县民政局XX年工作总结及XX年工作计划 .docx

县民政局XX年工作总结及XX年工作计划 今年以来，在县委、县政府的坚强领导和上级民政部门的正确指导下，XX县区民政局坚持以民为本，为民解困，为民服务，力办实事的民政宗旨，以改善民生、推进民主、维护民权、服务社会为根本着力点和落脚点，切实发挥好民政工作在社会建设和管理中的重要作用，为XX县区的跨越式发展和长治久安做出了积极贡献。 一、2015年工作总结 、社会救助工作力度进一步加大 1、城乡最低生活保障不断规范。 建立健全了XX县区关于进一步加强和改进居民最低生活保障工作实施办法、XX县区城乡低保审核审批办法、城乡居民最低生活保障实施细则、建立低保人员和村（居）民委员会干部亲属享受低保待遇备案制度等一系列制度措施，严格执行申请、调查、评议、审核、审批、公示六步工作流程，强力打造阳光低保、诚信低保和责任低保，充分发挥最后一道安全网的兜底作用。 建立了居民家庭经济状况核对机制，成立了XX县区居民家庭经济状况核对中心，中心成员单位从户籍、车辆、工资、养老金、房产、公积金、经营性实体等方面核对低保户和申请对象家庭经济状况。在此基础上，4月至6月开展了城乡低保全面清理工作，入户调查农村低保户1351户、3390人，城市低保户3303户、7334人，覆盖面达到100%。通过核查，清退城乡低保对象501户、667人，新增城乡低保户279户、291人，进一步促进了低保工作的公开、公平、公正。截至8月底，全县城市低保户3465户、7286人，累计发放城市低保金1144万元；农村低保1400户、3460人，累计发放农村低保金528万元。5月迎接了自治区民政厅对我县2014年度社会救助工作绩效考核，获得了98分的好成绩。 2、医疗救助有序开展。 严格执行XX县区城乡困难群体重大疾病医疗救助实施细则，落实医疗救助资金，通过为城乡低保户、五保户、孤儿、优抚对象等困难群体购买新农合、城镇医疗保险和城乡困难群体大病综合保险等方式，多途径减轻困难群体看病负担。截止8月底，实施重大疾病医疗救助978人次，支出救助资金313.16万元；投入75.66万元，为7566名城乡低保户、五保户、孤儿、优抚对象等困难群体购买了城乡困难群体大病综合保险；对21名重大疾病患者按月发放5001000元补助，累计发放补助资金12.9万元，有效缓解了城乡困难群体因病致贫、因病返贫现象。 3、临时救助制度不断完善 按照社会救助暂行办法（国务院令第649号），对基本生活暂时出现严重困难的低保家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予了临时救助。今年以来，临时救助困难群众283人次，救助支出70.8万元。 4、救灾救济工作高效及时 一是严格落实灾情初报、24小时零报告和灾情台账管理制度。今年以来，XX县区发生自然灾害3次，受灾人数2353人，农业受灾面积2853.3公顷，其中成灾面积2840.2公顷，绝收面积13.1公顷，倒塌房屋40间，严重损坏房屋30间，死亡羊87只、牛3头，造成直接经济损失1150.3万元，其中农业直接经济损失1132万元，家庭财产损失18.3万元。 面对灾情，XX县区民政局积极开展救灾工作。搭建帐篷15顶，发放衣被100套、棉大衣50件、粮油600公斤，紧急救助76人，春荒期间过渡性生活救助2271人，支出救灾资金100万元，确保了受灾群众基本生活。 二是深入开展防灾减灾宣传活动。今年防灾减灾日主题为科学减灾、依法应对。当日，民政局、乡（镇、场）民政办、社区工作人员走上街头，走进社区、学校，展出版面12张，悬挂横幅6条，发放宣传材料1万余份，有力提升了广大人民群众防灾减灾意识。 三是加强综合减灾示范社区建设。XX县区已有三个社区荣获全国综合减灾示范社区称号。今年又组织滨河、锦福两社区开展了创建工作，提升了社区防灾减灾水平。 