20XX年防汛备汛计划 (3).docx

20XX年防汛备汛计划
防汛备汛工作情况汇报
随着三夏的到来，我们将迎来防汛最严峻时候，按照县上的统一安排部署，我镇在防汛工作上重点做了以下几点工作：
一、高度重视，周密部署。镇党委、政府高度重视今年的防汛工作，认真分析今年防汛工作面临的新形势，充分估计气候异常带来的新情况、新问题，切实做到周密部署、早安排、早行动。进一步加强领导，成立长宁镇防汛抗旱指挥部，由党委书记任指挥、镇长、副书记任副指挥，水利站、财政所、派出所、医院、供电所等单位的主要负责人为成员。防汛抗旱指挥部全面指导防汛抗旱工作。镇党委政府召开专门的防汛工作会议，号召全镇广大干部群众要充分认识防汛工作的重要性和紧迫感，认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，克服麻痹思想，宁可信其有，不可信其无，做好抗大洪、防大汛的准备工作。
二、制定措施，明确责任。研究制定了《长宁镇镇2014年防汛工作意见》、《2014年防汛应急预案》等文件，有针对性的组织开展好宣传工作，提高全镇防汛应急应变能力。通过各种方式对广大群众进行宣传，充分利用会议，标语、过街横幅等宣传形势，提高广大干部群众对防汛工作的认识，进一步增强防汛意识，消除麻痹心理。
三、认真开展汛前检查。5月下旬，镇防汛抗旱领导小组专门组织了对辖区内重点区域以及各村危房户进行汛前安全检查，逐个了解存在的安全隐患，并对每个安全隐患都提出了整改意见，限定了整改时间，现在已全部整改到位，安全迎接汛期到来。
四、建立有效的防汛队伍。根据防汛任务，各村都成立了防汛抢险巡逻队，以适应抗大洪、抢大险的需要。镇政府也成立了一支防汛抢险队伍，以备及时支需。
五、配足防汛物资。提前做好防汛物资的储备，由专人看管，随取随用，各村也相应筹集了一定的防汛物资存放于专门地点并有专人看管。附：乡镇防汛工作情况汇报
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区始终以“防大汛、抗大旱、保安全、促发展”为工作目标，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，同时，加强了自治区防汛抗旱7个重要文件精神的贯彻落实，大力推进了我区防汛抗旱工作稳步协调健康发展。
一、2014年防汛备汛工作情况
经过努力，我区的防汛备汛工作逐步走上了科学化、规范化和常态化的轨道，按照组织到位、工程到位、预案到位、队伍到位、物资到位的工作部署，在2013年防汛工作取得成效的基础上，我们持续创新工作措施，把各项防汛备汛工作做牢、做细、做深，为2014年防汛抗旱工作打下坚实基础。
（一）加强领导，严格落实防汛工作责任制
今年我们及时调整充实了防汛抗旱指挥机构，并明确了指挥部成员的责任。同时，也进一步明确每座水库、防洪堤的防汛责任人、技术负责人、管理人员的具体职责与任务，严格执行防洪工程安全运行巡查制度，确保防洪工程出现险情时，能够及时处理和报告。同时，我区21座水库、19条防洪堤都安排有处级领导和区防汛抗旱指挥部成员单位负责挂点联系，确保防汛工作责任落实到位。
（二）认真修订和完善各类应急预案
一是完善《xx区防洪应急预案》和《水库抢险应急预案》。在预案中，重点是落实防汛“五有”（有通讯报汛，有值班房，有管理人员，有值班经费，有度汛预案），设立了固定的水库安全运行公示牌，配备了日常用品；在非主汛期每座水库补助1000元，在主汛期（
6、
78三个月）每座水库另外每月补助2000元，确保24小时有人进行巡查和监测。二是完善了《xx区抗旱预案》、《地质灾害防御预案》、《山洪灾害防御预案》和《xx区防御台风应急预案》、《xx区郁江左堤防洪预案》。三是各乡镇（街道）防汛抗旱指挥部根据当地的实际情况对所管辖的每一座水库和每条防洪堤修订和完善了抢险应急预案，确保一库一案和一堤一案。
（三）认真抓好度汛工程建设，扎实开展汛前大检查
目前为止我区已完成大冲、大碑、红凌、平田和六深等5座水库的除险加固工程，以及对骨祥、周冲、番薯冲和小芽冲防洪堤进行了除险加固。我区于3月20日至22日组织成立了3个检查组，对全区21座水库19条防洪堤进行了一次全面的检查，并认真按照检查的内容做好记录，对在检查过程中发现的问题，区政府专门划拨188多万元及时进行了处理。进入汛期后，区委徐书记、韦区长高度重视汛期各项防汛度汛工作，亲自到水库、防洪堤进行检查，发现问题，及时落实整改。
（四）严格落实物资储备，加强抢险队伍建设
一是认真落实防汛物资储备。我们根据防洪预案的规定认真落实了防汛物资的储备，并将物资的种类、数量一一登记造册，确保抗洪抢险需要时能够调得出，用得上。目前我区已落实救生衣500多件、麻包3万多只、编织袋10万多只、木材50多立方米、铁铲500把，锄头500把、泥箕500对、小型发电机3套等一批物资；各乡镇（街道）也按要求落实了一批物资，确保抢险时马上拿得出，用得上。二是及时组建防汛抢险队伍。按照“召之即来，来之能战，战之能胜”的原则，认真组织好强有力的防汛抢险骨干队伍，并以乡镇（街道）或工矿企业为单位编组抢险中队及若干小分队，登记造册认真落实好，目前已落实3100名应急抢险人员，并组织开展了抢险演练。
（五）加强管理人员的培训，强化业务能力
