政务决策支持系统PPT课件.pptx

电子政务决策支持系统20080408020552024/3/11 周一1 11.电子政务与决策支持系统的含义及联系电子政务是指政府部门利用计算机技术、信息技术，将管理和服务职能转移到网络上去进行，并根据实际需要实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间的限制和部门的制约，向全社会提供全方位的高效优质的服务，包括政府对外的服务与监管（G2B、G2C）、政府机构之间（G2G）和政府机构内部的事务处理（OA）三大方面。电子政务从业务内容上看分成三类：面向领导的决策支持系统（DSS）；面向公务员的内部办公管理系统（EO）；面向公众服务的行政审批系统（PS）。其中，面向领导的决策支持系统（DSS）是电子政务系统的重要组成部分，也是最具有研究潜力的内容。2024/3/11 周一2 2 决策支持系统(DSS)兴起于20世纪70年代末期,是具有辅助决策能力的高级计算机信息系统，为政府或企业提供各种决策信息以及问题的解决方案，将决策者从低层次的信息分析处理工作中解放出来从而专注于最需要决策智慧和经验的工作，从而提高决策的质量和效率。它是一种建立在大量的数据基础上,综合利用各种数据、信息和模型技术的信息处理系统，可以为决策者提供及时、准确、科学的决策信息，解决半结构化或结构化的决策问题。电子政务中的决策支持系统建立在电子政务平台基础上，利用各种模型及技术对政务数据进行定性和定量分析，为高层管理者提供决策信息支持。2024/3/11 周一3 3 联系：随着电子政务系统的发展以及中国信息化程度的不断提高，政府决策支持方面需要不断吸纳新的信息处理技术，提高决策的科学性和规范性，以达到提高政府办公效率、促进经济发展的目的。DSS采用了数据仓库、联机分析处理和数据挖掘等新技术，可为党政行业客户在宏观问题方面提供全面的决策支持。电子政务需要决策支持，DSS能够为政府机构内的每个领域的管理决策人员提供全面、准确、快速的决策信息。对政府的相关业务起到事前决策、事中控制、事后反馈的效果。毫无疑问，随着“电子政务”管理和服务功能的充分发挥，在这个快速信息流运行的平台上办公、寻求服务的人们对决策支持的需求也会越来越扩展、越来越深化，再加上决策问题的半结构化和非结构化趋势的增强，使得DSS引进电子政务成为必然。2024/3/11 周一4 42.决策支持系统在电子政务中的作用nDSS作为一种新兴的管理方法，能够为政府部门提供各种决策信息以及各种问题的解决方案，有助于提高决策的质量和效率。nDSS作为政府部门办公决策服务体系的有机组成部分，其主要任务是直接为政府部门日常办公提供有效服务；建立政府系统电子信息枢纽，通过广泛收集和加工处理各类信息，使政府部门领导者全面及时地掌握各方面的动态；为领导者提供高效、安全、灵活的指挥调度手段。系统建成后，政府部门将能更加有效地发挥参谋、助手和服务的作用。2024/3/11 周一5 53.电子政务决策支持系统的功能（1）相关公文的搜索和查阅公文是政府决策知识的容器，是政府特有的财富。利用公文中蕴含的知识进行辅助决策，是政府办公决策支持的有效手段之一。（2）办公业务数据分析各类办公管理信息系统的大量使用，为决策提供了大量可利用的决策信息数据，对各种业务数据进行数据整合处理，建成办公业务信息的数据仓库，并在此基础上进行数据挖掘和数据联机分析，得到可用的决策支持信息。（3）群决策支持群决策支持通过实时在线协同、讨论和交流、利用问题模板库研究分析问题、知识的相互碰撞产生新的知识以及通过模型库和方法库的支持，建立一些通用的模型和算法，使用系统工程的方法，对决策方案进行综合的评判和打分，对决策意见进行综合。2024/3/11 周一6 6电子政务决策支持系统面临的问题（1）提供的信息应该具有针对性。决策支持系统理论上对领导或者是主管的决策支持具有很大的作用，为决策提供了很多信息，但往往实现的不多，很多领导不愿意使用，究其原因是增加的信息对他们工作的帮助太小，阅读这些信息的时间成本则太高，在效益、成本比上是不划算的事情。时间是领导者最重要的资源，所以DSS要提供有价值的信息，不是在增加信息数量上下工夫，而是应该提供针对性强的数据，在信息特色上下工夫。（2）具备快速响应能力。以往管理信息系统都基于政府事务处理流程的高度稳定，如OA和MIS。随着社会的发展许多突发事件或状况常常需要政府快速而准确的决策，这无疑是对政府管理能力的挑战。电子政务决策支持系统，作为领导决策的辅助系统，必须具备快速响应能力，及时准确地提供决策支持。（3）对公务员素质的要求。过去政府操作型管理模式只需要知道“是什么”，现在的电子政务服务模式要求公务员必须还明白“为什么”和“怎么做”，从而能够在行政工作中精确定位有关问题，才能很好的利用决策支持系统，反复利用系统中的数据、方法、模型、知识，拟订并模拟决策方案，通过方案评估向决策者推荐可行的方案。2024/3/11 周一7 7应用实例1、北京劳动就业决策支持系统本系统以大型动态数据库为基础，将分类存储北京(年度、月度)的全部主要劳动经济信息，以及全国主要城市的劳动经济信息，实现劳动就业信息的快速自动查询、检索及自动制表、统计、预测、趋势分析、指标控制、政策模拟等。2、北京物价决策支持系统本软件共分三大部件人机交互系统、数据库系统、模型库系统。主要以水资源调价的投入产出模型为实例，阐述了政策模拟模型的设计思想和理论基础。3、北京郊区农业决策支持系统本系统的开发与研究是针对当今郊区农业生产、管理实现现代化的需要。包括京郊农业综合信息检索、查询；京郊农业形势分析；京郊农业发展的综合评价。4、北京700年自然灾害查询系统2024/3/11 周一8 8 本系统建立了自明代开始北京700年所发生的重大灾害的综合数据库，通过对数据库查询，用户可以了解到北京700年来所发生的水、旱、地震、风及蝗灾的情况。该软件还设置了一些定量分析的模型，为寻找北京地区自然灾害发生的规律性建造了一个可以扩展的人机交互平台。5、宏观金融风险预警系统本系统试图建立我国宏观金融风险预警系统，对我国宏观金融运行状况进行监测，以便及时发现经济运行中存在的问题，为经济决策部门提供决策参考。6、北京经济综合决策支持系统本系统是以上几个分系统的集成。体现这种综合性的最主要特点，是在该系统中设置了几个重要的综合性模型。分别是：(1)人机交互的综合分析与预测模型；(2)二次最优合理预期模型；(3)北京适度人口规模模型；4城市国际化程度的识别与定位的人工神经网络模型。7、北京产业结构调整决策支持系统本系统是一个大型投入产出模型。为了适应北京的需要，同时设置了能源、水资源、就业几方面的系数。加入WTO对北京产业结构的调整和劳动就业的影响，是该系统的一个典型案例。2024/3/11 周一9 9