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规划局年度工作总结及明年工作思路 第一部分2013年度工作总结 2013年福清城乡规划局以党的十八大精神为指导，按照“五位一体”的总体布局，认真贯彻市委、市政府工作部署，坚持规划先行，全力做好活力港城、宜居城市、美丽侨乡、幸福福清“四大工程”建设的规划工作，切实改善城市面貌。现将这一年来工作总结如下： 一、做好规划提升与梳理，完善规划编制体系 （一）加快各类规划编制工作 今年共完成XX县区教育专项规划、石竹山风景名胜区及配套区控制性详细规划、观溪片区控制性详细规划、洪宽工业村片区控制性详细规划、阳下南片区控制性详细规划、东部新城控制性详细规划、龙山西片区控制性详细规划、宏路高速路口北片区控制性详细规划等规划编制工作。 为了使已完成的各类规划编制成果能切实指导城市规划建设工作，我局对已完成的各类规划成果进行全面梳理，构建规划编制成果利用综合公共平台。 （二）加强重要片区、重点地段的规划研究工作，使这些研究成果成为规划决策的重要依据 今年共完成福泽山水旅游文化综合体概念性规划研究、中部滨海新城概念性规划研究、火车站片区专业市场规划研究、龙山西片区用地报批研究、水产品及果蔬批发市场选址研究、环球嘉年华项目及北前亭旧村改造地块规划方案研究、东门立体停车场、石井片区旧村改造规划研究、茶亭公园周边地块改造研究、官塘乾片区整体改造规划研究、福清医院新院周边地块开发研究、清繁大道两侧可利用地等多个重要片区、重大项目的规划研究工作。 通过这些研究，达到规划先行目的，为市委、市政府决策提供科学依据，也有力推进了这些重大项目的进程。 （三）继续推进新农村规划编制报批工作 在去年基础上，今年市政府又陆续批复73个村村庄规划，下一步我局将督促各镇街对剩余的村庄规划进行上报审批，并努力探索如何对村庄规划实施进行指导监督，以打造设施完备、服务齐全、特色鲜明、环境优美、具有浓厚田园风貌的社会主义新农村。 二、规范行政审批，努力使规划得到有效实施 （一）规划审批办理情况 2013年1月1日至今我局依法办理建设项目统计如下： 1、办理规划区、镇区及工业区公共建筑“一书两证及规划验收”情况； （1）核发建设项目选址意见书233份，用地面积38168亩； （2）核发建设用地规划许可证145份，用地面积9488亩； （3）核发建设工程规划许可证465份；建筑面积740.79万平方米； （4）核发建设项目规划验收证书124份，建筑面积134.67万平方米； （5）核发公建方案审查意见书208份，施工图审查意见书份，会审纪要130份； （6）核发建设项目规划条件函411份，用地面积30819亩。 2、办理个人建房“一书两证及规划验收”情况 （1）核发个人建房建筑许可证169户（含补办116户，遗失补办3户）； （2）核发个人建房规划验收证222本； 3、办理了验线核样项目85个，其中公建项目65个，私建项目20个。开具行政处罚决定书金额约为213万。 （二）规划审批制度建设情况 1、根据2012年省住建厅颁布的XX省城市规划管理技术规定（试行）和关于创新规划审批机制推行建设项目“菜单式”审批服务的若干意见（试行），我局制定了相关的规划管理规范，统一规划审批标准，优化、简化相关审批程序，建立健全菜单式审批制度，制作权力运行流程图，减少行政自由裁量权，把权力关进制度的笼子里。 为市政府起草XX县区XX县区私有危房改建办法，并接受市人大常委会质询，为下一步XX县区私有危房改建提供依据。同时组织力量细化XX县区十七个镇村民住宅建设管理暂行办法，并着手电子审批平台的打造，下一步拟通过培训镇村建部门等方式，进一步规范农村村民住宅审批。 2、根据日常审批工作中遇到的问题，及时召开局业务分析会进行讨论分析，出台了相关的工作规定，如：建设项目规划条件核实内部工作规定（暂行）、建设项目开工前验线（含项目0.0验线）内部工作规定、关于XX省工业项目建设用地控制指标（2013年本）的实施细则等，使全局上下以规定为依据，坚持高效率、快节奏办理规划审批业务。 （三）进一步完善规划信息化建设 今年初，我局着手对现有的信息化系统进行升级，打造全市一张图管理平台，依托该平台，可实现各类规划数据的高度集成和统一，为规划决策提供强有力的数据支撑。目前，该项工作已基本完成，并已应用到实际工作中。 三、加大规划执法监管力度，提高规划的关注度和透明度 （一）规划执法监管情况 1、今年我局共下发33张责令停止违法建设通知书，143张整改通知书，处理各类建设纠纷55起，处理接待群众关于违建的来信、来访、来电共108件。工作中做到公正、公平、及时，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 2、三宗违建查处 今年，根据市委、市政府工作部署，我局启动对三宗重大违法建设项目的没收及拆除法律程序。由于该程序较为复杂，且在我省尚属首例，为此，我局工作人员以认真严谨的态度投入到此项工作中，在充分咨询上级主管部门和法院行政庭后，与我局聘请的法律顾问合作，履行了多道法律程序，现已到了催告阶段，待催告结束后，即可上报市政府执行没收和拆除。 3、完善执法规程 针对原有XX县区镇街违法建设查处执法规程中的一些不完善地方，我局依据法律法规，并充分考虑我市规划执法工作实际情况，对原有执法规程进行适当调整，以整合各种力量，更有效的处理各种类型的违法案件，现调整方案已上报市政府等待批准。 （二）信访答复、提案和议案的反馈，上级来文承办及督办等相关工作情况 今年，我局共承接信访局转办函64件，12345信访答复235件，人大提案反馈14件，政协提案反馈9件，上级来文承办及督办等相关事项共297件。为了使以上工作能够得到及时、认真地完成，我局制定了XX县区城乡规划局办公室文秘工作规则和关于上级来文承办和领导交办事项催办督办的相关规定，设置专人负责登记和督办，建立了一文一卡、一文一表的办理登记台账制度，把办理的责任落实到人，从制度上确保办理工作的顺利进行。 （三）按照上级有关政务公开要求，以多种形式开展政务公开工作 一是在局机关办公楼内设立政务公开栏，公开公务接待、会议开支、公务用车等三公经费使用情况，在行政服务中心窗口印发办事指南，将所有审批事项、审批时限、办理程序、收件材料等向社会公开，接受监督；二是设立局对外门户网站，及时公布各类政策、规划成果、审批结果等，并设立留言信箱，畅通渠道。 四、全力打造作风好、品行正、业务精、效率高的廉洁规划队伍 （一）落实民主生活会制度，深入开展民主评议政风行风工作 今年，我局坚持“纠建并举、标本兼治、突出重点、统筹推进”的方针，加强干部队伍的管理，努力扭转去年民主评议政风行风工作落后的局面。同时，通过开好领导干部民主生活会，共整理出7大类存在的问题，制定了相应的整改措施，在全年工作中加以努力整改。通过一年来的不懈努力，我局在行政服务中心窗口被授予2013年度市级青年文明号，第三季度被评为“优质窗口”，全年度被授予“服务之星”的达到9人次，同时，根据关于实行“兼职委员”制度深入开展“四个万家”活动的方案要求，局领导带领相关人员深入三山镇韩瑶村、厚林村和镜洋镇波兰村，通过现场调研、听取汇报、深入座谈等形式，开展“三服务四下基层”活动，对村庄下一步发展提出一些看法和帮扶措施，通过各种方式密切与群众的联系。 （二）扎实推进廉政风险防控工作 廉政风险防控工作是市委、市政府反腐倡廉建设工作的一项重要举措，为党员领导干部自律提供参照，树立准则，也是我局打造“阳光规划”的基石。今年，我局在去年的基础上，继续推进该项工作，采取“四大举措”：一是梳理“一目录”，二是找准“每个点”，三是评定“风险级”，四是编织“防控网”。组织全局干部职工学习中央“八项规定”“六项禁令”精神，把遵守廉政风险防控制度纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，并把单位和个人的廉政风险防控点及有关廉政的制度编辑成册，让干部职工充分了解到廉政风险防控工作重要性，努力营造风清气正的良好氛围，提前防止腐败行为的发生。 （三）建立学习型队伍，全面开展素质建设 一是定期召开局业务分析会，在解决实际工作问题的同时，又能使各科室业务骨干充分了解全局各项重要工作进展情况，加强了局内工作人员之间的交流，形成浓厚的工作氛围和团队感受。二是积极构建以“七个一”工程为核心的机关文化，通过机关文化建设，为创造一支高素质的专业化队伍打下基础。三是积极组织业务人员学习上级主管部门颁发的各类技术规范和导则，参加省住建厅规划处主办的城市规划管理培训班，提升规划管理水平。四是组建一支专门从事规划技术研究的队伍，统筹整合局内部专业技术人员，通过各种方式完成领导交办的各类规划研究事项，为规划管理工作提供有力的技术保障。 总之，今年我局通过以上四个方面的工作，进一步使规划编制更加科学化，规划审批更加规范化，规划决策更加阳光化，规划队伍更加专业化，从而能更好、高质地完成市委、市政府交给的各项工作。 第二部分2014年度工作思路 一、总体工作思路 坚持与时俱进，在市委、市政府新的发展思想指引下，把握新机遇、开拓新思路、挖掘新潜力、建设新福清，努力让规划发挥对我市经济、社会和环境建设的综合调控作用，提升民众幸福感，展现侨乡特色风貌，建设一个宜业、宜居、宜游的美丽福清。 二、规划编制工作 （一）编制XX县区城乡总体规划 通过编制全域一体的城乡总体规划，确立“全域福清”的理念，整合全福清城乡之间的各种资源，统筹考虑城乡之间的均衡发展，做到目标统一、规模统一、布局统一和建设时序统一，以法定规划形式指导城乡建设项目落地，协调各类建设用地布局，真正实现“一个福清一个空间，一个空间一个规划”。 （二）编制控规分区单元规划 依据XX县区城乡总体规划，结合工业区、镇、街道等行政界线和自然界线，实现在市域范围内控规单元划分规划全覆盖，从而能更好地指导地块控规的编制工作，适应城乡规划信息化管理需要。 （三）建立规划编制“一套图”制度 为了统筹各层面规划成果，使各类规划利用能够更充分更科学，切实指导城市规划建设工作，有必要对各类规划成果进行全面梳理，构建规划编制管理利用综合公共平台，建立面向规划决策的统一、规范的一套图制度。 三、服务市委、市政府中心工作 市委、市政府提出加快推进活力港城、宜居城市、美丽侨乡、幸福福清“四大工程”建设，以实实在在的工作成效，使福清更具活力、更为美丽、更加和谐、更加幸福。为此，我局将坚持规划先行，以主动、靠前的服务方式做好项目的前期规划设计工作，为项目加快实施创造条件。 四、更新和提升规划展示馆内布展内容 规划展示馆建于2010年下半年，三年来，我市规划建设事业飞速发展，为了能更准确反映我市当前的建设成就，有必要对展示内容作适当更新和提升。目前，我局已与原布展公司上海风雨筑洽谈，争取在今年年底完成更新和提升方案报市政府审批，明年上半年开始动工。第10页 共10页