5、社会养老服务体系进一步健全。 一是五保和孤儿供养有序开展。全县有五保老人769人，其中：集中供养231人，年供养标准为每人6240元；分散供养538人，年供养标准为每人4300元，已累计发放五保供养资金40万元。现有孤儿192人，其中：社会散居孤儿170人，基本生活费600元/月人，集中供养孤儿22人，基本生活费900元/月人，已累计发放孤儿基本生活费67万元。严格执行收养登记办法，办理收养登记2件。 二是为五保老人提供优质服务。县综合社会福利院成立了院务管理委员会和院民管理委员会，民主理财，民主管院，以副补院，做到精细化管理，人性化服务，从单一满足吃、住等基本生活保障，逐步转变为满足不同层次、不同需求的生活照料、康复护理、文化娱乐等服务需求。 三是吸引社会力量参与养老服务业。县综合社会福利院三号楼设计床位110张，采取公建民营模式吸引社会资金500万元建设配套餐厅、厨房和内部装修，2014年8月运营以来已入住老人52人。大河沿子镇社会福利中心设计床位80张，采取公建民营方式吸引社会资金80万元进行内部装修和设备配备，今年8月试运营，收住社会老人22人。 6、第三批农村困难群众保障房建设进展顺利。 经过农村困难群众个人申请，乡（镇、场）初评、民政局入户调查和评审，确定第三批农村困难群众保障房任务295户，财政补贴411万元，其中：原址重建133户，集中新建162户。截止目前，原址重建完工93户，集中新建全部开工。 7、城市流浪乞讨人员救助及时有效。 进一步加强了节假日、恶劣天气巡查工作，发现流浪乞讨人员及时开展救助。截止目前，我县未发现流浪未成年人，救助城市生活无着的流浪乞讨人员26人，支出救助费用5.3万元。 8、困难群体慰问活动温暖人心。 在春节、古尔邦节等重大节庆日期间，共慰问城乡低保户、五保户、优抚对象等困难群众361人次，发放慰问金、慰问品18.34万元。 、社会专项事务依法推进 1、行政区划、地名管理取得新进展。 截止到目前，地名普查工作有条不紊，进展顺利。已完成搜集整理地名卡片1000余张、XX县区地名图志1册、地名大词典1册、统计年鉴3册和第一次地名普查档案资料等基础资料。根据自治区发放的47幅工作图，编写了地名目录3000余条，与基础资料比对核查，全面细致核对相关信息。工作人员深入实地，采取与群众座谈、走访知情人、现场踏勘等方式，采集地名信息，标注工作草图，整理地名登记表，对调查核实采集的信息逐一进行梳理、考证、核定，不断修改和完善地名登记表。工作期间，自治区民政厅两次来到XX县区调研第二次地名普查工作，给予了充分肯定。 二是完善地名数据库，规范地名管理。对全县6个乡（镇、场）的标准名称、城乡街、路、巷，企事业单位，居民楼，个体门面，行政村（队）门户等地名编码进行审核，完成地名信息基本资料的收集、整理，对新增或变更的地名进行补查和资料更新，并全部录入地名数据库。 三是积极推进托托乡撤乡建镇工作。经过客观、科学的分析与论证，撰写并报送了关于XX县区托托乡撤乡建镇的请示、XX县区托托乡撤乡建镇社会稳定风险评估报告、自治区变更乡级以上行政区划申报表。 四是配合做好博州地州行政区域界线联检工作。根据自治区、自治州的安排部署，积极参加XX县区与伊犁州XX县区、XX县区与伊犁州XX县区、XX县区与XX市XX县区、XX县区与XX市XX县区的行政区域界线联合检查工作。 2、婚姻登记进一步规范。 婚姻登记处于2月9日顺利进驻县行政服务中心。工作人员统一着装，严格遵守中心规章制度和婚姻登记规程，热情为群众服务。截止9月初，共完成婚姻登记2761对，其中：结婚登记1420（含补发363对），离婚登记327对（含补发3对），出具无婚姻登记记录证明1020件。 3、殡葬管理取得新突破。 一是继续做好迁坟工作。在清明节前后派出工作小组驻黑山头公益性墓地现场指导迁坟，现场兑现补助，迁移公益性墓地外坟墓。