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质监局作风建设工作计划（县）
二o*年，在县委、县政府和市局的正确领导下，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序这一中心，全面履行综合管理和行政执法职能。按照上级下达的各项目标任务及产品质量和食品安全专项整治工作要求，认真落实各项工作措施，努力克服困难，全面开展工作，圆满完成各项工作目标任务，为促进我县产品质量的稳定提高和保障食品质量安全作出了应有的贡献。
一、二0*年工作概况
（一）以领导干部作风建设教育活动为载体，加强队伍建设。
抓好队伍建设是做好一切工作的基础。今年以来，我局坚持以领导干部作风建设教育活动为载体，强化措施，不断加强质监队伍建设，取得了较好效果。我局把党建、纪检监察等工作融入到作风建设教育活动中，通过对国家方针政策、法律法规和相关文件精神的进一步学习，有效地提高全局干部职工的政治思想素质和业务水平，为做好新形势下的质监工作打下了良好的思想基础。同时，经过进一步开展商业贿赂治理专项工作、深入开展警示教育等活动，使每个干部职工对抓好自身思想作风、学风、工作作风和生活作风有了更深入的认识，进一步明确了今后的努力方向。通过开展领导干部作风建设教育等一系列活动，我局党组织的战斗力、凝聚力得到了进一步加强，执行力和创新力得以进一步提高，干部职工的综合素质得到进一步加强，质监队伍更加团结、有力，行业作风得到进一步的巩固提高。通过不断加强队伍建设，为促进质监各项工作全面开展，顺利完成工作任务提供了有力保障。
（二）领导有力、措施得当，各项工作取得成效
年初，按照县委、县政府的工作部署和省、市质监工作会议精神，召开局务会议，进行了认真研究，并结合实际制定了年度工作计划，对具体专项工作进行了安排部署。为更好完成上级下达的工作任务，我局将市局下达的各项目标责任层层分解，落实到各股、所，落实到具体责任人，确保各项工作的顺利开展。
1、切实加强各项业务管理职能，抓服务，强管理，为全县经济发展提供强有力的支持和保障。
今年以来，我局坚持监管与服务并举的原则和工作方式，各项业务工作开展得井然有序，在去年的基础上都有所进展和突破，无论是工作领域、服务手段、服务方式，还是管理措施、安全监察措施都得到了进一步加强。
（1）以食品安全工作为重点，切实做好产品质量和食品安全专项整治工作。
专项整治工作开展以来，我局按照国家质检总局的统一部署，扎实开展整治工作。为了加强产品质量安全监管工作的领导，我局成立产品质量和食品安全专项整治领导小组，制定出目标明确、责任到人的《产品质量和食品安全专项整治行动案》，对专项整治工作进行统一的安排部署。同时充分调配现有执法人员，切实做到既圆满完成专项整治工作，又圆满完成日常其它工作目标任务。专项整治工作开展以来，共出动执法人员150人（次），出动车辆50台（次），共检查食品及重点产品生产加工企业148户（次），抽检样品45个，发出整改通知书65份，办理食品违法案件4件，关闭食品加工黑窝点2户。
针对我县生产加工企业小、量大面广特点，严防死角，在原有企业质量档案的基础上，结合监管情况，随时掌握辖区内生产企业的变化情况，进一步摸清其数量、生产品种、基本生产条件、质量安全状况等具体情况，更新企业档案内容，保持企业档案的时效性和有效性，实现动态的监管。目前我局建立全县生产企业《质量档案》共86份，其中食品生产加工企业和小作坊《质量档案》57份。
认真开展食品小作坊专项整治工作。为确保小作坊专项整治收到实效，我局积极争取县政府的支持，在县政府的统一领导下开展小作坊专项整治工作。县政府下发了《XX县区人民政府办公室关于开展食品生产加工小作坊专项整治工作的通知》，对小作坊专项整治工作进行安排部署。目前此项工作正严格按照计划开展，对符合条件的50户小作坊已经县政府批准发布，按照国家质检总局《进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》的规定纳入小作坊监管，未纳入小作坊监管的已由乡镇人民政府组织关闭。
