应急管理局XX年工作计划五篇 .docx

应急管理局XX年工作计划五篇 【篇一】 2019年以来，在县委、县政府的坚强领导下和上级业务部门的指导帮助下，我局认真贯彻落实国家、自治区、XX市、县应急管理工作决策部署，加强和健全组织领导，不断深化安全生产领域改革，全面履行职能，统筹规划应急管理工作，努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾害、公共安全和社会安全事件及其造成的损失。现就我局2019年工作开展情况总结如下： 一、全县各类事故及受灾的基本情况 安全生产方面，截止2019年11月5日，全县共发生各类事故111起，死亡33人，受伤101人，直接经济损失623.09万元。同比，事故起数增加20起；死亡人数增加10人；受伤人数增加37人；直接经济损失增加321.37万元。防汛抗旱及救灾方面，我县连续遭受5次洪涝和1次低温冷冻灾害，全县12个乡镇不同程度受灾。全县受灾人口55913人次，住房倒塌162户260间，严重损坏41户65间，一般损坏203户209间。农作物受灾面积6458.04公顷，累计直接经济损失21000.20万元；转移安置人口1565人。发放应急救助资金6.12万元，救助人口1650人次。因灾倒损住房报案359户，估损359户估损金额324.645万元，已赔付完毕。因灾倒损住房恢复工作，需要维修的3户已完成，需要重建的68户已动工，其中35户主体工程已完成。冷冻受灾需冬春救助3531户11943人，资金发放救助工作在审核中。我县89月降雨量仅为134.3毫米，比历年同期减少56%，给各乡镇造成不同程度的旱情。森林防火方面，全年接到火情报警电话43多起，共发生共发生森林火灾18起，出动车辆45车次，投入扑火人工413人次，扑火经费2.74万元。 二、工作开展情况 （一）统筹兼顾，充分发挥县安全生产委员会办公室职能作用 及时调整县安全生产委员会成员单位，印发了xx县人民政府关于调整充实xx县安全生产委员会成员的通知（融政发20198号），为全县安全生产工作顺利开展提供了组织保障。2019年共检查各类生产经营单位200多家次，排查治理安全生产隐患600余项。确定县、乡镇、村三级重点监督整改事故隐患项目分别为10项、60项，471项，整改工作已完成85%，列入自治区、市级的隐患已完成整改。在非煤矿山、危化品等九大重点行业（领域）安全专项整治工作上面，按季度结合天气等特点，开展重点行业（领域）安全监管工作，确保重点行业（领域）生产安全。督促协调处理了长安大厦塔吊拆除等多项安全隐患或涉及安全生产的问题。 以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，组织各乡镇、部门、企业结合全国“5.12”防灾减灾日宣传活动周，开展第十八个“安全生产月”等一系列宣传教育活动。督促企业加强职工安全生产教育培训工作，组织各企业负责人及安全员参加国家、自治区、XX市系列电视电话会议，以会代训。 （二）切实抓好主管行业领域安全监管及新转入职能工作 1.矿山安全监管 全年对辖区内非煤矿山开展安全检查及隐患排查共计39家次，下达整改指令8份，填写检查记录31份，共发现安全隐患21条，整改率97%。 2.危险化学品监管 检查了1家危险化学品生产企业达2余次，检查16家加油站等危险化学品经营企业35多次，排查隐患152处，已整改147处，整改率达96.7%。查处非法汽油行为3起，没收汽油2164.95升（其中1起未找到事主未立案，没收汽油1400升）。 3.烟花爆竹安全监管 对全县30多家烟花爆竹零售点开展联合检查12次，共查处11起非法储存、销售烟花爆竹行为，收缴烟花爆竹2378件，货值人民币23万余元，集中销毁来源不明的烟花爆竹2000多件。严格按照县政府会议精神和烟花爆竹经营许可实施办法、烟花爆竹零售店（点）基本安全条件等有关规定对全县烟花爆竹零售店（点）重新进行严格审核、布点，38个烟花爆竹零售店（点）通过审批。 4.执法工作 及时对举报信息进行核实，核实率达100%。累计执法检查生产经营单位140个，制作现场检查记录82份，下达限期整改指令书16份，整改复查意见书6份。下达处罚决定书20份。立案20起，结案11起，共收缴行政处罚罚款442765.7元，按期结案率100%。 5.