座，兑现补助。万元。统一修建穆斯林墓穴32座，已使用5座。 二是统筹做好公益性墓地绿化。在大河沿子镇、托里镇公益性墓地绿化植树。万株，由当地民政办进行苗木管护，提高苗木成活率，力争做到种一片，活一片。 、基层政权建设进一步规范 1、扎实推进廉政文化进社区。充分发挥社区在传播、弘扬廉政文化中的积极作用，以点带面，做好廉政文化建设示范社区申报工作，并对全县10个社区进行了初评。 2、深入开展法治进社区。按照法治六进活动要求，对全县10个社区法治进社区情况进行两次督查，并将督查结果上报县法制办。 3、积极开展环保进社区。围绕环保进社区宣传教育月和第44个六五世界环境日活动，认真组织全县社区开展环保宣传，努力营造加强生态文明建设和环境保护氛围，并将开展情况及时报环保局。 4、提早做好第九届村民委员会换届选举准备。认真做好第九届村民委员会换届选举相关数据统计，并及时上报，为换届选举做准备。 、优抚安置工作稳步推进 一是切实落实了优抚政策。我县享受抚恤和补助的重点优抚对象405人，2015年发放优抚对象抚恤和生活补助资金252万元。在抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，亲切慰问了我县3名抗战老战士，并发放了每人5000元的一次性生活补助。 二是做好退役士兵的接收安置工作。2014年底，接收城、乡退伍士兵43名。安置工作正在稳步推进。 三是大力开展拥军优属慰问活动。在春节、八一等重大节庆日，县、乡两级组成慰问小组走访慰问部队官兵，看望优抚对象和现役军属，共发放慰问金19.69万元。 、社会团体和民非单位健康发展 一是认真清理党政领导干部在社会组织中兼职。根据上级统一部署，对违反规定在社会组织中兼职（任职）情况及时进行了规范和清理。通过单位上报和查阅档案，排查出在社会组织中兼职的党政领导干部21名，其中14名确属工作需要且符合有关规定，7名主动辞去社会组织领导职务。 二是社会组织年检、评估工作进展顺利。目前，全县协会26家，民办非企业3家。已完成年检21家，年检合格率100。12家协会参加了社会组织评估定等，目前已进入实地评估阶段。 三是党组织作用得到进一步提升。经过一年努力，社会组织党建工作由侧重组织建设，转变为组织建设与制度建设、作用发挥并重，党支部凝聚力、战斗力显著提高。大河沿子天山青奇石协会党支部带领协会成员，在致富的同时不忘回馈社会，自发成立爱心服务志愿队，多次去敬老院帮助和慰问老人，并为贫困和残障人士捐款捐物累计近10万元。社会组织党工委采取以奖代补方式对作用发挥较好的的大河沿子天山青协会党支部、八家户育肥牛羊协会党支部、八家户桃盛园合作社党支部发放5000元到10000元的奖励。 、老龄工作迈出新步伐 1、切实维护老年人合法权益。 一是广泛宣传老年人法律法规，增强尊老、敬老、爱老的社会风尚。县老龄办和成员单位开展集中宣传2次，展出老年人权益保障法、自治区优待老年人规定等内容展板25块，散发维、汉两种语言宣传单2万余份。巡回举办老年人法律法规培训和文体活动12场次。 二是全面落实老年优待政策。截止8月底，办理老年优待证820本；全县在册80岁以上老人828人，90岁以上老人127人，百岁以上老人4人。前三季度发放80岁以上老年人津贴39.71万元，免费体检302人。 三是切实维护老年人合法权益。积极发挥法律援助工作联络站作用，法律援助涉老案件10件，接受关于房屋、赠与、土地承包、遗嘱等内容的咨询410人次。县老年人12315消费维权服务站开辟老年人消费投诉温馨通道，认真受理和处理老年人的消费投诉。前三季度受理2件，办结1件。 、基础设施建设稳步推进 一是县救灾物资储备库、精河镇幸福社区老年人日间照料中心顺利竣工并投入使用。 二是县汉族殡仪馆及附属配套工程进入收尾阶段。 三是县穆斯林殡仪馆顺利完成招投标，即将开工建设。 