收集软件资料，探索推进行政效能建设长效机制。12 *年，市行政服务中心要在深入学习和贯彻落实党的十七届三中全会精神的基础上，紧贴市委、市政府发展大计，解放思想，开拓创新，着力围绕公开、便民、廉洁、高效的行政服务理念，进一步提升行政效能，优化投资环境。 一、进一步深化改革，实现依法行政。一是继续提高项目审批集中度、优化度。积极配合有关部门对许可事项的相关操作流程进行梳理和优化，进一步缩短审批承诺时限，简化程序，提高效率。努力协调应进“中心”项目进窗口办理，进一步提高窗口办件的集中度，发挥窗口集中审批优势。二是全面推进网上审批工作，探索网上监察系统的建设。利用政府电子政务平台，加快实施网上审批的建设步伐，推进部门领导、科室领导网上审批、核准，再由窗口直接办理批复、发文发照的审批方式，切实提高窗口“一站式”服务能力。为进一步提高行政效能，建立廉洁高效的行政审批监管机制，“中心”将和有关部门积极探索网上监察系统的建立，对有审批职能部门的所有行政许可、非行政许可事项进行梳理，逐个进行审核，收集各部门的审批数据信息，建立完整的执法数据库。三是推行首席代表制。简化审批流程，减少审批环节，让后方围绕窗口转，窗口有协调权、审批权、调度权、解释权，逐步推行首席代表制，提高窗口的办事效率。 二、进一步创新方式，实现审批提速一是围绕重大项目推进，开辟“绿色通道”，实现审批工作提质提速，促进经济发展；围绕个体私营经济发展，增强主动服务意识，提供优质高效服务；围绕外商投资项目，采取专人陪同服务和全程跟踪服务，优化投资环境。二是施行全方位审批代理服务。对投资规模在万元以上，属市级审批权限内的生产经营性项目，继续实行全程无偿代理服务，同时和镇（区）代办员联动，不断完善和推进上门服务、预约服务、延时服务、陪办服务、回访服务等制度，更好地为企业为群众提供方便。三是推进企业注册登记“一表制”新模式。“一表制”联合审批新模式可以实现企业登记信息资源共享，由原来需跑几个部门填几张表简化为只需要跑一趟填一张表，优化了审批流程，节省了企业办事时间和财务成本，提高了窗口的办事效率。 三、进一步便企利民，实现服务提质。一是继续深入实施项目联审会办制度，着力解决互为关联、互为前置的审批症结，疏通审批流程，努力推进重大项目“一门受理、一站办结”，让企业和群众实实在在感受到政府服务理念的转变和服务效能的提升。二是按照“能简则简、能优则优”的原则，对各审批职能部门的审批流程进行进一步的梳理优化，使每个审批项目都有规范的办理要求、流畅的操作程序、明确的承诺期限和详细的收费标准，最后印制成行政服务指南向社会公布，确保审批全过程公开透明、阳光操作，为办事群众、投资企业提供透明、放心的政务服务，以此推动行政审批提速，促进企业降本增效。三是努力提高现场办结率，使服务提速；进一步改进服务态度，优化服务方式，以温馨贴心和灵活多样的服务来提升办件质量。 四、进一步建设队伍，实现形象工程。一是创新管理模式，不断完善各项规章制度，实行零距离服务和多渠道监督，通过强化窗口的建设和管理，促进服务态度、服务质量和服务效率的改进和提升。二是进一步加强自身建设，继续开展形式多样内容丰富的创建活动，在“中心”内部营造争先创优的浓烈氛围，并以此带动窗口以及全体工作人员思想素质、业务素质、服务意识与工作能力的全面提升。三是积极推行标准化窗口建设活动。全面实行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、效能考评制和失职追究制，按照服务理念标准、服务展示标准、服务接待标准、服务业务标准、服务规范标准，开展职业道德培训和业务技能竞赛，全面提升窗口服务形象和服务质量。四是转变作风，搞好调查研究，进一步畅通意见反馈渠道，定期听取服务对象和社会各界对窗口办件的意见建议。