防汛抗旱和救灾 健全和完善了县、乡防汛抗旱工作指挥机构，全面落实行政首长负责制；进一步修订和完善了2019年xx县XX县区防洪抢险应急预案；安排水库值守人员，实行了零汇报制度，把责任层层落实到人。组织部门组成工作组下到12个乡镇督查指导防汛抗洪救灾工作，做到提前预防预警，做到问题隐患早发现、早报告、早处理；全力做好应急值守，严格执行汛期24小时领导带班值班制度。及时维修好抗旱机具25台，增加抗旱保苗能力，深入乡村指导群众科学用水，尽最大努力把旱灾损失减少到最低限度。 6.森林防火方面 强化监督检查，确保各项措施落实到位。分组对各乡镇的森林防火责任和各项防火措施的落实情况进行督查、指导。及时调整充实县森林防火指挥部成员，进一步加强防火队伍建设，提高队伍的管控、扑救能力。推进乡镇消防队伍建设，协助县人民政府在全县12个乡镇组建专职和志愿消防队。 7.地震工作 取消了板榄镇和沙子乡这两个已不符合观测要求的观测点。全县范围内建立的观测点由10个减为8个（其中大良镇、长安镇和浮石镇的观测点列为市级地震宏观观测点）；定期对监测系统设备进行巡检，目前4个台站的设备运行正常。充实调整群测群防“三网一员”网络体系，调整后的防震减灾助理员共有13名，灾情速报员共有146名。协助XX市应急管理局开展地下流体地震监测台站的建设工作，并于10月底完成了土建工作。 8.应急演练 组织部署，做到行业或领域应急预案与实际演练有机统一，达到演练效果。6月份以来组织各单位和多家危险化学品企业先后在s31三柳高速公路三江至柳州方向k83+100m（高边坡水毁塌方处），开展应急救援演练活动。 （三）认真开展机构改革转入职能的工作 按照机构改革的精神，我局在承担原安全生产监督管理局除职业健康监管外所有职责的基础上，接收了原属政府办的应急管理、水利局的防汛抗旱、公安局的消防监管、国土资源局的地质灾害、地震局的行政职能、林业局的森林防火、民政局的灾害救助等相关职责，此外，我局还继续承担县安全生产委员会办公室日常工作。我局共设置办公室、应急指挥和综合协调股、预案管理和综合防灾救灾股、危险化学品监督管理股、非煤矿山和工贸行业监督管理股等5个股室。 （五）积极抓好党建工作，加强干部队伍建设 持续抓好应急干部思想政治理论学习，深入开展思想政治、党风政纪和安全监管业务教育培训等系列活动，不断提高安监干部的大局意识、责任意识和担当精神，增强政治敏锐性；积极开展廉政教育活动，把反腐倡廉和作风建设作为常态抓实抓牢，认真落实中央八项规定精神，全年全局干部职工遵纪守法，廉洁从政；加强安全法治，着力提升安监干部依法治安水平。切实做到有法必依、执法必严、违法必究，树立“廉洁执法、公正执法、严格执法”的安监执法良好形象。 （六）服务全县中心工作 认真抓好联系帮扶单位潭头乡岭背村及红岭村的工作，派出1名工作人员到岭背村驻村开展扶贫工作，在人力、财力上对联系点进行帮扶，督促全体干部职工做好结对帮扶。同时，将扫黑除恶专项斗争与正在开展的安全生产风险隐患集中排查治理专项行动紧密结合起来，从非煤矿山等各重点监管服务行业和领域入手，组织开展排查，全面整治行业乱象，维护安全和谐稳定发展环境。 三、存在的问题 一是安全监管工作任务重，执法队伍人员不足，我局在承担原安全生产监督管理局除职业健康监管外所有职责的基础上，新增原属政府办的应急管理、水利局的防汛抗旱、公安局的消防监管、国土资源局的地质灾害、地震局的行政职能、林业局的森林防火、民政局的灾害救助等多项职责，此外，我局还继续承担县安全生产委员会办公室日常工作。 应急管理局在既要做好应急本职工作的同时又要履行好安委办职能过程中应对能力不足的问题更加凸显；二是应急监管监察队伍自身建设有待加强。三是重检查轻处罚的现象依然存在。四是因机构改革，工作职能和人员变动大，人员到位时间不一，统一办公场所未落实等原因造成划转进来的职责尚未实现良好衔接。 四、2020年工作计划 2020年，是应急部门进行机构改革重组后履职的开局之年，做好应急管理工作至关重要，我局重点抓好以下工作： 一是落实好“一岗双责”，强化从严治党履职担当和实干担当，全面从严治党的政治责任，将应急管理系统的党风廉政和反腐败工作不断推向深入。 二是加强对矿山的安全管理，推进危险化学品综合治理工作；持续开展烟花爆竹打非治违行动，合理布点，规范市场经营秩序，有效防范安全事故的发生；加大对金属冶炼企业的安全检查，排查整治事故隐患。认真组织实施执法检查行动，落实重点监管企业的执法检查任务，按计划进行执法检查、复查工作，同时，落实“双随机，一公开”制度，组织开展联合执法行动，加大违法违规行为的查处力度。 