、全面落实党建目标和党风廉政建设责任制 在党的建设和党风廉政建设工作中始终坚持一把手工程，实行一把手负总责，分管领导各负其责的原则，认真组织学习党的十八届四中全会和自治区、自治州、县党代会精神以及党风廉政各项规定，抓好三支队伍建设，发挥好三个作用，始终把党风廉政建设与民政业务紧密结合，每年两次对全县民政资金进行定期不定期督查，全面落实党员领导干部承诺制度、重大事项报告制度等廉政制度，深入开展廉政党课、廉政书画展等形式多样的廉政文化进机关活动，扎实开展公务用车、泡病号、取全薪、违规违法开垦国有（集体）土地林地草场、领导干部及亲属违规经商办企业等问题开展专项治理工作，全面推行党务公开和政务公开，落实首问责任制、限时办结制等行政效能制度，切实改进机关作风，不断打造坚强战斗堡垒。 、扎实开展社会稳定、去极端化和民族团结各项活动 1、去极端化活动取得实效。 按照县委的安排部署，制定实施方案，成立领导机构，组织宣讲干部在各乡（镇、场）巡回举办民政服务对象去极端化培训班，采用维、汉两种语言重点宣讲了维稳知识、民政惠民政策等内容，2000余人接受了培训。结合入户调查，两次深入民政服务对象家庭开展面对面宣讲，散发维、汉两种语言宣传单3000余份，走访民政对象4000余人。单位内部开展了民汉结对子，单位干部职工和帮扶村队开展了结对认亲活动，推动去极端化活动取得切切实实的效果。 2、民族团结工作深入人心。 坚持在全局干部职工中认真学习党的民族宗教政策、民族区域自治制度，积极开展丰富多彩的第33个民族团结教育月活动，在单位民汉干部职工之间、干部职工与帮扶村队之间开展结对帮扶活动，涌现出了一大批感人的互助事迹。组织干部职工深入学习维稳知识，通过典型案例认清三股势力的罪恶本质，使广大干部职工在反对民族分裂和非法宗教活动这个大是大非面前始终做到旗帜鲜明、态度坚决。 二、2016年工作计划 、不断提升社会救助水平。 一是落实好城乡低保政策。继续完善网格化管理制度，深入开展入户调查，主动发现和动员因家庭情况发生变化、生活出现困难的居民申请低保，确保困难家庭应保尽保。严格落实定期报告制度、定期核查制度、有效期管理制度，切实将低保家庭人口、收入和财产状况定期报告制度化、规范化，至少每半年对低保对象人口、财产和收入等情况进行核查，根据实际及时进行动态管理，努力形成保障对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。 二是增强医疗救助实效。要继续做好城乡困难群体重大病医疗救助，加强医疗救助与基本医疗保险制度的有效衔接，投入资金将城乡低保户购买城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险和大病商业补充医疗保险，逐步扩宽医疗救助范围，稳步提高医疗救助比例、救助起付线、救助封顶线，有效缓解城乡困难群体看病难。 三是确保农村五保和孤儿供养水平。要争取财政对农村五保供养的投入，落实孤儿基本养育保障经费按标准发放，确保五保和孤儿集中供养标准在2015年基础上进一步提升。积极发展社会养老事业，采用政府主导、公办民营、委托经营等方式，面向社会提供护理型养老服务。 四是加强防灾减灾工作。进一步规范灾情信息报送，完善自然灾害应急预案，积极储备救灾物资，提升救灾救济效率，扎实做好因灾倒塌房屋重建，保障受灾群众基本生活。 五是健全临时救助制度。认真总结临时救助实施以来积累的经验，结合XX县区实际制定临时救助实施细则，进一步规范临时救助，提高资金使用效益。 六是加强流浪乞讨人员救助工作。定期开展排查，发现流浪未成年人及时开展救助；继续开展街头主动救助和恶劣天气街头巡查，把救助管理工作与创建文明城市结合起来，促进流浪乞讨人员救助工作经常化、制度化。 、规范社会专项事务管理。 1、做好区划地名管理工作。 一是做好全国第二次地名普查后续工作。