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村镇规划建设与管理科学发展汇报材料
去年8月份以来，老店镇积极响xx县委、县政府关于村镇规划的号召，按照县委“三个创新”的总体要求，大力实施小城镇带动战略，坚持以规划统揽建设全局，突出规划的龙头地位，不断创新工作理念，强化工作举措，村镇规划建设工作得以扎实推进。现将有关情况汇报如下：
一、工作经验
（一）引导控制，相互结合规划是龙头，决定着村镇建设的水平。为此，我们提出了“规划先行”的指导思想，把规划作为头等大事来抓。一是加强村镇建设的控制。通过召开会议、书面通知等形式，广泛宣传村镇规划建设的重要意义，告知各村停止一切非规划建设。二是镇国土所坚持通过不间断
2、地执法检查活动，加大镇村违规建房的查处力度，有效改善了违法建房的局面。三是加强村镇规划建设的引导，通过散发传单、组织参观、现场观摩等形式，使群众耳濡目染，让规划的理念入脑入心，进一步提高对村镇规划的认识。
（二）镇村联动，高点规划我们以高起点、高标准为基本的出发点，镇村两级相互配合，保证了规划的实施。采取招投标的方式，与有资质的规划设计单位签定了合同书。坚持以村为主、村乡级配合，规划设计人员、机关包村干部吃住在村，现场解决规划中存在的困难和问题，加快了规划修编的进度。为提高规划的科学性，我们以“四议两公开”工作法为抓手，对规划图在村里显要位置进行张贴，广泛征求群众意见和建议。同时，
3、镇班子成员、国土所同志深入各村，以村为单位，邀请各村党员、群众代表、两委干部参加，以召开听证会等形式，就本村规划图广泛讨论、论证，为各村规划编制提供了指导性意见。目前，全镇已有45个村完成了规划修编工作。
（三）试点先行，稳步推进各村村情不同，对规划的意识和重视程度不一。因此，我们坚持以小城镇建设为龙头，在全面动员、加强镇区建设的基础上，六个管理区分别确定一个示范村，力量上加以倾斜，政策上加以引导，信息上加以推动，领导上加以关心，产生了良好的效果。老店集、西老店发挥优势，实施了镇区硬化、绿化、美化、亮化工程，完成了镇区人行道建设，建设了美乐健身广场、物美广场。商业步行街建设正在积极
4、实施。栽植绒花、大叶女贞等苗木300余株，镇区环境进一步美化，品位进一步提升。西马庄、大石庄、东马庄、第三营等村在完成规划修编的基础上，目前正在积极落实规划。特别是西马庄、东马庄村新规划了住宅区、新开了村内大道，形势十分看好。通过典型引路、示范带动，既为村镇规划提供了实践的机会，又起到了良好的示范作用。
二、疑难问题
（一）国家土地政策与农村村情不衔接，对村级政策扶持力度小；
（二）村级没有村镇规划建设启动资金，而村级又不能面向群众集资，造成启动资金严重短缺。
三、意见建议
（一）政策垂直到乡镇，给予乡镇行政执法权。村级有问题，乡镇无权解决，上级有关部门又不能及时解决或根本解决不了，造成工作被动；
（二）政策上给予更多的支持，土地是否可以有偿使用，并由村级管理；
（三）能否更多给予村级扶持资金。
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