派出所治安工作计划 .docx

派出所治安工作计划 深入排查调处矛盾纠纷把综治工作落到实处 坚持把矛盾纠纷排查工作作为社会稳定第一的工作来抓，坚持10天一排查，充分发挥维稳信息督查队伍和人民调解，行政调解作用，把矛盾和问题解决在本系统内部，重点化解征地拆迁企业改制，工资福利等问题引发的突出纠纷和婚姻家庭、邻里等民间纠纷，切实做到大事不出社，小事不出门，矛盾不上交。 认真贯彻落实省市预防和处置群体性事件工资实施办法加强情报信息工作，进一步增强综治和维稳工作的针对性，主动性和预见性，对群体性事件苗头，要积极预防，妥善处理，做到早发现，早化解，把问题解决在萌芽状态，坚决杜绝影响稳定的大规模群体事件，一但发生群体事件，要控制得住、处置好，把危害和损失降到最低限度，把负面影响降到最小范围。 二、全面推进综治工作，努力提升治安防控水平 坚持打防结合、预防为主、专群结合。依靠干部群众的工方针，把综治工作重点放到治安防范上，进一步推进综治工作，完善工作机制，落实综治各项措施，促进全社安全稳定。 加大法制宣传教育和普法依法治理工作力度，增强群众遵纪守法的自觉性，做到人人学法，人人懂法，集中开展相关法律、法规的宣传教育，大力弘扬见义勇为精神，进一步激发和保护人民群众同违法犯罪斗争的勇气和积极性。 三、落实综治工作制度，扎实推进综治规范化建设 认真贯彻落实省社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制实施意见和市社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制实施细则，坚持和完善综治责任人政绩档案，述职报告以及工作能力晋级晋职，奖惩和公务员年终评定直接挂钩，作为任用干部的重要依据。 坚持重大事项报告，治安形势分析矛盾纠纷排查调处工作例会，通过讲评和检查督办等各项制度，健全和完善上下贯通，快捷的信息运行机制，用严格的制度推动综治工作落实。按照省各级综治办规范建设规则XX县区委、县政府的综治工作要求，确保综治人员经费落实到位，加强对综治责任单位的指导，开展安全创建活动，落实人防、物防、技防措施，努力提高综治工作的实效。 第二篇：派出所治安管理责任书派出所治安管理责任书 派出所治安管理责任书 派出所旅馆业治安管理责任书 为加强旅馆业治安管理，防范和打击违法犯罪活动，强化管理主体责任和经营场所应履行的责任和义务，根据国家有关法律规定，由甲方（属地方公安机关管理部门）与乙方（旅馆业经营单位）协商签订治安管理责任书： 一、甲方责任 1、保护乙方的合法经营和权益，依法打击侵犯旅馆业和消费者的正当权益、危害消费者人身和财物安全的违法犯罪行为。 2、积极协助、支持乙方建立和实施各项治安管理制度，维护旅馆业的治 安秩序。 3、对乙方从业人员开展治安管理业务培训，增强旅馆业的安全防范能力。 4、组织开展对乙方的治安、消防检查，对乙方存在的问题及时指出并提出整改意见。 5、对乙方不落实治安管理责任和违反治安管理规定的行为依法做出处罚。 6、对乙方在治安管理方面突出的成绩给予表彰和奖励，对因治安管理措施不落实而发生的重大案件给予行业内通报。 7、做好旅馆安全鉴定和开业备案工作，建立旅馆治安管理档案，严格治安管理和安全监督。 二、乙方责任 1、方法定代表人、负责人和从业人员要遵守国家法律法规和XX省的有关规定，加强内部管理，保证守法经营，保证旅业和消费者人身、财物的安全。 2、严禁组织、强迫、引诱、容留、 介绍他人卖淫，或为进入场所的人员从事上述活动提供方便和条件。 3、严禁场所内发生吸毒、赌博等违法犯罪活动，或为实施上述违法犯罪活动的人员提供条件。 4、乙方一经发现场所中存在的违法犯罪活动，不得放任不管，必须采取措施制止，并立即向公安机关报告;对公安机关的调查取证工作要积极配合，不得隐瞒实情，包庇违法犯罪人员。 5、乙方法定代表人、负责人要积极制定治安巡查、值班等各项工作制度，建立完善的内部安全防范机制，加强对案件的防范控制，尤其是要防范黄赌毒案件的发生。 