严格按照地名普查工作规程和要求，做好地图上的地名标注，绘制地名普查成果图，按地名分类（11大类）填制地名普查成果表，做好文件资料及成果的立卷归档工作。 二是做好县XX县区地名规划编制。一要编写好地名规划说明；二要组织专家开好论证会；三要做好公示、征求社会意见；四要进一步做好对规划的修改和完善；五要召开领导小组初审会；六要做好报请经上级地名主管部门评审XX县区政府审批等工作。 三是抓好地名标志事务工作。要建立一套实用美观、符合标准、数量足够、便于公众使用的城乡系列标准的地名标志。一要在已经调查摸底的基础上抓好对县XX县区地标志牌安装。二要继续抓好各乡镇政府驻地门牌设置、更换工作；三要进一步健全完善地名标志长效管理机制，确保地名标志的完好率，使地名标志发挥应有的作用。 四是抓好数字地名事务工作。完成地名数据库资料更新、补充。一要做好地名信息资料的收集、整理和地名数据库资料的更新、补充工作；二要建立地名信息收集、整理、更新的长效机制，以确保信息完整性和连续性。 2、推进殡葬管理服务改革。 一是进一步加大县城及乡（镇、场）公益性墓地管理力度，合理规划，提高利用率，有效制止乱埋乱葬现象； 二是落实各项殡葬惠民政策，力争实现全面覆盖低收入群体目标； 三是全力做好清明祭扫服务保障工作； 四是抓好穆斯林殡仪馆建设，力争年内竣工投入使用。 3、做好婚姻、收养登记服务。 一是努力争建全国3a级婚姻登记机关。严格落实婚姻登记各项规定，扎实做好婚姻登记工作，实现婚姻登记工作规范化、制度化，法制化。组织人力物力，做好2004年至2012年婚姻登记历史数据补录工作。 二是严格按照民政部收养登记规范，加强收养法规政策宣传，规范收养登记程序和档案管理，促进被收养儿童健康成长，保障收养当事人合法权益。 、深入推进双拥共建和优抚安置工作。 一是认真贯彻退役士兵安置条例，做好2015年退役士兵安置工作和2016年退役士兵接收工作。 二是全面落实优抚政策，按时发放优抚对象抚恤和生活补助资金，做好零散烈士墓的管理保护。扎实做好复员退伍军人的稳定工作。 三是继续开展春节、建军节等重大节庆日慰问活动。 四是建立优抚对象医疗一站式即时结算服务保障机制，实现优抚对象医疗一站式即时结算。 、加强城乡基层政权建设。 一是做好第九届村委会换届选举和新一届村委会成员培训工作。积极协助县委组织部做好换届选举，扎实开展新一届村委会成员的培训工作，增强村委会工作执行力和民主决策能力。 二是进一步完善社区服务网络平台建设。抓好一居一特及一居多特工作，力争在特色服务和社区品牌创建上取得新突破。发展壮大社区工作者队伍，提高社区工作者的职业素养。加强对涉及居民各种服务需求的收集整理，为社区居民提供全方位服务。 三是切实抓好农村社区示范点建设。加大示范点建设力度，完善示范点服务流程，使农村社区示范点在公共设施建设、社区服务等方面真正起到示范作用，通过以点带面、示范创新、逐步推开的方式进一步加强农村社区体系建设，为实现农村社区建设全覆盖打好基础。 四是做好社会组织登记管理工作。推动建立统一管理、各司其职、协调配合、分级负责、依法监督的社会组织管理体制，认真开展社会组织评估工作，加强对社会组织的监督管理，扎实做好社会组织年检，推进社会组织健康有序发展。 、扎实做好老龄工作。 一是促进老龄事业更快发展。以六个老有为目标，努力引导和组织老年人发挥威信高、阅历丰富等独特优势，推动基层各项事业顺利健康发展。 二是巩固老龄工作双先创建成果，深化敬老文明号创建活动。大力宣传老年人权益保障法，开展好老年人司法维权服务和法律援助，切实维护老年人合法权益。 三是落实老龄优惠政策。继续做好为老年人办理优待证、高龄津贴和免费体检工作。 2015年，民政工作虽然取得了一定的成绩，但与上级要求和群众期望还有一定差距。面对全新的2016年，我局全体干部职工将铆足干劲，再接再厉，充分发挥民政职能，推动民政工作再上新台阶。第16页 共16页