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温江区城乡规划管理工作情况汇报
关于城乡规划管理工作情况的报告
XX县区住建局局长卫东亚
各位主任、各位委员：
受县政府委托，我向本次会议报告全县城乡规划管理工作情况。请予审议。
一、城乡规划管理工作基本情况
规划是城乡建设的龙头，规划的正确实施是实现城乡建设科学发展的基本前提。县政府对城乡规划管理工作高度重视，在城乡规划管理方面采取了一系列措施，特别是2010年以来，结合《城乡规划法》的实施，城乡一体化发展战略和农村改革发展综合试验区建设的推进，将城乡规划管理纳入全县经济社会发展全局统筹考虑，坚持规划制定、规划管理和管
2、理长效机制建设三个方面并重，有力地推动了城乡规划管理工作的开展。
（一）抓规划，绘蓝图。城乡规划既是城乡建设发展的蓝图，也是实施建设管理的依据。为此，近年来，县政府先后投资600余万元，组织了一系列的规划制定工作，使得我县的城乡规划不断得到完善和深化。一是组织县城控制性详细规划的编制。聘请清华大学专家，依据县城总体规划，开展县城控制性详细规划编制。此项工作历时近三年，几经征求意见和修改，已于2010年底完成。二是组织村镇体系规
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入手，逐项工程签订管理协议、实地放验线和全程跟踪管理，城管中心还成立了错时中队，坚持节假日与平时一样巡查，对重点地段、重点项目
3、重点跟踪，不留管理空档，力争做到早发现、早制止，把违反规划的建设行为消灭在初始状态。
（三）定制度，健机制。依据《城乡规划法》等法规规定，结合商城实际，不断完善各项规划管理制度，初步建立起了一套较为完善的规划管理机制。一是坚持规划先行制度。对各类建设项目，特别是重点工程，重要地段和临街建筑，均要求先制定修建性规划、规划平面图、立面效果图，进行公示和审批。如2010年实施的崇福公园、金穗路等建设和南关XX县区改造等，其建设规划均多次征求意见和修定。二是完善规划审批制度。为保障城乡规划决策的科学性、合理性，增强规划决策的民主性，提高我县城乡规划水平，促进城乡建设健康有序发展，2010年
4、县政府成立了“XX县区城乡规划委员会”、“XX县区建设项目规划评审委员会”统一组织全县城乡规划的制定、审批、评审工作。两个委员会均由县政府县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办分管副主任XX县区直有关单位、有关乡镇主要领导以及相关专业技术人员任成员。委员会根据城乡规划管理有关法规和工作实际，制定了工作职责、工作制度和议事规则。县住建局也相应成立了建设项目规划初审小组，具体负责建设项目规划审批的受理、初审和送审等方面的工作。三是健全管理责任机
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管理工作不断得到加强，为城乡一体化战略的实施和城乡建设科学发展提供了有力保证。但客观分析，也还存在一些问题和不足。
5、 一是规划的水平还不高，规划体系还需进一步配套完善，全社会的规划意识还需进一步提高。
二是规划管理方面还存在薄弱的环节。如主干道路和旅游公路沿线的规划管理，乡村集镇的规划管理，都需进一步加强，县城规划区内的违法建设问题仍然比较突出。
三是规划管理阻力大矛盾多，暴力抗法、打骂、威吓规划执法人员问题时有发生。执法队伍的素质需进一步提高。
四是属地管理责任落实不到位，齐抓共管的工作格局还未完全形成。
三、下一步工作重点
根据当前我县城乡规划管理的实际和城乡一体化发展的要求，我们在城乡规划管理方面，要重点抓好以下几个方面的工作。
6、 （一）抓规划宣传，提高全社会规划意识。一是抓城乡规划的宣传。对已完成的控制性详细规划，将通过在县城设置大型宣传牌，在县政府网站公开等形式向社会公布，对其他规划也要坚持公开、透明的原则，让人民群众了解规划，熟悉规划。二是抓规划知识的宣传。让人民群众了解在规划区内进行建设，应该如何履行审批，规划对指导城乡建设的
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段、区域的修建性详细规划编制。
（三）抓规划管理，提高规划的执行力。一是严肃规划的制定实施。严格按照《城乡规划法》的法定程序组织各项规划的编制、审批、修定，确保规划的严肃性。二是严格建设项目的建前审批。进一步完善县城乡规划委员会的工作机制，严格
7、建设项目规划的建前审批管理，坚持城乡建设没有规划不决策，没有控制性详细规划不供地，没有批准过的规划不招商，不按规划建设的项目一律不审批。三是强化规划实施的管理。县规划行政主管部门要对已批建项目实行全程规划跟踪管理和规划区内规划建设的精细化、网格化管理，特别是要突出与国土、交通、相关乡镇配合强化主干道公路、公路沿线的规划建设管理，及时发现和查处纠正规划违法行为。对严重违反规划管理的违法行为依法严厉打击，绝不心慈手软。四是进一步完善规划管理机制。重点是抓好规划建设属地管理责任制的落实，形成在县政府统一领导下，县规划行政管理部门牵头，各乡镇、各有关部门齐抓共管的工作格局。五是加强规划执法机构、队伍建设。不断提高队伍素质，对规划执法中的失职渎职、规划腐败等行为依法依纪严格责任追究处理。
各位主任、各位委员，城乡规划管理工作任务艰巨，责任重大，矛盾多，涉及面广，需要我们在今后的工作中，不断创新思路，提高能力，克服困难，不断开创城乡规划管理
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