三是认真履行县安委办职责，组织开展综合协调工作，积极开展各时段的安全大检查，继续在道路交通、水上交通、人员密集场所、特种设备、建筑施工、校园及周边环境安全等领域认真开展专项整治行动，确保重点行业（领域）安全生产形势保持稳定态势；加强五级隐患排查治理，积极协调相关部门及时妥善解决辖区内各行业领域存在的隐患问题，从源头上防范事故发生。 四是进一步修订完善各类工作预案。建设应急指挥平台，完善相关工作机制，加强与消防救援、社会救援、部门专业队伍的救援队伍的协调、会商制度。整合全县各行业应急队伍，建立以各专业应急救援队伍为基本力量，以公安、武警、消防、民兵为骨干和突击力量，以企事业单位专兼职队伍为辅助力量的应急队伍。 五是结合辖区实际加强安全风险管控和隐患排查整治双重预防机制建设，积极组织专家开展“双重预防机制”培训活动，加强对辖区企业构建“双重预防机制”的指导，督促辖区企业建设“双重预防机制”。 六是继续推进改革工作。积极与有关部门进行沟通和对接，切实做好森林防灭火、防汛抗旱、地震观测、救灾等机构改革新转入职能的履职工作，加强应急值班值守，做好突发事件和灾害的应对，提高应急综合处置能力。 七是加强宣传教育力度，不断提升全民本质安全水平。采取多种形式宣传安全生产法律法规、安全生产知识、防灾减灾救灾知识，切实增强全民安全防范意识，提升全民本质安全水平，努力构建平安、和谐、稳定的社会安全环境。 八是继续扎实做好脱贫攻坚、扫黑除恶等各项中心工作。 xx县应急管理局 2019年11月6日 【篇二】 2019年度，在区委、区政府正确领导下，区应急管理局全面做好安全生产打非、执法评估、隐患研判治理、双重预防体系建设、监管执法等工作，积极开展好防汛抗旱、森林防火、防灾减灾、地震地质和灾害救援等应急救援业务职能，为维护全区经济社会高质量健康发展作出了积极贡献。 一、2019年工作开展情况 （一）发挥职能优势，综合协调调度。一是强化组织领导。严格落实XX市党政领导干部安全生产责任制实施办法，在区委常委会、区政府常务会汇报安全生产工作情况。组织召开“兰山大讲堂安全生产专题报告会”、“全区安全生产工作会议”等各类会议50余次。二是积极开展执法评估。分季度对镇街、行业部门开展执法评估，编制完善执法评估流程、细则，组织部门迎查、通报会议20余次。对执法评估查出隐患进行汇总通报，并督办到各镇街、经开区及行业部门，督促生产经营单位按期整改。三是深化隐患排查整治。区安委会办公室不定期组织各部门、镇街（经开区）对辖区企业风险隐患自查整改情况进行专项检查，累计组织排查人员14762人次，排查各行业领域监管企业共计5487家，共排查隐患数量12848个，整改11200个，隐患整改率87.17%。组织803个检查组对4438家企业进行执法检查，立案191家，公示执法检查结果100条，停业整顿建设施工企业91家。四是进行重大隐患督办。2019年以来组织召开了道路交通、特种设备、建筑施工、油气管道、打非治违、重点时期及节日期间的专题会议，对安全生产工作进行了全面安排和部署。同时，区安委会办公室下发重大安全隐患整改通知书80余次，坚决抓好安全隐患的整改落实，并按照规定和工作流程按时向市行业主管部门申请销号。五是严格落实三项制度。区安委会办公室与多部门联合组成事故调查组，对朱潘社区建筑“3.23”涉安全刑事案件、汉宇电力人员伤亡涉安全刑事案件、金雅塑料“9.19”火情事故等进行了妥善处理及时调查，做好伤员救治、赔偿调解和面上稳控等后续工作。参加市政府成立的北城XX县区蒙山高架北延工程“10.2”坍塌事故和中储粮临沂直属库仓库拆迁工地“11.8”坠落事故联合调查组，严格执行生产安全责任事故刑事调查、停业整顿、联合惩戒三项制度。 （二）强化灾情核报，争创减灾社区。一是建立灾害上报机制。组织全区各级灾害信息员培训学习，并指导和督促全区1个开发区，4个街道，7个乡镇共399个行政村，730名村级灾害信息员进行培训，更新完善报灾系统信息员信息，为及时掌握灾情上报工作奠定了基础。二是地质灾害应急救援。与自然资源局地质科对接业务，汇总地质灾害应急管理人员，地质灾害应急救援队伍、装备和物资情况。对全区17个地质灾害隐患点信息进行统计，对辖区内银雀山街道后岗头村陷泥河（原国棉八厂）岩溶塌陷点和义堂镇周井铺村采空塌陷点进行现场勘查。落实地震应急避难场所8处，并对应急避难场所的14处标识牌进行了更新。三是做好灾情核查救助。