某县财政总结及计划.docx

20某县财政总结及计划
2020年以来，在县委、县政府的关心指导下，全县财政系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实上级党委政府决策部署，实施积极的财政政策，深化财税体制改革，加快建立现代财政制度，充分发挥财政职能作用，全力服务发展、服务民生、服务基层、服务社会，积极通过财政政策、财政资金、财政管理等工作的有效落实，推动上级党委政府的决策部署在财政部门落地生根、开花结果。
一、上半年主要工作开展情况
（一）严格财政收支管理
1、财政收入完成情况。1至6月份，一般公共预算收入完成xx万元，占年度预算xx万元的52.5%，同比增收xx万元，增长31.9%。其中上解中央收入完成xxx万元，占年度预算xx万元的53.2%，同比增收xx万元，增长xx%;地方财政收入完成xx万元，占年度预算xx万元的51.9%，同比增收xx万元，增长26.7%。
2、财政支出完成情况。1至6月份，一般公共预算支出完成xx万元，占年度预算xx万元的64.8%，同比增支xx万元，增长2.4%，支出结构不断优化、重点支出保障有力。其中用于保工资、保运转的基本支出xx万元，占财政支出的37.7%;用于民生支出xx万元，占财政支出的51.8%;用于社会事业发展和城乡一体化建设支出xx万元，占财政支出的10.5%。
（二）大力推动民生工程
今年以来，我局积极按照上级党委政府决策部署，认真履行民生工程牵头抓总职责，主动协调县有关单位及时出台实施办法、分解下达任务，适时签订目标责任书。同时，常态化组织召开民生工作协调推进会、联络员会议等，全力谋实工作举措、抓好工作部署。截止目前，民生投入资金xx万元，其中教育投入xx万元，就业投入xx万元，社会保障投入x万元，医疗卫生投入x万元，保障性住房投入xx万元，新农村建设投入xx万元。各类新增项目及时启动、继续实施项目迅速推进，全县33项民生工程进展平稳有序。
（三）全面支持脱贫攻坚
建立健全与扶贫任务、县级财力相适应的财政专项扶贫资金投入机制和持续增长机制，全力助推脱贫攻坚。截至2020年6月底，我县到位中央财政专项扶贫资金xx万元、省级财政专项扶贫资金xx万元、市级财政专项扶贫资金xx万元，xx县本级专项扶贫资金xx万，合计xx万元。目前，各级专项扶贫资金支出金额为xx万元，支出进度为76.56%。此外，我局还积极对照梳理纳入整合范围的涉农资金名录，结合实际工作需求、按照相关规定，科学制定了总计xx万元的资金整合目标。截至2020年6月底，涉农资金整合目标已全部完成，涉农整合资金支出金额为xx万元，支出进度为88.1%，资金投向产业扶贫类、基础建设扶贫类、健康脱贫等项目，为全县脱贫攻坚工作的顺利进行提供了坚实的资金支持。
（四）着力提升金融服务
1、政府融资工作情况。2020年，我县融资项目有9个，其中棚改项目6个，企业债项目1个，流动资金贷款项目2个。项目计划总投资xx万元，拟贷款总额度为xx万元。已审批项目6个，审批额度xx万元，已放款xx万元。2020年项目新增放款额度xx万元，其中，义务教育均衡发展暨教育扶贫项目放款xx万元，丁香苑项目放款xx万元，梧桐苑项目放款xx万元，xx片区城中村改造项目放款xx万元，杨空片区城中村改造项目放款xx万元。融资工作的有效推进，为全县棚户区改造、大建设进程的加快，提供了有力支持。
2、政银担和税融通工作情况。深入推进政银担合作机制，着力缓解小微企业融资难、融资贵，引导更多金融资源脱虚向实，促进经济和金融良性循环。2020年6月底担保责任余额xx万元，259户。担保放大倍数6.1倍。完成政银担业务在保余额xx万元，237户。截止2020年6月底，本年度政银担业务发生额xx万元，完成序时进度的88%，政银担当年担保发生户数172户。税融通当年担保发生户数15户，当年担保发生额xx万元。
3、过桥资金和企业挂牌上市情况。共计为全县31家（次）工业企业提供应急周转金xx亿元。自2015年10月以来累计有192家（次）企业使用应急周转金约xx亿元。新增省股权交易中心挂牌企业12家;已签约拟挂创业板企业1家、新三板企业2家、成长板企业11家、专精特新板企业1家、展示板企业26家。截止到2020年6月底，累计在省股权交易中心挂牌企业113家，其中成长板11家。
4、小额扶贫贷款进展情况。小额信贷2020年累计发放贷款xx万元，新增贷款xx万元，完成省xx万元任务数的74.52%。累计支持贫困户xx户，贫困户获贷率为23.74%。小额扶贫业务的开展有力地为我县贫困户脱贫致富提供了坚实的资金支持。
（五）有效防范债务风险
坚决把各项债务风险指标控制在预警线以内，确保债务风险总体可控。1至6月份，我县政府负有偿还责任的债务xx亿元，政府负有担保责任的债务xx亿元，政府可能承担一定救助责任的债务0亿元。按照政府债务目标考核相关口径初步测算，我县综合财力为xx亿元，债务率为32.78%，逾期债务率0%。债务总体规模较小，占综合财力比重低，债务风险总体在可控范围之内。
（六）持续强化财政监管
1、深入推进财政内控建设。建立财政专项资金监督检查制度、重大项目跟踪问效制度，以及事前事中事后全流程监管体系，持续加强对民生工程资金、惠农资金及小金库等重点领域的监督检查。