五是会同有关部门对窗口审批办件及服务进行规范化检查，促进审批工作协调、配合、有效，高效服务企业和群众，为*的经济发展、社会和谐作出应有的贡献。 12 为深入贯彻落实市、区政府关于行政效能建设工作的总体要求和xxxx区行政效能建设七项制度的规定，认真践行科学发展观，进一步提高工作效率，提升服务水平，切实改进行政机关及局属事业单位工作作风，结合我局实际，制定具体工作计划。 一、指导思想 深入开展行政效能建设工作，全面提高履职能力，加强依法行政，推进政务公开，提高工作效率，强化服务意识，加强检查考核，逐步形成“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制，改善我局服务软环境，推动水务事业科学发展。 二、主要工作 （一）认真履行职责 按照今年水务工作会议“六个保”的要求，努力突破水环境整治上的瓶颈，加快工作节奏、提高工作效率，按质按期完成骨干、村宅河道整治、迎世博水务建设、二次供水设施改造、农村生活污水收集处理、雨污水分流改造和防汛基础设施建设等任务，进一步提升全区水环境质量。 （二）加强依法行政 全面落实行政执法责任制，加大对危害水环境行为的执法力度，以建立健全责任考核和责任追究制度为重点，加强内部管理，规范执法行为，巩固提高水务执法自由裁量权项目化工作成果。同时，强化行政许可事项的事后监管，切实转变“重审批、轻监管”的工作模式，并逐步建立审批与监管分离的监督检查机制，继续扩大行政审批事项事后监督检查覆盖率，确保检查率不低于全年审批量的70%。 （三）推进政务公开 进一步拓展政务公开的范围，增强行政事业性收费、政府采购工作透明度，强化水务工程建设、行政执法和突发性公共事件信息公开。同时，以“上海xxxx”网站为依托，进一步优化信息发布平台，加大办事项目信息公开力度并及时更新，健全网上局长信箱、网上咨询等栏目的有效运作机制，积极探索推进水务行政审批实现网上受理、网上审批和电子监察。进一步推进非公文类政府信息的公开程度，加大依申请政府信息的公开力度。 （四）提高工作效率 1、压缩办事时限。结合学习实践科学发展观活动和我局行政许可工作实际，研究并制定行政许可事项办理时限的调整方案，进一步缩短许可事项的办理时限，切实提高行政审批效率。 2、扩大收件回执范围。在现有6项办事项目实行收件回执制的基础上，对局行政管理事项进行梳理，扩大收件回执范围，明确办事项目工作流程和办结时限，为社会提供更加规范、高效的服务。 3、落实目标责任制。明确职责，定岗定员，制定局系统主要工作计划完成情况表和报送资料情况统计表，按季对各科室、基层单位工作完成情况和推进过程进行考核，督促年度工作按既定节点完成，切实提高局系统工作效率。 （五）强化服务意识 1、切实转变工作作风。以“优质、高效、规范、便民”为目标，变被动为主动，深入基层为镇、街道、企业和市民提供服务，在窗口建设、服务理念和便民举措上不断取得新突破，使服务工作更加规范化、标准化，社会服务质量再上一个新台阶，以良好的水务形象迎接世博。 2、提升社会服务水平。坚持狠抓“先解决问题，后分清责任”的服务理念，坚持“紧急情况下，1小时到现场，1天内反馈”的原则，兑现服务承诺，快速有效处理市民急、难、愁问题，做到件件有着落，事事有回音，进一步提高满意度、公信度。 （六）加强检查考核 1、定期召开局工作会议。定期召开工作会议，全面了解局系统效能工作推进情况，研究解决存在的问题和困难，确保各项工作能按质按期地完成。 2、加强监督考核工作。进一步完善监督、检查、考核、问责机制，充分发挥局领导的督查职能，及时掌握情况，跟踪督查，对工作的落实情况起到引导、推动作用。制定xxxx年目标责任制考核细则，成立考核组对各部门、各单位行政效能总体工作情况进行评定，作为年度考核的依据。12第10页 共10页