在“利奇马”台风发生后，经过各镇街信息员通过自然灾害系统上报和审核情况，经统计共有79间房屋倒塌，22间房屋受到严重损坏，30间一般损失，农作物受灾面积1566.33公顷，受灾人口40646人，损失金额达到了11899万余元。组织工作人员到现场对灾后的人员伤亡、经济损失、受灾面积等情况进行再落实，整理相关档案，做好灾情的续报工作。全区共拨付到各镇街救助资金569650元，民生保险理赔数额2138380元，圆满完成了此次灾害的上报及救助工作。四是做好地震监测工作。及时传达省市震情会商精神，坚持做好地震值班工作，保证通讯畅通，保障震情信息的上传下达，现有的地震2处观测点运转正常。五是构筑防灾减灾安防线。为进一步增强全社会防灾减灾意识，2019年5月12日，XX市减灾委和区人民政府共同主办“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”5.12防灾减灾宣传活动，共有16个单位、8支队伍、1200余人参加。参展展板120块，发放各种宣传资料10000余份，现场答疑群众500余人次。六是典型引领示范创建。在全区开展创建全省综合减灾示范社区活动，已有8个社区被推荐到市应急局，沙汀社区成功创建为全国综合减灾示范社区。与前园社区共建减灾社区，在前园社区举办10月份第三十个国际减灾日宣传活动，赠送前园社区366具4公斤灭火器。 （三）布局防汛抗旱，抓好森林防火。一是建立防抗机制。制定防汛抗旱指挥部工作规则，明确责任分工，统计上报公示XX县区防汛抗旱防台风行政责任人和沂、沭河县级防汛行政责任人以及中型水库县级防汛行政责任人名单。二是认真做好汛前准备工作。重点时段，组织12个综合检查组联合对各镇、街道、经开区开展了专项防汛检查。汇总统计大型水库、沂河、沭河、临沂城防的区级、镇街包防责任人，以及中小型水库行政责任人，并确定相应技术责任人，在区政府网站向社会公示。三是强化监测预警。协调联络市气象局、区水务局，坚持做好监测预警防范服务工作，每天及时在区安全生产群、防汛抗旱群等微信工作群共享发送雨情旱情监测预警信息，着力提高防范意识，更好打通预警信息“最后一公里”。四是开展森林防灭火宣传。各镇、街基层林业单位在林区布设醒目的横幅300余条，标语120条，警示牌26块，对进山人员起到了较好的防火安全教育作用。同时，全区各森林防灭火重点单位印制宣传彩页、森林防火条例、文明祭祀公约14000余份。 （四）加强基层基础，提升应急能力。一是打牢教育培训基础。建立应急管理从业人员信息平台，全区76136家企业、个体，206002名从业人员信息基本采集完毕。搭建XX县区安全生产学习近平台，作为理论武装的“加油站”，平台分13个行业专委会、12个镇街等多个模块，现在有693个企业、7267名员工注册学习。二是“大学习、大培训、大考试”专项行动。组织各种培训班40余期，培训高危主要负责人安全管理人员800余人，一般工商贸主要负责人安全管理人员3300余人，特种作业人员500余人，加油站操作员400余人，其他从业人员8000余人。组织研讨会4期，安全生产志愿服务宣讲团3期，参与人员达到1000余人。组织全区高危企业主要负责人参加市局考试，参考率92.31%，及格率91.67%，较全市平均合格率高15个百分点。组织全区高危企业的管理人员、特种作业人员参加全市考试，参考率达到99.71%，及格率达到99.41%。三是加强中介机构管理。对在兰山服务的安全评价、管理咨询、安全培训等40余家中介服务机构进行登记。与4家评价机构签订驻厂安监员合同，联系安排16家机构对12个镇街、经开区和12个部门各季度安全监管情况进行执法评估。与12家中介服务机构签订安全技术服务合同，保障了各科室、消防大队驻厂安监员、执法评估、临时检查等工作的需要。配合协调市局完成对兰山3个考试点建设的专项检查，并督促各考试点积极完成了整改，全部通过市局的验收。四是做好正面宣传。做好“兰山应急”公众号的运行工作，累计编发各类宣传稿89期243篇。及时更新XX县区人民政府网站应急管理局信息公开栏，发布政务公开信息，累计发布信息338条。五是开展安全生产月活动。围绕“防风险除隐患遏事故”这一主题，在教育用品采购基地组织安全主题咨询日进商城活动，举办XX县区2019年安全文化书画大赛，召开全区460家规模以上企业的双重预防体系和安全生产标准化建设推进会，邀请省级专家教授进行授课，营造浓厚的活动氛围，让“安全发展”理念深入人心。