十二五规划学习体会 .docx

十二五规划学习体会 十二五时期，全球经济在经历了百年难遇的金融危机之后，逐步走入一个调整和转型阶段。十二五规划充分考虑了全球经济进入后危机时代的基本世情，力求在规划制定中，冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。作为即将成为世界第二大经济体的中国而言，十二五规划将不仅仅影响未来中国经济发展的基本路径，而且将对全球经济产生广泛和深远的影响。 十二五时期的全球经济 十二五时期世界将进入后危机时代，这是一个相对较长的时期，其表现为世界经济在结构变动过程中的逐步复苏。在这个阶段，由于金融危机带来了全球经济格局的调整，世界经济的重心和主题也随之发生改变。具体而言，后危机时代，世界经济发展重心及其主题的变化表现为以下五个层面。 第一，全球经济发展重心将回归实体经济领域。相关研究表明，发达国家，特别是美国虚拟经济的发展超出了实体经济承受范围，是产生此次全球金融危机的重要原因之一。虚拟经济是市场经济高度发达的产物，是金融深化的必然结果。虚拟经济具有高度流动性、不稳定性、高风险性和高投机性的基本特征，它以服务于实体经济为最终目的。随着社会信用的扩张，虚拟经济的规模迅速扩大，甚至超过了实体经济。以美国为例，2007年其虚拟经济是实体经济的30倍。这种情况下，虚拟经济发展严重脱离了实体经济，虚拟经济泡沫化极为严重，成为导致本次金融危机的罪魁祸首之一。由此，后危机时代，通过金融体系去杠杆化挤压经济中的虚拟泡沫，使整体经济发展重心回归实体经济，将成为全球经济一大特征。 第二，全球经济结构调整将重塑经济平衡状态。全球经济失衡被认为是此次金融危机的根源，失衡的经济增长模式在危机后必将难以为继，世界经济结构将出现一次大的调整。而世界经济结构调整的支点在于各国经济结构的转变，体现为各国经济发展模式的转变。由此，各国经济结构转变带来的世界经济重新平衡将成为后危机时代全球经济的基本特征之一。 第三，全球经济格局变动将催生新一轮产业革命。从世界经济发展历程看，人类应对经济危机并最终摆脱危机后遗症的方式有两种：一是对外战争和国内革命，另一种是新技术革命。其中，实施新技术革命的社会交易成本较低，是最为积极和有效的去危机手段。1857年，以生产过剩危机为主要特征的经济危机席卷了整个资本主义世界，美、英及欧洲大陆许多国家的企业在此次危机中纷纷破产。但是，之后十年内，以电气化为核心的产业革命给资本主义国家注入了增长动力，使这些国家迅速摆脱危机，走上经济高速发展的道路。而19291933年的大萧条之后，以原子能、电子计算机和空间技术广泛应用为特征的产业革命的发生，为美国等发达国家在20世纪保持经济长期稳定增长提供了新的源泉。由此，经济危机往往伴随着新的科学技术革命，而本轮危机带来的全球经济格局变动必将催生新一轮的技术革命和产业革命。 第四，全球经济发展亮点将凸显低碳经济和绿色增长。随着全球气候变暖迹象趋于明显，以发展低碳经济为核心的绿色增长模式成为世界经济发展新的标准模式，各国只有在这个基本模式框架中寻找符合本国的发展路径，才能融入新的世界经济体系，促使本国经济良性发展。低碳技术可能成为后危机时代新技术革命的主要方向。在低碳技术推动下，走低碳经济发展道路，创造能源利用与环境保护相结合的新增长动力，寻求经济的绿色增长，将是后危机时代世界各国经济发展遵从的主题。 第五，全球经济合作主题将锁定区域经济一体化。金融危机发生后，由于各国经济迅速下滑，导致全球贸易保护主义势力重新抬头。由此，各国开始强调地区合作的地域开放性和领域协调性，区域经济一体化步伐有加快的迹象。例如，欧盟通过地中海联盟扩大了区域合作的边界，东非共同体、东南非共同市场和南部非洲发展共同体（南共体）决定加强合作，西半球国家决定成立拉丁美洲和加勒比共同体等。与此同时，中国东盟（10+1）自由贸易区的建立和清迈倡议多边化协议也是此次危机中区域一体化的亮点。由此，后危机时代，全球范围内的区域经济一体化可能迎来新的高潮。 十二五规划的全球战略 从本质上来说，十二五规划是我国的国内经济社会发展战略方案。然而，在全球经济一体化的背景下，针对后危机时代全球经济发生的新变化和新调整，十二五规划中比较系统的蕴含了中国政府的全球战略。 第一，扩大居民消费需求，加快内外结构调整。十二五规划将通过推进城镇化进程、调整国民收入分配格局、加强政府民生投入，以及加快市场流通体系建设等多重措施，进一步释放城乡居民消费潜力；同时，构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。最终，使我国国内市场总体规模位居世界前列，并以此促使中国从外供型经济转向内供型经济。 第二，加快出口商品结构升级，优化对外贸易结构。十二五规划将通过资源价格形成机制改革和培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势等措施，延长加工贸易国内增值链，促进出口结构的转型，加快在全球价值链上的攀升和升级，力争从世界工厂转变为世界办公室和世界总部。第4页 共4页