2、构筑全过程资金监管格局。注重财政监督、人大监督、审计监督、社会监督的有机统一，全力构筑内外结合、收支并重，贯穿资金运转全过程的监督管理格局，确保资金流到哪里，监督问责追到哪里。
3、严控三公经费。大力调整和压减一般性支出，继续按照只减不增的原则，严格控制三公经费预算，严格执行公务接待标准，严格公车使用管理，压减三公经费、会议费、培训费、宣传费。同时，严禁以任何形式滥发奖金、津补贴，真正把有限的财力用到保运转、保重点、保民生、保发展上。
（七）全力做实意识形态工作
1、持续抓好理论学习工作。不断完善中心组学习制度和周一例会学习制度，始终坚持用马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系及习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，不断夯实四个意识、筑牢四个自信，注重知行合一、以知促行，引导全局党员干部职工把学习成果转化为增强本领、推动发展、狠抓落实的行动自觉。
2、坚持做好网络舆情管理。不断增强维护网络意识形态安全意识，坚持为民理财、主动化解矛盾、积极释疑解惑，高度重视群众来信来访及网上舆情工作，积极掌握网络舆情动态，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，严格执行首问负责制和限时办结制，确保来信来访、网上舆情事事有着落、件件有回音。上半年以来，我局先后对网上信箱、网络问政、群众来电来信反映的两起问题进行第一时间解答处理。
3、全面加强宣传报道。成立以局分管局长为组长，局人秘股负责同志为副组长，6名政治意识较强、综合素质较高、捕捉信息敏锐、文字功底见长的青年工作者为成员的宣传报道队伍，第一时间捕捉财政系统内的先进工作经验、优秀工作成果，及时撰文宣传财政系统财政税收、脱贫攻坚、党风廉政等工作亮点。今年以来先后在阜阳日报、xx网站、xx网站、xx网站、县先锋网站、《xx报》、《xx信息》等多个信息发布平台上载文60余篇，在政府信息公开栏目更新信息296条，经济发展优秀成果和主流文化思想得到有力宣传，群众的知情权、监督权得到有力保障。
（八）扎实做好党建和党风廉政建设工作
一是持续推进两学一做学习教育常态化制度化建设，继续聚焦基层党组织标准化建设原则要求、目标任务、方法步骤，全力打造学习型、服务型、廉洁型基层党组织，着力加强班子建设和干部队伍建设。
二是全面加强党风廉政建设，落实党风廉政建设主体责任和一岗双责，完善党风廉政建设考核机制，强化廉政风险防控管理，规范权力运行流程，教育引导广大干部职工，正确处理好四种关系，坚决做到政治上不触红线、工作上不划虚线、生活上不越底线。
三是积极筹划讲忠诚、严纪律、立政德专题警示教育，做好前期各类准备工作，全力提高党员干部职工理财能力和服务质量，有效防止权力腐败，确保财政资金和财政干部双安全。
二、存在的主要问题一方面，财政收入结构不尽合理。全县工业经济基础薄弱，来自工业经济的税收总量偏少，财政收入增量主要依靠房地产业、建筑业和金融业。此外，乡镇（街道）财政收入不均衡，财政增收基础不够稳固;另一方面，全县大建设背景之下的刚性支出需求不断增多，收支矛盾依然十分尖锐。此外，财政监管仍需进一步加强。
三、下半年工作打算1、着力涵养培植税源。
一是加强税源调研和收入分析调控，巩固主体税源，培育后续财源，优化收入结构，促进财税健康可持续发展;
二是密切跟踪营改增改革、个税、消费税和环保税改革等国家财税政策调整，认真研究，及时应对，减轻政策影响;
三是完善综合治税制度体系，加强税收考核调度，建立协税护税机制，兑现奖励激励政策，推进综合治税管理，促进应收尽收。实现财政收入的稳步增长，为经济社会发展提供坚实的资金保障。
2、强化各类支出保障。
一是确保基本支出。对年初预算安排的保基本、保运转、保稳定支出足额保障，不留缺口。
二是保障重点和民生支出。确保县委、县政府做出的重大决策部署落实到位，加快支出进度，发挥财政资金的效益。
三是认真贯彻落实中央、省、市、县厉行节约的各项规定，严格控制和压缩一般性支出，加强三公经费和会议费、培训费、差旅费等支出的管理，切实降低行政运行成本。
3、全力提升资金效益。
一是将财政资金纳入平台管理。积极构建财政信息化管理平台，利用大数据对所有财政资金进行综合管理;
二是对财政资金实行清单化管理。将每项财政资金的管理使用责任清单化，把责任落实到财政资金运行的各个环节;
三是对财政资金实行绩效管理。积极扩大绩效评价范围，开展部门整体支出绩效评价试点;
四是开展内部监督检查。强化对预算编制、预算执行和内部业务股室、单位的财务会计管理及内控制度等方面的监督检查和日常监控，确保资金安全运行、有效使用。
4、全面推进从严治党。
一是切实加强财政干部专业知识的学习，丰富财政干部理论知识，改善知识结构。
二是增强服务财政、高效财政、阳光财政的宗旨意识，认真贯彻落实财政各项规章制度，着力提高干部执行力。
三是强化廉政文化建设和社会主义核心价值体系教育，增强财政党员干部党性修养，提高拒腐防变和抵御风险的能力。
四是全面学习贯彻习近平总书记关于意识形态和宣传思想文化工作系列重要讲话精神，严格落实意识形态工作责任制，充分发挥思想引领重要作用，凝心聚力、团结一致，积极为全县财政事业的健康发展提供强大的思想保证和舆论支持。
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