六是优化政务服务。按照“优化协同高效”和深度融合的要求，精心编制工作流程图，共梳理“三定职责”10类、拆分职责89项、编制流程图89个，建立权责清单344项。办理危险化学品经营许可证（延期换证）核发39家、法人变更18家，烟花爆竹经营许可证核发287家，其中短期176家，长期111家。七是加强应急救援培训。共完成指导、监督有关生产经营单位应急救援预案编制并备案109家。组织协调相关部门，举办区级演练2次，演练参与人员1000余人，企业级演练1000余次，演练人员近万人。 （五）统筹台风防范，合力抢险救援。一是快速反应，迅速建立防台机制。接到9号台风“利奇马”相关预警报告后，区应急管理局第一时间成立防汛防台风临时指挥部，建立防汛防御台风紧急工作机制。同时，聘请水利、地质灾害方面专家研判应急工作形势和会商相应工作措施。二是全员上阵，坚持全时值班值守。区应急管理局全体工作人员取消请假、取消调休、取消周末，全部上班上岗坚守在位，保障防台风期间应急工作不断档、不缺位。每日由科级领导干部带队，专人专岗24小时应急值守，每1小时调度统计报告水情、雨情、汛情、险情等情况信息。三是统筹协调，备好应急队伍物资。据统计，我区筹备应急抢险队伍130支，5000余人，救生圈2885个，救生衣3000余个，编织袋44.56万条，帐篷2000余顶，冲锋舟11艘，橡皮舟4艘，机动船44艘，铅丝13.45吨，发电机45台，块石47.22万立方米，水泵372台。同时，区应急管理局及各镇街（经开区）均确定了应急抢险物资协议供应单位，确保紧急情况下应急物资储备充足。 （六）严格执法检查，强力打非治违。一是简政放权，委托执法。为进一步指导、监督、协调街道安监办开展安全生产行政执法工作，与12个镇街、经开区签订委托执法授权书，各镇街、经开区已积极开展执法活动，共计罚款24.1万元。二是治理违法，公正执法。结合我区企业面广量大的实际，积极发动镇街道聘请第三方安全服务公司对辖区内企业进行隐患排查，对复查后整改率低的进行约谈，对整改率排名靠后的企业进行重点执法检查。截止到目前，共检查企业684家次，共发现隐患问题2319条，完成整改2169条，下达责令限期整改指令书368份，现场处理措施决定书246份，整改复查意见书311份，共立案案件126起，办结121起，共收缴行政处罚罚款440.1万元。三是协调联动，严打非法。发动基层村居全员参与安全生产打非治违，严格落实“村级吹哨，镇街报告，部门报到”制度，对非法生产储存经营危化品行为严厉打击，村居一旦发现非法生产经营行为上报后，区应急局和镇街立即联动，对非法行为进行查处。截止到目前为止，共立案查处危化品非法生产案件10起，危化品储存案件5起，共罚款135万元，移交公案6起，行政拘留6人。其中，仅10月份就查处非法储存案件3起，11月初查处非法储存案件1起。四是加强服务，文明执法。截止到目前，共处理各类举报督办158起，其中市局交办18起，电话举报7起，行风热线1起，12345热线132起，各级各类督办均做到个个做落实，件件做回访。 （七）突出工贸监管，夯实安全基础。一是开展驻厂检查。通过对招投标的方式，选聘素质高、能力强、技术过硬、经验丰富专家，在涉氨制冷、金属冶炼、粉尘涉爆等重点监管领域98家企业开展驻厂隐患排查工作。突出教育培训、有限空间、应急处置等方面的问题，指导督促企业落实安全生产主体责任，着力将“补丁”打到工作薄弱点和“短板”上。根据驻厂安排，每2月完成一轮检查，全年共查出安全隐患1869条，其中重大安全隐患86条，一般安全隐患1783条，现已全部整改完毕。二是优化双重预防体系建设。制定并印发双重预防体系建设推进方案，压实责任体系，强力推动双重预防体系建设工作开展。组织召开了1次全区规模以上企业及重点监管企业双体系和标准化建设推进会和3次小微企业双体系和标准化建设推进会，涵盖了所有镇、街道，经开区，近3千余家企业参加会议，带领相关行业领域企业参加省、市组织的双体系现场观摩会4次。目前，全区规模以上企业双体系和标准化已创建446家，小微企业双体系和标准化已创建约300余家。三是深化重点整治。对山东鲁运机械配件有限公司等22家重点高危企业开展“高手深度查体”工作，对65家重点行业领域企业开展“过筛子”检查。 （八）创新监管方式，提升危化安全。一是开展全区危化品企业安全生产主体责任审计。审计调查显示，全区危化品企业主要负责人、安全管理人员、特殊作业岗位人员持证上岗率达到100%，21家危化品企业2018年度实际支出安全生产费用金额12735525.59元。