6、乙方必须完善视频监控系统的建设，监控点必须覆盖到大门口、大厅、楼层过道、楼梯、通道和停车场等所有公共部位、区域。（监控录象资料必须保存十五日以上） 7、严格落实各项治安管理制度。前台工作人员全部要培训，持证上岗;加 强入住登记、来访登记等各项治安管理制度;严格落实可疑情况报告制度，加强对旅馆业入住外国人的管理，凡境外团队入住，必须即使向公安机关报告。 8、配合公安机关安装并维护好旅馆业治安管理信息管理系统，保证该系统的正常运行。 9、乙方要严格按照XX省旅馆业治安管理规定的规定，保证场所的硬件设施符合要求。 经营旅馆应具备以下安全条件： （一）房屋建筑安全，经营场所消防设施符合国家有关规定的要求; （二）旅馆位置与易燃、易爆、剧毒、放射性危险物品的仓库和加油站的距离符合国家的有关规定; （三）设置安全保卫机构，配备安全保卫人员; （四）客房底层和楼层通道，以及可以爬越的客房窗户、门头窗有防盗装置，门窗牢固，房门安装暗锁;设有贵重物品保险柜;大厅、通道、出入口等重要 部位应当按照省级以上公安机关制定的标准安装安全技术防范设施; （五）按照有关规定安装使用经公安部检测合格的旅馆业治安管理信息系统，系统软件由公安机关免费提供; （六）客房每张床位的占地面积按照国家旅店业卫生标准执行; （七）法律法规规定的其他条件。 10、乙方要加强消防安全，保证各项消防设施的正常使用，增强员工的消防意识和处置能力，及时消除消防隐患。 三、附加条款 1、本责任书甲方由属地公安机关管理部门签订，乙方由旅馆业法定代表人或负责人签订，如乙方责任人有变更，由继任人负责。 2、责任书一式两份，属地公安机关管理部门和旅馆业各执一份，长期保存。 3、责任书签名盖章生效后，双方应按照约定各自履行相应职责，如有违 反将根据有关法律和规定进行处理。 甲方：*酒店乙方： 年月日年月日 第三篇：派出所五月治安工作情况汇报派出所五月治安工作情况汇报 今年5月份，我所依托团队勤务模式，组织警力进一步加大海滩景点、重点部位的巡逻防控，并根据上级指令，启动 一、二级勤务响应机制，全面强化辖区治安管控，落实巡逻防范、治安管理、安保防护、法宣传、消防监管等工作措施，有力维护辖区治安稳定。 一、创新机制，强化巡逻防控 （一）全面落实反恐防暴工作措施和要求。一是加强重点部位的巡逻防范，严密排查可疑人员，密切关注辖区治安动态。本月，我所共走访核查、收集人员信息约1千人。二是加强队伍建设和反恐防暴督查。5月份，我所共组织民警深入油气库群及周边、学校等督导检查，发现相关单位未落实反恐防暴措施、装备不齐、管理松懈等问题，已责令整改落实；三是认真跟进、督促落实重点部位加建防撞墩。5月份，溪涌小学已按要求加装大门防撞设施，工作落实到位；四是加大大刑事打击力度，保持打击犯罪的高压态势。本月共破获各类刑事案件4宗，刑事拘留7人，查处治安案件6宗，处理5人。 （二）强化信息收集，看紧盯牢。一是加大重点人员的日常管控，加大走访、了解工作力度，5月份共走访各类重点人员37人，重点人员均处在管控中；二是继续加大矛盾调处、化解等工作力度。溪涌社区暂住人员叶某某（女）因情感和孩子抚养权等纠纷，不顾法律法规和劝教，不断到溪涌社区工作站、派出所和分局闹访，其诉求目前正在跟进、处置中；三是设置武装卡点，加大重点路段、油气库等过往人员、车辆检查，查缴危爆物品，震慑犯罪。5月份，我所共设置武装卡点26次，累计检查人员216人，车辆119辆。 （三）抓好勤务改革和安全生产工作。一是我所结合当前治安形势和分局重点工作要求，深入开展反经济信息诈骗、反恐防暴及邮寄业守法宣传活动，通过大面积的宣传和防范指导，提升工作能力和指导防范的能力；二是创新警民联系卡，通过名片的巧妙折叠展开，将反信息诈骗宣传、治安管理、巡逻防范、派出所微信公众平台融入到联系卡中，在工作中派发给广大群众；三是建设新型高效的情指联动平台，利用微信便捷、常用特点，建设本单位情指联动平台，每日推送前一日的警情，落实责任民警跟踪处置；每十日对警情汇总分析，加强警情研判，指导民警加强辖区巡逻和防范；四是落实 一、二级勤务响应机制，全面做落实中央领导到港视察期间、文博会玫瑰海岸分会场安保工作措施，确保治安稳定；五是消防监督民警加大工厂企业、在建工地的走访检查，加大生产安全监管力度。