农村剩余劳动力转移就业管理工作计划 .docx

农村剩余劳动力转移就业管理工作计划
一、实名制管理工作总体目标
按照整合资源、夯实基础、规范服务、整体推进的要求，有计划、有步骤地实行农村劳动力转移就业实名制管理。按照一人一卡、一村一册、一乡一柜、一县一库的要求，建立全县农村劳动力资源基本信息数据库，及时掌握农村适龄劳动者基本情况和就业动态变化，建立起农村劳动就业动态管理服务机制，通过实施公共就业服务，使每一位农村劳动者受益。
到十二五末，全县农村劳动力转移就业实名制基本实现规范化、专业化、信息化、动态化目标。建立起转移就业动态管理服务体系和公共就业服务的工作制度，提高公共服务能力与水平，农村劳动力能够就近享受到优质、高效、便捷的就业服务。
二、实名制登记人员范围
（一）具有我县农村户籍、年龄在16-60周岁、有就业能力和就业愿望的农村劳动力。
（二）从统计时间算起，一年内在非农产业就业达到6个月及以上的农村劳动力。
三、实名制管理的内容和方式
（一）实名制管理内容。就业实名制管理的基本内容包括农村劳动力个人基本信息和就业信息。个人信息包括：姓名（以本人身份证上姓名为准）、性别、出生年月、身份证、《就业失业登记证》、社保卡号码、职业技能等级证书、户籍所在地、文化程度、联系电话等；就业信息包括：就业状态、求职意愿、去向、就业时间、单位、劳动合同签订、工资待遇、社会保险参保情况等。
（二）实名制管理方式。就业实名制管理，先建立纸质台帐，再录入微机，确保记载真实，查有实据。数据由行政村（本人、家属、村信息员）填报，乡镇汇总上报。行政村信息员定期做好本村农村劳动力及转移就业调查工作，按季报告其动态变化情况。各乡镇劳动保障事务站要充分利用就业失业服务管理信息系统，将农村劳动力的基本情况录入微机，实行动态管理；对实现就业人员的就业时间、就业去向、合同签订、工资收入等就业信息每季度更新一次，确保管理信息真实全面。
四、实名制管理工作步骤
以农村适龄劳动力信息档案为基础，乡镇劳动保障平台和村工作平台相结合，及时掌握劳动力流动情况，形成反映农村劳动力就业基本情况的动态信息登记管理服务制度。共分三个阶段：
（一）准备部署（2012年9月1日9月10日）
制定实名制管理工作实施意见，组织召开专项会议布置细化工作，组织相关基层工作人员进行实名制登记业务培训。
（二）调查统计（2012年9月10日11月30日）
完成农村劳动力资源基本情况的首次调查登记，掌握有转移就业愿望的农村富余劳动力和农村外出务工人员的基本情况，全面完成转移就业人员实名制登记和建立台帐，建立转移就业数据库，并录入微机，实行动态化管理。
（三）数据总结（2012年11月30日12月31日）
全面完成全县农村劳动力资源基本情况调查登记，核对有关信息，建立我县农村劳动力资源基本信息数据库，完善全县农村劳动力就业动态管理服务机制。
五、实名制管理工作要求
（一）建立就业实名制管理登记制度
1、各乡镇要摸清辖区内有就业能力和就业愿望农村劳动力及转移就业人员底数，每名农村劳动力要填写《XX省农村劳动力登记卡》，已经转移就业的要填写《XX省农村劳动力专业就业实名制统计表》，各行政村要建立健全农村劳动力转移就业登记册，各乡镇建立农村劳动力信息台帐并专柜储存，县建立数据库，所有卡、册、柜、库数据一致，且均为实名，并采取定期更新方式实施动态管理。
2、各乡镇要结合实际，建立实名制管理制度。明确村信息员、乡镇劳动保障协理员、就业服务工作人员的职责；认真填写、汇总相关数据，保证真实有效；数据每季度更新一次；报表每季度首月10日前以电子文档形式上报县就业局。
（二）建立就业实名制调查统计制度
1、各乡镇要充分发挥行政村专（兼）职劳动保障信息员作用，建立责任制，划片包干，负责属地内适龄劳动力基本情况调查。行政村劳动保障信息员应对农村劳动力转移就业人员每季度调查一次，调查时间为每季度、全年度的最末月。专（兼）职劳动保障信息员要及时采集、登记适龄劳动者就业失业信息变动情况并及时上报。乡镇劳动保障协理员按规定将调查数据录入信息系统网络，更新相关数据。
2、制定统一的农村劳动力转移就业实名制统计表，将农村劳动力及转移就业人员纳入就业实名制统计范围，实行以行政村为基本统计单位的就业实名制统计报表报送办法。完善就业实名制统计基础资料和台帐管理，对实名制登记情况和提供就业服务情况进行记录，建立全县农村劳动力转移就业电子台帐。
（三）实现实名制管理与就业服务相结合
各乡镇在实施实名制管理的同时，要按照有关文件要求，明确行政村承担就业工作各项职责，为农村劳动力提供全方位服务，促进农村劳动力有组织转移就业。各乡镇劳动保障事务站要根据实名制管理掌握的农村劳动力实际需求，提供相应的公共服务。
六、实名制管理工作推进措施
（一）加强组织领导。加强就业实名制管理，是落实促进农村劳动力转移就业的重要职责。各乡镇要高度重视，充分认识做好此项工作的重要性，切实增强工作责任感和使命感，建立健全工作责任体系，加强领导，硬化措施，保障工作经费，切实抓好就业实名制管理实施工作。
（二）制订实施方案。各乡镇要将农村劳动力转移就业实名制管理工作纳入就业工作计划，抓紧制订推进方案和实施办法，周密部署安排，精心组织实施。当前要尽快落实开展农村劳动力及转移就业调查工作，做到人员底数清楚；要完善服务设施，做好各项准备工作；研究制订各项工作制度，提出具体任务目标和时间要求。
（三）充实管理人员队伍。各乡镇要结合辖区面积、人口数量、特别是新成长劳动力和富余劳动力情况与需求，合理配置专兼职调查员。各行政村要将农村劳动力转移就业动态管理工作作为重要工作职责，由村会计负责信息统计工作。要根据就业政策和实名制管理工作需要，对基层从事实名制管理的工作人员进行政策、业务和服务技能等培训，提高基层工作人员的整体素质。
（四）加强监督检查。就业实名制管理，关键要做到长期坚持，定期更新数据。各乡镇要定期进行更新，县就业局要通过纸质档案账册核实、电话调查、入户走访等形式开展实名制检查，具体检查各项就业工作目标任务进展情况，监测实名制建立情况以及各项目真实率，对乡镇实名制管理检查情况要进行通报，并作为年度就业工作目标责任制考核的重要依据。
第5页 共5页