二是完成全区小微企业“双重预防体系”建设评估验收。目前，我区110家加油站、7家危险化学品经营企业已全面完成“双重预防体系”建设，全部通过具有资质的第三方机构的评估验收。三是开展加油站专项执法检查。完成对全区115家加油站专项检查工作，累计出动执法人员32人次、专家64人次，消除隐患606项，对其中62项重大事故隐患进行了区级挂牌督办。四是开展危化品企业隐患排查紧急行动。在全区危化品企业开展隐患排查紧急行动，行动共分为5个工作组，出动执法人员40人次、专家48人次，消除事故隐患360条。五是为全区29家甲醛企业进行安全生产条件核查。经核查，我区现有甲醛生产企业29家，17家企业停产，正常生产企业12家，基本具备条件的企业27家，不具备条件的企业2家。七是开展第二轮驻厂安监行动。与第三方专业技术服务机构签订协议，继续为我区危化品生产经营企业、加油站派驻驻厂安监员，排查企业现场隐患，监督企业特殊作业活动，督促企业落实主体责任。截至目前，已累计检查企业480余家次，排查隐患4384条。八是强化烟花爆竹检查。联合区公安分局、应急管理局、市场监管局、交通分局、环保分局、自然资源局，采取排查整治、严厉打击相结合的方式狠抓危险化学品、烟花爆竹安全监管。对全区19家危化品生产、经营企业，2家医药制造企业，110家加油站，4家烟花爆竹批发公司开展日常检查工作。截至目前，共出动执法检查组197个，出动执法人员672人次，排查安全隐患2781条，清理取缔涉化工产品的小作坊30余家，发现查处危化品、烟花爆竹非法生产、经营、储存线索26条，立案查处12家，危化品土地违法线索11条。九是开展空分装置安全大检查。吸取河南义马气化厂“7X8226;19”重大爆炸事故教训，强化风险排查管控，采取“三到位”措施开展危化品空分装置企业专项安全检查危化品空分装置专项检查行动，共检查企业23家，发现隐患178条，现场整改112条，限期整改66条。 （九）巧用“民情日”，搭起“安全桥”。将辖区内镇、村“民情日”活动与安全隐患排查治理相结合，“一月一评估”“一月一研判”，发动市民群众力量，消除确保人民群众身边安全生产隐患。一是提高重视程度，推动工作开展。将安全隐患研判评估作为安全生产工作的基础性工程抓细抓实，通过各生产经营单位自查、网格员抽查、政府督查，形成合力，推动安全生产主体责任落实。二是突出村居重点，定期研判评估。为有效排查治理安全隐患，组织全区重点行业部门、各镇、街道和经开区发动各村居（社区）利用每月“民情日”活动，结合闲置厂房、出租房屋、居民用电、管道燃气、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等重点部位和领域，对本辖区安全隐患进行“一月一评估”“一月一研判”。三是规范流程步骤。由网格员指导各生产经营单位、业户全面细致地开展隐患检查工作，对排查出的安全隐患，及时整改，并记录在册。在每月“民情日”当天，对安全隐患每月一研判评估工作进行总结归纳。活动以来，重点行业领域监管部门排查隐患2352条，完成整改1866条；各镇街、经开区排查隐患2838条，完成整改2566条。 （十）应急在一线，担当保安全。一是领导带队夜查。2019年9月12日晚至13日凌晨，区委常委、副区长纪丙坤带领应急、公安、消防3个部门主要负责人、业务人员和安全生产专家，到枣园镇、汪沟镇、义堂镇对10家生产、停产企业通过“四不两直”方式开展安全生产、环保夜查暗访。2019年9月13日中秋节当晚，区委副书记、区长沈如茂，区委常委、副区长纪丙坤，区委常委、副区长刘金波带队到企业就安全生产工作进行督导。二是组织开展“决战决胜”专项行动。开展下基层、驻企业、防事故安全生产“决战四季度、决胜2019年”专项行动，迅速落实九项措施。区包镇、镇包村开展安全生产督导，其中镇包村已经到3334家企业督导，“监管人员清单“已全部登记造册，共落实区级应急管理系统人员78名，乡镇党政领导、应急办人员133名，村支书、村主任、网格员2283名；“监管对象责任包保清单”区级监管企业81个、镇（街道、经开区）级以下监管企业5333个。驻企业安全生产承诺书已全部签订，共签订区级包保企业承诺书56份，签订镇（街道、经开区）以下包保企业承诺书5333份。三是专项整治包镇街督导。开展包镇街督导检查，由区安委会有关成员单位分别牵头，成立12个督导检查组。