（2）加强质量管理，努力提升全县产品质量。
我局按定期监督检验计划认真组织了定期监督抽检工作，全年共抽查了米线、糕点、红砖、水泥、预制件、花岗石板材等16种产品，抽检87家企业的118个样品，其中合格样品89个，合格率75.4%。对抽检不合格的企业，我局根据《产品质量法》对业主下达了限期整改通知，并进行了相应的处罚。
（3）加强计量管理，确保量值准确。
全年共组织了3次定量包装产（商）品专项检查。对面条、大米、食用油、盐、奶粉、白砂糖、液化石油气及水泥等定量包装产（商）品进行检查，共检查生产、经销企业65家，抽查产（商）品82批次，合格率达92%。
切实抓好加油站和集贸市场专项整治工作。对我县境内在用的63台燃油加油机进行了周期检定，周检率为100%。同时未发现利用加油机计量装置作弊坑害消费者的违法行为。全年共组织了三次集贸市场专项检查，集贸市场公平秤的设置率和检定率达100%。同时对集贸市场及其他强制检定的计量器具进行了周期检定，共计1*9台（件），受检率达90%。
（4）加强标准化管理，为提升产品质量提供保障。
今年以来，为了进一步加强我县工业企业的标准化工作，提高企业产品质量和标准水平，增强企业经济效益和市场竞争能力。我局积极开展工业产品生产企业和食品生产加工企业的标准清理、检查工作，进一步开展消灭无标准生产，并取得了一定成效。全年共清理标准32家，标准备案5家，其中4家进行了标准复审，注销企业标准一个。
（5）组织机构代码管理工作。
认真做好代码的年检和办证工作，全年新办证132户，换证186户，年检452户。
（6）特种设备安全监察工作得到进一步加强。
在特种设备安全监管工作中，我局坚持按照法律法规和全县安全工作会议精神的要求，严格管理、重点监管、反复检查，对安全隐患做到早发现、早消除，对不按要求整改的，坚决依法进行查处。今年全年我局共针对锅炉、压力容器、电梯及起重机械等开展了8次安全检查。对存在较大安全隐患的设备，下达了《特种设备安全监察指令书》，要求业主限期整改，并给予了相应的行政处罚。全年共下达了《特种设备安全监察指令书》20余份，办理特种设备违法案件4件。
认真开展特种设备隐患排查和起重机械专项整治工作，督促企业主制订了应急措施和救援预案，并拟定了相关安全管理制度。积极开展特种设备作业人员的培训和资格考核工作。全年共有60余人参加了培训，并顺利通过考核，取得了特种设备作业人员证书。与全县新增特种设备使用单位签定了《XX县区在用特种设备安全责任书》64份。今年，我县未发生特种设备安全事故，有力地促进了全县安全生产，为保障全县经济社会稳定发展起到积极促进作用。
2、认真落实行政执法责任制，积极开展行政执法工作。
今年我局根据市局下达的目标责任书，继续与各股、所签订了《行政执法责任制目标责任书》，将法制工作目标任务、行政执法责任层层分解落实。同时通过相关制度的完善和实施，从执法主体、执法人员、执法行使的职权、义务、执法程序、执法依据、接受监督以及部门或执法人员未履行义务或不正当行使权力产生的后果应承担的责任等，都做到了有章可循、有据可查。在具体行政执法工作中，切实做到了公正执法、文明执法，避免了越权行政和越权执法的情况发生。
我局坚持认真贯彻落实行政执法责任制，要求全局干部职工在打假和安全生产上统一思想认识，把打假治劣和消除安全隐患作为一项重要工作来抓，坚持统一领导，统一部署，集中时间，集中力量，上下联动，形成合力，切实做好打假治劣和安全生产工作。将食品、农资、建材、地条钢、“3c”产品、特种设备等重点产品，小企业、小作坊、有制假劣迹的企业和黑窝点等重点部位的执法打假工作，作为执法工作的重点，贯穿执法工作全过程，保持了高压态势。今年共组织开展专项打假行动8次。全年行政立案22件，结案22件，办案准确率达到100%。全年无行政复议和行政诉讼案件发生。