一是加强行政首长防汛知识培训。我们改变了传统的集中培训方式，采取印发小册子或刻录防汛技术光盘分送到各行政首长手中，进行网络培训，使行政首长在新形势的培训中提高了正确决策水平，确保指挥得当，万无一失。二是强化基层管理人员的培训。水库管理员、防洪堤管理员是我们一线最基层的防汛队伍，我们采取了集中培训、会议培训、现场培训、应急演练和印发小册子等多种方式进行，不定期组织基层管理人员技能比赛提高技术水平，确保基层管理人员在紧要关头拉得出、抢得上、守得住，达到人人是抢险能手，个个是防汛参谋。3月25日，在xx区水利局举办了防汛抗旱指挥部成员单位、乡镇分管领导以及各乡镇水利站人员的防汛抢险知识培训学习以及自治区防汛抗旱7个重要文件的培训学习，取得了很好的效果。
（六）落实防洪工程检查、巡查登记制度
为确保区、乡、村和水管人员防汛工作到位，我区从4月1日起，区乡两级防办落实人员坚持24小时值班，制定了统一的记录本由水管人员登记水库、防洪堤每天运行情况，并制定《xx区防洪工程安全度汛专项检查登记簿》，凡是区、乡、村领导到挂点水库、防洪堤检查指导时都要进行登记，同时由检查人员亲自签字确认，确保防洪工程检查、巡查工作到位。
二、防汛备汛工作存在问题和下一步打算
经过努力，我区防汛抗旱综合能力不断增强，防汛抗旱工作取得一定成效，但离上级领导的要求和群众的期待还有差距，主要体现在病险水库防洪能力仍需加强加固，基层防汛能力相对滞后，联动机制有待提高等。下一步我们重点做好以下工作：
（一）进一步提升防汛体系科学水平。一是抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任体系建设二是进一步完善预案体系。及时修编和完善各类预案，积极开展实战演练，提升预案的科学性、可操作性。三是强化监测预警系统维护管理。加强各类监测预警设备进行日常维护，提高技术员业务操作水平。
（二）进一步加快防汛抗旱工程建设。加大水利安全生产大检查大整治力度，进一步加快水库防洪堤等除险加固工程建设进度，确保尽快投入使用，发挥效益。
（三）进一步强化基层防汛组织能力建设。加强基层防汛专职人员的业务培训，提高其业务素质和工作水平；完善防汛值班制度和检查抽查制度，尤其是领导带头值班制度；建立和完善防汛信息报送制度，进一步畅通防汛信息渠道等。
（四）进一步加大防汛抗旱督查力度。按照防汛抗旱工作要求，建立经常性的防汛检查长效机制，加强对各乡镇防汛抗旱工作监督指导，完善工作部署，排除安全隐患，提高基层防汛的紧迫性和责任感，确保防汛工作出长效。
（五）进一步提高防汛抗旱科学联动机制。派出技术人员协助有关单位安装山洪灾害监测预警系统、水库动态监管系统等，补充完善物资储备，在人员联动、信息共享以及物资储备等方面与各地各单位建立科学联动机制。
三、深入贯彻落实自治区防汛抗旱7个重要文件精神
我区把贯彻落实《xx区关于重大气象信息和重要汛情旱情报告各级党政主要负责人的规定（试行）》（桂办发2014]2号）等7项防汛抗旱工作重要文件作为当前重点工作来抓，制定措施，突出重点，确保文件精神贯彻到位，落实到位。首先，制定一个方案，在自治区防汛抗旱7个重要文件下达后，我区结合实际，制定具体实施方案印发各地各单位，各地各单位也结合工作实际做好制定实施方案的准备工作。
其次，确定两个重点，一是落实以行政首长负责制为中心的防汛抗旱责任制，适时调整防汛指挥机构，落实防汛行政责任人和防汛安全管理责任人，以及水库、防洪堤值守人员。二是做好防汛抗旱应急预案修订工作，进一步完善防汛抗旱应急预案体系。
最后，坚持三个程序，首先是学习传达，各级防指向党委政府主要领导、分管领导汇报文件精神，并组织管理人员学习文件精神；其次是集中培训，3月13—14日，我区派出10人参加自治区在xx市举办的第三期防汛抗旱工作重要文件精神培训班，于3月25日前完成了各乡镇（街道）以及防汛抗旱指挥部成员单位集中培训，并于4月21日组织了贯彻落实文件精神和防汛值班工作的再培训再强调；三是组织贯彻，我区成立督导组，具体负责督导文件精神贯彻落实开展工作，深入基层，深入现场，对水库、堤坝等重点区域，防汛仓库、溢洪道等重点部位进行检查指导，掌握工作进度，督促工作落实。
自治区防汛抗旱7个重要文件内容丰富，有很强的指导性和针对性，需要探索一个长效机制方能及时、迅速、持续的执行下去，我区防汛队伍素质参差不齐，一些同志在思想上认识还不到位，氛围还不够浓厚等问题，还需要进一步加大力度，下一步我们抓好以下几方面：一是进一步加大培训力度。抓住防汛抗旱这个关键时期的关键环节，有针对性地组织各乡镇各部门进行文件精神再学习再培训。
二是进一步开展查险整险。针对汛前的各项准备工作，督查组加大现场督办力度，深入基层，进行拉网式的徒步大检查，发现险情，及时处理，尽可能把各类险情隐患消灭在大汛到来之前。
三是进一步加强调查研究，及时宣传典型。及时总结和推广好的做法和经验，进行典型宣传，适当进行表彰，推动贯彻工作的健康有序开展。
四是进一步加强防汛队伍建设。加强防汛队伍业务常识普及，不断丰富防汛指挥技能，增强责任心，有效地全面做好防汛工作，全面提升我区防汛队伍素质。
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