5月份累计走访检查工厂企业20家，复查4家，发现隐患29处，整改13家，组织开展消防安全培训活动累计7次。 三、严抓督导，确保工作落实 在本月工作中，我所狠抓检查督导，确保反恐维稳、巡逻防控等工作落到实处。一是开展民警队伍检查督导工作8次，检查发现企业自招保安员信息未及时采集的问题1个，已整改落实；二是对治保安组织进行检查、督察，共检查治保安组织4个，累计检查治保安员21人，积极营造群防群治、治安齐抓共管的氛围。 下一步工作打算 下一步，我所将继续加大巡控力度，排查、堵塞治安隐患；加大各群体、重点人员等的排查，注重情报收集和研判，全力维护辖区治安稳定。鉴于节气已进入夏季，我所将提前着手，督促民警深入各景区与企业负责人座谈，指导加强企业内部管理，重点加强景区下海游泳、海上运动、停车场等的治安管理和工作指导，完善相关防范、巡查、救援措施，推动、落实治安管理和维稳工作措施。 第四篇：基层派出所治安调解工作开展现状中国人民公安大学 调研报告 题目关于基层派出所治安调解工作开展现状的调研 学生姓名邓春洋学号201290210011 年级治安学专业治安方向 试点改革大队二中队治安区队 指导教师陈天本 教务处制 中国人民公安大学调研报告 关于基层派出所治安调解工作开展现状的调研 一、前言 （一）实习单位基本情况及实习阶段工作内容 我所在的实习单位为XX省XX县区怀柔镇派出所。怀柔镇派出所是XX县区三大派出所之一，管辖区域大多是乡村以及城乡结合部。目前，所内正式民警25人；辅警11人（含1名女性），所长1名，政委1名，副所长2民，警长2命。在年龄结构上，40岁以上的占到18人，“老龄化”问题突出。派出所以警组为最小作战单元，设3个单元，每单元人数12至14人不等。所长主持派出所的全面工作，政委和2个副所长分管各单元，各单元由社区民警、治安民警、巡逻民警、内勤民警、户籍民警组成。在工作中，各单元各司其职，按照不同分工完成各自的任务，并相互配合。勤务模式为三班两运转，主班24小时，采取一警多能模式，承担接报案、110接处警、车组巡逻、社会面防控等工作，同时保障社区民警沉入社区工作，社区有警情随时处警。主班次日、第三日为副班，白天正常工作，晚上无特殊情况，可以回家休息，每个单位遇到每周 五、 六、日轮流休息两天（特殊情况除外）。户籍民警处理居民的身份证办理、户口的登记、变更等工作，一般情况下周一到周五值班，周 六、周日休息。本次实习工作以apec安保工作为核心，apec前期工作大致分为昼夜巡逻，盘查，片区流动人口及暂住人口管理，宾馆旅店及出租房屋管理，商店以及杂货店管理。在大家的共同努力下apec安保工作圆满完成。apec结束后，派出所的主要工作重心为日常性工作，接处警，巡逻，盘查，以及完成所内各项考核指标。 （二）报告所涉及的相关法律法规解读 治安调解，是指对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，在公安机关主持下由双方当事人协商，并以书面形式达成解决争议的协议，也可以不给予治安处罚的一种处理治安案件的方法。对于公安机关来讲，在工作中积极运用调解的处理方法，对及时处理违反治安管理行为，妥善处理民间纠纷，减少处罚打击对象，化解社会矛盾，节约行政成本，提高行政效率，促进社会治安稳定和发展，增进社会和谐及解决基层警力不足等难题，都具有重要的现实意义。但是由于法律规定本身不够完善、民警执法素质不高以及对治安调解的研究重视不够等原因，实践中治安调解执法出现了一些突出问题，极大的影响了公安机关治安调解功能的充分发 -1 中国人民公安大学调研报告 程中，一般从开始受案到将嫌疑人送至拘留所需要10小时以上时间，耗费的警力人数视纠纷双方人数而定，类似因琐事纠纷引起的打架事件，如果都按照此种方法进行解决的话，可以说派出所其他的日常工作就根本没有时间与警力进行下去了。