3、积极做好质量技术监督相关的法律、法规宣传，认真办理消费者投诉。
认真做好“3.15”国际消费者权益日宣传活动。活动中，我局共张贴标语20余幅，散发各类宣传资料1000余份，现场接待消费者咨询150人（次）。
积极开展“安全生产咨询日”活动，主要宣传了安全生产法律法规和生产生活常识，发放相关资料200余份，同时在活动中还解答疑难问题。
积极开展“20*年质量月”社会宣传活动，主要进行了《关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》及有关法律、法规的宣传资料2700余份、张贴“创新提升质量、名牌促进发展”、“质量赢得市场、诚信铸就品牌”等4条横幅，同时进行了现场有奖知识问答，共送出奖品200余份，现场群众热情积极参与，现场学习相关法律，起到了很好的宣传效果。
热情为消费者服务，认真做好消费者投诉工作。今年共受理消费者投诉案件5件，结案5件，为消费者挽回经济损失0.8万余元。
4、结合部门职能特点，做好县委、县政府安排部署的其他工作。
（1）积极开展挂钩支农工作。与市局一道深入扶贫挂钩联系点（普威镇）共同研究工作，为农业产业结构调查、农民增收出谋划策，积极为挂钩镇农业基础设施建设提供必要的材料和资金支持。此外还组织干部职工为贫困户捐衣赠物、发放慰问金。较好完成了全年的扶贫帮乡工作。
（2）认真履行烤烟收购工作中的质量监督职责，为我县的烤烟收购做好了监督和服务工作。在烤烟收购的前期、中期和后期，我局共出动车辆20台（次），出动检查人员60人（次），分三次对各烤烟收购站点进行了质量监督检查，统一各站点的烤烟收购标准，杜绝了压等、压级、压价现象，化解了部分矛盾纠纷。烟叶收购期间，我县未发生大的质量纠纷和群众性冲突，圆满完成了今年的烤烟收购工作。
（3）积极、认真地完成了县委、县政府及上级相关部门安排部署的其他各项工作任务。
二、二0*年工作要点
（一）业务工作。
1.巩固产品质量和食品安全专项整治成果，进一步完善小作坊质量档案，对其实行动态监管，建立我县食品生产加工小作坊安全监管的长效机制。
2.加强对实施市场准入的16类产品的监督管理，帮助有条件的企业做好《食品生产许可证》的申报、审查工作。
3.加强质量监督和后处理力度；完成企业质量档案统计上报工作。
4.加大计量监督管理力度，抓好定量包装产品生产企业的监督检查、集贸市场计量专项整治工作。
5.继续做好代码证书和执行标准证书的办证、年审、换证工作；积极为企业查询产品标准，制、修订标准做好服务工作。
6.积极做好法制宣传活动的各项工作。
（二）特种设备安全监察工作。
1.继续做好《特种设备安全监察条例》的宣传贯彻工作；组织设备操作人员上岗培训考核取证。
2.配合相关检验检测机构做好特种设备的定期检验工作。
3.认真开展特种设备安全生产执法检查工作，确保全年无特种设备重特大事故发生。
（三）行政执法工作。
1.组织开展打假保名工作，抓好源头打假，适时开展各类专项执法检查工作。
2.继续搞好集贸市场和加油站整治工作；认真处理消费者质量投诉案件。
3.严格依法行政，确保全年行政案件结案率达95%，办案准确率达100%，案件回访率达15%，无行政诉讼败诉案件。
（四）认真学习贯彻党的十七大精神，加强职工思想教育工作。在搞好业务工作的同时，加强机关作风建设。有计划、有步骤开展各类专业业务知识学习，努力提高质监队伍的综合素质。
（五）继续抓好精神文明、社会治安综合治理、计划生育、信访、保密、卫生、体育、消防安全、工会、档案等创优达标工作。
（六）完成上级下达的其它各项工作任务。
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