督查全区各镇街及行业领域，突出交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、油气管道、冶金、粉尘作业、“三合一”及人员密集场所、民爆器材、道路交通、消防、旅游、电力、学校（校车）、农业机械、特种设备、医院及医疗单位等重点行业领域，推动区委、区政府关于安全生产各项决策部署落实落地，促进全区专项整治行动扎实有效开展。 二、工作中存在问题不足 （一）安全生产意识不强。安全生产管理弱化，“管行业必须管安全”的理念没有深入落实，企业主体责任落实缺乏可操作性，致使安全隐患和问题长期存在。传统和新型生产经营方式并存，各类安全风险交织叠加，企业主体责任落实不力等问题依然突出，生产安全事故易发多发，尤其是重特大安全事故频发势头尚未得到有效遏制。企业应急管理还存在诸多问题，如因风险辨识、隐患排查能力不足，应急准备出现“薄弱点”、“空白点”；应急预案体系建设针对性、简捷性、衔接性不足；现代应急装备缺乏，抢大险救大灾能力不足；从业人员应急意识弱、应急知识少、应急技能低；等等。 （二）应急处置能力亟待提升。在推进新型城镇化进程中，城镇人口持续增加、基础设施负荷不断加重，科学规划防灾减灾很难跟上，这对防灾减灾工作提出了新的要求。许多突发公共安全事故，呈现出自然与人为致灾因素相互关联、传统与非传统安全因素相互作用、系统与非系统性风险相互叠加、既有与新生社会矛盾相互交织的特征。防灾抗灾设施连通性差、设施陈旧、缺乏维护，缺少必要的安全储备，防灾抗灾能力严重不足。科技支撑能力还不能适应新型城镇化对防灾减灾的要求，影响了救灾效率。 （三）教育培训依然薄弱。部门、乡镇、企业重视程度普遍不足，开展安全生产教育培训积极性、主动性不足。安全培训实操车间建设启动工作过程中场地受限，设备符合个别企业生产工艺，但未涵盖特种作业人员实际操作考试全部内容。部分企业内部讲师虽技术高超，但授课方法经验少之又少，企业内部未设专职培训部门，无专职培训讲师。培训的内容涉及本工种的技能性强，符合实际安全生产的内容比较单一。企业从业人员相对不固定，部分行业从业人员年龄偏大、学历层次低。人员流动快监管难度大。企业负责人认识不到位，不想投资建设实操车间。 （四）应急资源力量不足。应急管理部门只划入职责，编制划转和人员转隶的比较少。虽然职责倍增，但力量几乎还是原安全监管部门人员，一些内设部门身兼多职，由于自然灾害专业知识和能力的缺乏，工作明显吃紧，主要以应付突发事件为主，基础工作受影响。大部分街镇没有安全执法队伍，自然灾害防救工作也分布在各科室，无论是安全执法还是自然灾害防治，都是兼职多、专职少，力量明显不足。个别镇街在改革后，把自然灾害防治职责交由安全执法队伍承担，力量更显薄弱。社区也没有专职力量，主要依靠居委会和联防队伍，开展临时性的应急处置工作。 （五）安全执法检查仍需提升。执法能力水平参差不齐。监察执法队伍岗位变动大，新手较多，安全生产监察执法水平还需进一步提高。安全生产认识程度还不够，对安全生产工作的重要性和安全生产形势的严峻性认识不足，仍有麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪存在。安全防范措施落实还不够到位。我区安全监管难度大、任务重，特别是烟花爆竹非法生产经营储存、危险化学品私自改扩建、建筑施工现场管理不规范以及商贸物流、板材生产加工企业消防设施不完善、用电线路私拉乱扯等方面的安全隐患，如不及时根治，极易引发安全事故。隐患排查治理还不够彻底。对安全检查抓得不实不细，安全生产大检查走形式，隐患排查不细致，隐患整改不彻底，导致事故发生，造成工作被动。 三、2020年工作计划 （一）增强安全生产意识。牢固树立安全发展理念和生命至上、安全第一的思想，坚持生命至上、科学救援的原则，让企业发挥主体作用，对安全生产工作负全面责任，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人。其次，实行全员安全生产责任制度，严格依法履行安全生产责任。建立全过程的安全生产管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。第三，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。大力推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。