当然，在送入三室之前，我们的民警如果能够认清状况，用合理的方式促成治安调解，那么就可以很好的提高办案效率，减轻工作压力。 （三）符合基层实际，有效解决基层警力不足的问题 警力不足问题可以说是怀柔镇派出所一直存在的问题。由于各种原因，基层警力较难得到充实和加强，致使基层民警长期因为警力不足而工作超负荷、压力超负荷和身体超负荷，严重影响到民警的工作状态和身体健康。因此，结合案件性质和特点，以及基层所实情和警力不足问题，凡是符合法律法规和当事人双方申请并愿意调解的前提条件，办案民警采用治安调解的方式积极进行调解，既简单、方便和快捷，又有效弥补和解决了基层公安警力不足的问题。 （四）及时化解矛盾纠纷，促进辖区和谐稳定 治安调解有利于化解双方当事人之间的矛盾，消除隔阂，迅速把大量的矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。实习期间，通过与民警一起学习开展治安调解工作，发现通过治安调解一是能有效防止当事人双方矛盾继续升级，实现有效缓冲和减压，通过民警积极调解，能有效化解双方之间的矛盾，消除隔阂，最终，让矛盾基本都能得到圆满解决；二是治安调解本身具有柔和性的特点，不具有强硬的制裁性，因而利于被当事人双方接受，被侵犯一方希望得到经济上的补偿，侵犯一方往往也希望通过调解的方式进行；三是对于民事纠纷和矛盾，当事人双方都想得到及时的解决，更不想将事情闹到法院，那样将耗费更多的钱财和时间，最终对两者都无益。所以，通过民警实行治安调解更有利于将矛盾纠纷及时及早的融解，防止事态扩大，有效的促进了辖区社会的稳定。 三、治安调解工作中存在的问题 （一）治安调解范围不明确1.“情节轻微”的规定不够明确 情节轻微是一个较为模糊的概念。整体理解“情节轻微”，是指行为人违反治安管理行为的性质比较轻、行为造成的后果不严重、社会危害性相对较小。虽然在具体的操作过程中，办案民警会依据行为的性质和后果进行判断，但是，在纷繁复杂的司法实践 -3 中国人民公安大学调研报告 效主张和救济自身被损害的合法权利，也会极大的挫伤基层民警进行治安调解工作的积极性，更会对司法资源造成极大的浪费，最终导致人民群众对治安调解的信任度降低，因此，有必要以明确的法律条文确定治安调解协议的法律效力。 （四）治安调解的方法简单 由于调解能力和调解方式的差异，有些民警采取简单的处理方式，在不了解具体案情的基础上，对双方当事人都进行批评、有的民警不注重与当事人沟通的方式，导致双方当事人的矛盾不但没有缓解反而更严重，甚至将注意力转向办案民警，认为是公安机关办事不力。这样的情况也会有所发生，最后以民警对当事人赔礼道歉才了解，然而我们不得不考虑还有一些更加严重的后果。 四、针对本次实习我对治安调解工作开展时的几点看法 （一）正确理解和掌握治安调解的条件.严格按规定的范围进行 对于违反治安管理行为的调解，具有法律效力。因此，治安调解必须以法律规则为前提。治安调解规范对治安调解的案件范围作了具体规定，必须严格遵照执行。否则，不但不能处理好治安纠纷，还会造成自身工作被动，甚至执法过错。 （二）注重调解的方式方法 调解的方式方法对做好治安调解工作是非常重要的，使用方式、方法得当，将会达到事半功倍的效果。在怀柔镇派出所实习阶段，我发现在调解过程中因为调解的方式、方法不当，出现双方当事人之间的矛盾不但没有得到缓和，反而愈演愈烈，甚至会发展到双方当事人和在场群众将矛头转向我们民警和公安机关，进行投诉。因此，我们在办理各类治安调解案件肘，不论是接报案件进行现场处理，还是调查案情到组织调解，在各个环节上都必须使用正确的方式、方法，进行疏导教育，化解矛盾，其中我所学习到的主要有以下几点，其一是时刻注意掌控现场情况，该语气和缓时要和缓，该严厉的时候应该严厉；其二是分化瓦解，将不相干的人员或者企图搅乱秩序的人员与当事人进行分化。这样做的目的不是激化矛盾，而是为了更好的解决事情；还有一点就是注意收集证据，在现场处置和组织调解时，一定要开启执法记录仪，将现场情况和调解过程记录下来。 （三）遵守办案程序，做好调查取证工作 民间纠纷引起的违反治安管理行为，是治安行政案件的一个部分，在处理过程中要 -5 第五篇：派出所治安管理工作规范派出所治安管理工作规范（试行） 第一章总则 第一条按照属地管辖原则，为进一步加强基层派出所的日常治安管理工作，着力夯实全市治安管理工作的基础，特制定本规范。 第二条派出所治安管理工作的主要内容有。公共场所、特种行业和枪爆危化品管理，治安查处，热点整治，校园警务，犬只管理，辖区保安队伍管理、水上治安管理等九个方面。 第三条本规范适用于全市各行政派出所。 第二章公共场所管理 第四条公共场所的分类 （一）公共娱乐场所：营业性歌厅、卡拉ok厅、迪吧、夜总会、带歌舞表演的酒吧、电子游戏厅等； （二）公共服务场所：桑拿浴场（中心）、美容美发厅（廊）、按摩服务店（中心）、茶馆、棋牌室、游乐场、录像厅、酒吧（不含歌舞表演）、咖啡馆、度假村、网吧等； （三）公共体育场所；体育场（馆）、保龄球馆、台球馆、高尔夫球场、赛马场、健身房、射击场、游泳池、溜冰场等； （四）其他公共场所。风景旅游区、公园、影剧院、集贸市场、汽车客运站、证券交易所、音像制品销售租赁店、书刊销售租赁店等。 第五条公共场所管理工作目标 （一）公共娱乐场所和公共服务场所不发生重大刑事、治安案件 和重大治安灾害事故。 （二）公共场所内没有公开的卖淫嫖娼、色情表演活动、聚众赌 博和吸食贩卖毒品的现象。 （三）公共场所备案登记率达到100%。 第六条公共场所管理工作措施 （一）全面掌握辖区内公共场所的情况。对申请开办公共娱乐场所的，按照娱乐场所管理条例有关规定提出初审意见。同时，派出所对取得合法经营资格的所有公共场所都应进行登记备案，登记备案率要达到100%，并建立健全基础资料表册，将场所基本情况和变动情况录入警务综合信息平台；对无证经营的公共场所应将情况通报 给有关部门。 （二）建立派出所公共场所治安管理工作责任制，明确场所管理的责任人，以及工作任务、措施和纪律。 （三）经常组织开展对公共场所的治安检查，对重点场所的检查每周不少于一次。对治安秩序混乱或存在治安隐患的场所，要及时提出警告和整改意见，并监督整改。 检查内容包括：场所从业人员的身份证、暂住证、上岗证；场所内设置的包厢、包间须保持一定的亮度，严禁设置可调灯光，应当安装展现室内整体环境的透明门窗，并不得有内锁装置，不得设立封闭式套间；场所在营业时，不得超过额定人数，边界噪声不得超过国家规定的标准；场所内是否存在卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒、淫亵色情、有偿陪侍等违法犯罪活动；场所的消防设施设置是否符合消防法的有关规定；场所的售票处、财务室、机房、配电室、库房、贵重物品的储藏室、物品寄存处等，按规定配置安全技术防范设施；电子游戏场所内不得设置赌博机，不得提供任何形式的物质奖励；公共体育场所的建筑物和各项设施应当具有安全监察部门出具的相关检验合格证明，出入口和疏散通道标志明显，符合安全要求，游泳场馆等水上活动场所还必须配备救护设施和救护人员；公共娱乐场所必须配备在保安公司聘请的保安人员，以及公共娱乐场所内是否悬挂、张贴治安警示牌；公安机关要求场所采取的其他安 全措施。 检查程序和方法。检查公共场所时，应着便装佩戴警官证或着警服，携带必要的物品。在检查中，对场所进行巡视，检查场所的经营情况和内部结构设施，查验有关人员的身份证件；对存在问题的现场和相关人员进行控制，收集证据；向场所负责人明确告知场所存在的问题和处理意见，以及接受处理的时间、地点；检查时必须填写公安局公共场所检查记录，检查人和被检查人要在检查记录上签字；妥善处理发现的问题，对突出问题和重大治安隐患，要及时报 告上级公安机关。 （四）及时发现和查处公共场所内发生的卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒品等违法犯罪活动。查处难度大的应及时报告上级公安机关，由上 级公安机关组织查处。 （五）对公共场所经营者、从业人员进行经常性的法制教育，提高其法制意识和安全防范意识（法制教育每年不少于2次）。要指导公共场所建立、完善各项安全保卫制度，包括安全防范制度、预防处置灾害事故制度、案件报警制度、贵重物品寄存制度、从业人员培训 制度等。 （六）在每个公共场所中物建治安信息员，并建立治安信息员花名册。要充分发挥治安信息员的作用，广泛收集场所基本情况、从业人员基本情况、场所经营状况等。场所基本情况包括：场所安全条件、发展变化情况、周边情况及被处理情况；从业人员基本情况包括：业主和工作人员的身份情况、家庭主要成员、投资情况、工作岗位及有无前科劣迹等。 第七条公共场所管理工作档案卷宗 派出所对辖区内所有公共场所都要建立档案，档案中应有以下资 料： （一）基础卷主要登记各类场所的基本情况。包括。登记备案资料；治安信息员花名册。 （二）工作卷主要登记每月公共场所治安管理情况。包括：派出所日常检查记录及限期整改、停业整顿和行政处罚情况；派出所与场所签订的治安安全、禁毒责任书；派出所开展场所整治的工作情况；场所落实整改要求的情况（整改报告，申请重新开业报告）；派出所对场所的培训记录。 第三章特种行业管理 第八条特种行业的分类 特种行业包括。旅馆业、公（私）章刻制业、典当业、废旧金属收购业、报废机动车回收业、印刷业、旧货业。目前，机修业也纳入公安机关治安管理的范畴。 第九条特种行业管理工作目标 对特种行业做到底数清、情况明，严密阵地控制，进一步提高行业预防、发现、控制犯罪的能力，减少行业违规违法经营问题的发生，进一步遏制行业刑事、治安发案，并为打击破案提供条件。 第十条特种行业管理工作措施 （一）全面掌握辖区内特种行业的情况。对申请开办需上级公安机关审批的特种行业的，按照有关规定提出初审意见；对取得合法经营资格的进行登记备案，登记备案率要达到100%，并建立健全基础资料表册，将行业基本情况和变动情况及时录入警务综合信息平台。 （二）建立派出所特种行业治安管理工作责任制，明确行业管理的责任人，以及工作任务、措施和纪律。 （三）每季度召开一次辖区特种行业例会，通报行业发生的典型刑事、治安案件，适时对从业人员进行法制教育培训，提高其法制意识和安全防范意识。要指导、督促特种行业建立、完善各项内部安全 管理和安全保卫制度。 （四）每月应至少开展一次对特种行业的普遍治安检查，及时发现、查处行业的违规违法经营行为，并将查处情况及时报告上级公安机关。查处难度大的应及时报告上级公安机关，由上级公安机关组织查处。发现不属于公安机关管辖的违规违法经营行为，应将情况及时通报给有关职能部门。 派出所民警在对行业进行日常检查中，应依据行业相关法律法规要求，重点检查行业各项安全管理制度是否健全完善，安全防范措施是否落实。对尚未建立安全管理制度的，要主动帮助其建立和完善，对不认真落实安全防范措施的，要依法予以查处。其中，对旅馆业主要检查住宿登记、贵重物品保管、会客、保安巡逻等安全管理制度的执行情况，并按照XX市旅馆业安全防范标准（试行）（成公发2005495号），检查技防、人防和消防措施的落实情况；对其他特种行业，主要检查其经营物品和涉及人员是否按照规定进行登记和核实验证，经营内容是否符合法律法规的要求，以及消防、治安措施的落实情况。 （五）在每个特种行业中物建治安信息员，及时收集治安信息。同时，以特种行业治安管理信息系统为平台，加强行业信息研判，强 化行业阵地控制。 第十一条特种行业管理工作档案卷宗 派出所对辖区内所有特种行业都要建立档案，档案中应有以下资 料： （一）旅馆业 房屋产权证或房屋租赁协议复印件；建筑平面图；消防安全检查意见书；申办旅馆业的申报表、审批表和年审换证记录；营业执照和特种行业许可证的复印件；法定代表人身份证复印件；安保负责人身份证复印件及户籍地派出所出具的无故意犯罪记录证明；安保从业人员花名册（姓名、身份证号、住址）；治安责任书；行业违法违规行为被查处记录。 （二）公章刻制业 房屋产权证或房屋租赁协议复印件；营业执照和特种行业许可证的复印件；法定代表人身份证复印件；从业人员花名册（姓名、身份证号、住址）；治安责任书；行业违法违规行为被查处 记录。 （三）私章刻制业 营业执照复印件；法定代表人身份证复印件；从业人员花名册（姓名、身份证号、住址）；治安责任书；行业违法违规行 为被查处记录。 （四）典当业 房屋产权证或房屋租赁协议复印件；典当经营许可证、特种行业许可证和营业执照复印件；法定代表人、个人股东、其他高级管理人员身份证复印件；治安责任书；行业违法违规行为被查处 记录。 （五）废旧金属收购、报废机动车回收业 营业执照复印件；备案登记表（生产性废旧金属收购、报废机动车回收业）；法定代表人、经营负责人的身份证复印件；从业人员花名册（姓名、身份证号、住址）；治安责任书；行业违 法违规行为被查处记录。 （六）印刷业 印刷经营许可证和营业执照复印件；备案登记表；法定代表人身份证复印件；从业人员花名册（姓名、身份证号、住址）；治安责任书；行业违法违规行为被查处记录。 （七）旧货业 营业执照复印件；备案登记表;法定代表人身份证复印件；旧货市场内经营户花名册（经营户姓名、身份证号、籍贯、编号、经营项目、联系电话）；治安责任书；行业违法违规行为被查处 记录。 （八）机修业 营业执照和中华人民共和国道路运输经营许可证复印件；法定代表人、经营负责人的身份证复印件；从业人员花名册（姓名、身份证号、住址）；治安责任书；行业违法违规行为被查处记 录。 第四章枪爆危化品管理 第十二条枪爆危化品管理工作目标 通过安全监督管理，防止枪支弹药、爆炸物品、剧毒化学品丢失、被盗案件（事故）的发生，最大限度地减少枪支弹药、管制刀具、爆炸物品、剧毒化学品被利用作案的机会，维护社会治安稳定，保障人 民群众的生命和财产安全。第十三条枪爆危化品管理工作措施 （一）全面掌握辖区内涉枪单位、弩销售（射击）场所、涉爆单位及其从业人员、爆炸物品安全管理，以及剧毒化学品从业单位的基本情况，做到“底数清、情况明”。需录入枪支、民爆信息管理系统的应及时录入，并对合法的涉枪单位和弩销售（射击）场所进行登记 备案。 （二）建立派出所特种行业治安管理工作责任制，明确行业管理的责任人，以及工作任务、措施和纪律。 （三）每月至少应对辖区内合法的涉枪单位和剧毒化学品从业单位进行一次普遍的安全检查，要对辖区内涉爆单位及爆炸物品生产、储存、销售、运输、使用等环节开展经常性安全检查，及时发现治安隐患并责令其进行整改，落实安全防范措施，并及时发现查处违规违法行为，同时在枪弹检查登记册、民用爆炸物品安全检查记录本、剧毒化学品安全检查记录本上作好登记，按时进行复查。发现重大隐患要在督促整改的同时报告上级公安机关。涉枪单位的检查内容包括：各项安全管理规章制度的建立和落实情况；安全设施的建设情况；管理责任的落实情况；枪支配置、配备情况；持枪证件发放情况；持枪人员管理教育情况；枪支保管使用情况；枪支淘汰报废上交情况。剧毒化学品从业单位的检查内容包括：从业单位安全管理组织情况；剧毒化学品贮存安全条件；剧毒化学品流向登记制度执行 情况等。 （四）采取召开涉爆单位工作例会、现场会等形式，督促辖区涉爆单位严格执行爆炸物品安全管理法律法规，建立健全各项安全管理制度和工作措施，落实安全管理责任。 （五）大力收缴非法枪支弹药，依法查处非法销售、携带管制刀具和非法销售弩、开办弩射击场所案件；查处违反爆炸物品安全管理规定的单位和个人和非法销售、燃放、储存烟花爆竹案件，大力收缴非法的爆炸物品；查处非法使用、运输剧毒化学品的从业单位和个人。查处难度大的应及时报告上级公安机关，由上级公安机关组织查处。 （六）协助有关部门处置和查处由爆炸物品引发的爆炸事故；及时了解掌握从业单位废弃需销毁的剧毒化学品品名、数量及来源，并 报告上级公安机关。 第十四条枪爆危化品管理工作档案卷宗 派出所对辖区内所有枪爆危化品从业单位都要建立档案，档案中 应有以下资料： 辖区内涉枪、涉爆、剧毒化学品从业单位基本情况资料；枪弹检查登记册、民用爆炸物品安全检查记录本、剧毒化学品安全检查记录本登记情况；查处涉及枪爆危险品案件的简要记录 和统计数据。 第五章治安查处 第十五条治安查处工作任务 （一）广泛收集线索，及时查办治安案件，开展治安调解工作，积极侦破治安部门管辖的刑事案件，并配合上级公安机关开展治安查 处工作。 （二）加强治安查处情报信息工作。第十六条广泛收集案件线索 （一）接受群众关于治安案件和治安部门管辖的95种刑事案件的报警和举报。派出所民警接处警时，对有发案现场的警情，必须在规定时间内到达现场，并做好先期处置、初步调查和现场保护等工作。对没有发案现场的警情，最先接到指令或报警的要及时出警，开展调 查。 （二）积极物建治安耳目，加强治安耳目的规范建档、规范管理和规范使用，加强治安耳目的培养。及时收集、掌握辖区内各类治安案件和治安部门管辖的95种刑事案件的线索。 （三）在办理治安案件中深挖治安部门管辖的刑事案件的线索。第十七条及时查办治安案件，积极侦破治安部门管辖的95种 刑事案件 （一）依照治安管理处罚法等法律法规，以及公安机关办理行政案件程序规定，及时查办治安案件。对办理案件中挡获的违法人员，应依法处理，严禁以罚代法、降格处理。 （二）依照刑法、刑事诉讼法、公安机关办理刑事案件程序规定等法律法规，积极侦破治安 部门管辖的刑事案件。 （三）对部分重大的案件线索，由本单位开展查处具有较大难度的，应及时报告上级公安机关，由上级公安机关组织查处。同时，派出所应积极配合上级公安机关开展查处工作，协助开展现场控制及后期处置；对上级公安机关交办的案件认真开展核查工作，并将办理情 况及时报告上级公安机关。第十八条积极开展治安调解工作 （一）派出所调解处理治安案件，应当首先查明事实，收集证据，遵循合法、公正、公开、自愿、及时和教育的原则，注重教育和疏导， 化解矛盾。 （二）对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私等违反治安管理、情节较轻的治安案件，具有下列情形之一的，派出所可以调解 处理： 1、亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生纠纷引起的； 2、行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的； 3、其他适用调解处理更易化解矛盾的。 对不构成违反治安管理行为的民间纠纷，派出所接受报警后应当填写接受报警登记表，并告知当事人向人民法院或者人民调解组 织申请处理。 （三）有下列情形之一的，不适用治安调解： 1、雇凶伤害他人的； 2、结伙斗殴的； 3、寻衅滋事的； 4、多次实施违反治安管理行为的； 5、当事人在治安调解过程中又挑起事端的； 6、其他不宜治安调解的。 （四）治安调解的程序依照公安机关办理行政案件程序规定、公安机关治安调解工作规范和市局相关规定进行。 （五）经治安调解结案的治安案件，统计在治安案件查处数内，并根据案卷装订要求建立卷宗。第十九条加强治安查处情报信息工作 （一）派出所应当通过多种渠道，及时收集、掌握辖区内的“五小门店”、治安热点部位和公共娱乐场所的情况，对案件高发、易发场所的业主、经营者要做到“底数清、情况明”。 （二）派出所应及时对收集到的各类情报信息进行研判、核查， 及时发现新情况和新问题。 （三）定期向上级公安机关报告治安查处工作的统计数据，重大案件的查办侦破情况应及时上报。 第二十条执法办案要求 （一）事实清楚，证据确实充分；适用法律准确，手续完备，程序合法；采取的刑事强制措施和给予的行政处罚适当； （二）“一案一卷”，案卷装订规范、整洁； （三）建立派出所执法档案，每季度对民警执法工作进行一次评 析通报。 第六章热点整治 第二十一条热点整治工作目标 通过整治，使列建的治安热点部位刑事案件、治安案件发案同比明显减少，突出的方面性案件或治安问题得到有效遏制，群众满意率达85%以上，实现“发案少、秩序好、群众满意”的总体目标。同时，基本建立巩固整治成果的长效工作机制。 第二十二条热点整治工作方法 （一）摸清基本情况，包括整治区域内实有人口（常住人口、暂住人口）、重点人口、出租房屋、企事业单位、商家店铺、行业场所、基层组织和刑事、治安案件及突出方面性案件的发案数、类型等情况，