第四，紧绕当前应急管理和应急救援中存在的问题，突出针对性、实用性，开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，着力提升现场应急处置能力。 （二）建立应急救援指挥体系。一是推动建设区级应急救援指挥平台。加快以应急指挥中心为核心的应急指挥平台系统建设，着力建设统一指挥、上下联动、协同作战的应急管理指挥体系，构建功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发事件应急机制，完善快速响应联动机制，实现科学救援、安全救援、高效救援。二是优化应急救援力量。加强应急救援能力建设，围绕“专业化、职业化、社会化”目标，整合各类资源，开展专业训练，提高应急能力。各镇街要加大应急救援队伍、应急物资储备建设，健全安全生产应急救援联动机制。三要抓紧抓牢应急管理基层、基础和安全生产基本盘“三基工作”。整合优化目前的乡镇（街道）安全生产和应急管理力量，建立以安全监督管理为主，防抗救相结合的基层应急管理队伍，大力推进基层应急管理能力建设。牢牢守住安全生产基本盘，坚持标本兼治、综合治理，在源头治理上保持定力，在专项整治上精准发力，在监管执法上持续加力，筑好安全生产“防火墙”。 （三）深化宣传教育培训。一是抓好教育培训。按照省、市开展“大学习、大培训、大考试”全员培训考试要求，全区危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业全体从业人员均需参加培训考试，要进一步明确目标，压实责任，完善措施，压茬推进，推动安全生产培训管理走上制度化、规范化轨道。二是进一步推进“XX市从业人员安全生产学习近平台”应用工作。督促指导企业用好学习近平台，形成全员学习考试大比武的浓烈氛围。进一步加强对企业安全培训情况的执法检查力度，坚持“以检查促培训、以执法促培训、以考核促培训”，倒逼企业加强对从业人员的安全教育培训。积极推动安全培训工作深入开展，提高从业人员安全知识水平。三是加大安全宣传力度。将安全宣传教育纳入培训计划，充分利用电视、网络、报纸、微信等传统和新媒体平台，加大对安全生产法律法规和标准规范的宣传力度，对典型事故案例、违法行为、安全隐患及时曝光。 （四）推动综合减灾示范社区创建。一是建立创建机制。通过学习探索实践，逐步形成符合本地实际、各具特点的社区灾害管理模式，进一步完善“政府主导、社会参与、社区整合”的社区灾害管理长效工作机制，推动社区减灾工作的开展。二是带动整体提升。要以点带面，推广示范社区灾害风险管理的好做法、好作风，在认识转变、行为自觉、合作加强、能力提升、示范明显等方面，力争实现由“单个社区创建”变为“以点带面提升”。三是开展多样活动。要通过组织召开研讨会、举办灾害风险管理培训、开展灾害风险隐患排查、绘制社区灾害风险及疏散路线图、完善各类应急预案等多种方式，宣传综合防灾减灾知识、积极传授自救互救基本技能、培育专业队伍及人员，整体提升居民群众防灾减灾意识和参与意识，加强社区灾害管理能力。 （五）提升安全执法水平。一是树立正确的执法理念。牢固树立“底线思维”和“红线意识”，始终把以人为本、安全发展、执法为民，关爱生命、预防为主融入到具体工作中，既要做到“严字当头、命字在心”，加大对非法违法行为的处罚力度，又要加强对企业安全生产工作指导和服务，努力实现安全生产行政执法法律效果、政治效果、经济效果和社会效果有机统一。二是突出重点，深入开展安全生产执法检查。针对重点区域、重点行业和重点部位，采取切实有效的方式，集中时间，集中力量，认真组织开展安全生产行政执法检查。对检查中发现的问题和隐患必须依法予以处理，要责令企业建立整改档案并按要求立即或限期进行整改，需要采取强制措施的依法采取强制措施。对发现的违法行为要依法处罚。做到“有法必依、执法必严，违法必究”。三是秉公用权，廉洁自律。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和荣辱观，要严格遵守“党员领导干部廉洁从政若干准则”进一步提高拒腐防变能力，坚持严于律已、廉洁奉公，要大力弘扬“恪尽职守、严肃认真、执法为民、勤政廉洁”的优良作风，树立新形势下的安全执法队伍良好形象。 【篇三】 今年以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要指示精神，XX县区应急管理局