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XX市财政国库集中支付局XX年工作规划
指导思想。深入贯彻党的十八大以及党的十八届三中全会精神，认真落实市委经济工作会议和全市财政工作会议精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，优化经济环境，提升机关效能，深化财政国库集中支付改革，不断探索预算执行新方法、新途径，努力开创国库集中支付事业新局面。
工作目标：2014年，要力争达到三个目标：一是力争建设五型机关取得新成效。努力建设学习型、服务型、活力型、文明型、廉洁型机关，创新管理方法，以群众路线教育实践活动为主线，大力加强理想信念教育，提振士气，激发干部队伍活力。以争创省级文明标兵单位为目标，努力创先争优，确保我局在各项考核测评中成绩和排名稳中有升。以限时办结制度为基础，完善制度，简化程序，大力强化服务意识，促进工作水平、工作效率和服务质量再上新台阶。二是力争深化国库集中支付改革取得新突破。继续深化国库集中支付制度改革，完善公务卡结算制度，探索资金清算无纸化和电子化支付改革。强化调研分析工作，提高特定专项资金跟踪问效的数量和质量，解决预算单位反映的难点热点问题，不断提升预算执行分析对部门预算编制的影响力。三是力争强化支出监管再上新台阶。根据市委市政府下达的支出监管控制目标，努力创新监管手段，加大执行分析反馈力度，确保完成上级下达的管控任务，推动集中支付监管再上新台阶。
围绕上述目标和要求，2014年主要做好以下三个方面的工作：
一、开拓创新，推动国库集中支付改革实现新突破
1.努力提高预算执行水平。一是强化业务培训。为提高财政管理业务水平，定期组织开展财政业务知识和财政相关法规学习培训，积极引导干部职工从财政管理的角度来探索推进集中支付工作的新方法和新措施。同时，组织开展预算单位财务人员集中培训和预算单位财务工作学习交流活动，努力提高业务工作审核审批透明度和预算单位财务工作整体水平。二是重视内部监督。重视监督过程中发现的问题，促进相关制度和规定不断完善以及审批口径的统一规范。三是做好三公经费等重点支出管控工作。严格执行部门预算，认真落实上级厉行节约反对浪费各项规定，积极探讨合理、有弹性的控制政策，确保三公经费等重点费用的控制既在市委市政府确定的范围内，又能满足预算单位发展经济、完成特定工作的要求。四是稳妥实施新政策。对新的政策和制度，与市财政局国库科、预算科、采购办等联合组织进行学习培训，强化对政策制度的认识和理解，提高会计人员政策执行水平。在执行新政策制度前设置一定的过渡期，避免引起震荡和矛盾。五是规范审核审批行为。统一审核审批尺度，严格执行财经政策法规和《内部业务审批办法》、《业务工作精细化管理暂行办法》以及局务会议纪要的有关规定。提倡大量常规报账审批工作尽量在业务科室内审批完成，少数情况特殊、把握不准的审批内容交局务会集体研究讨论，有效避免暗箱操作，努力实现公平公正审核支付。
2.努力扩大调研和执行分析影响力。一是继续做好难点热点问题调研。转变调研方式，组建调研课题小组，由分管领导牵头，针对难点热点问题进行调研，着力解决好支出管理中的堵与疏的问题，尤其对三公经费支出中存在的问题认真分析解决，既要确保达到压减目标，又要使支出符合预算单位发展实际。掌握预算单位反映强烈且带普遍性的问题，积极向上级有关部门反馈，力争形成优秀调研成果，促成相关政策规定出台，从而确保国库集中支付工作沿着良性轨道不断向前推进。二是建立健全预算执行分析评价机制。充分利用信息资源，将预算执行分析贯穿到日常审核支付、重点费用控制、特定专项跟踪问效等各方面并加大向上级领导和部门的反馈力度，实现由重点支出分析向预算执行分析的转变。三是扩大特定专项资金跟踪问效影响力。积极开展特定专项资金跟踪问效，提升其数量和质量。对资金的拨付、使用效益等方面进行全面评价，并且在特定专项资金调研前制定调研计划发放给预算单位，形成我局调研与预算单位良性互动的局面，通过对特定专项资金深入分析与评价，逐步提升对部门预算编制的影响力。
3.努力深化国库集中支付改革。继续深化国库集中支付改革，切实转变工作职能，努力实现从单纯财政支付事务向财政支付管理转变，认真学习领会上级相关会议文件精神，创新思路、与时俱进，开创国库集中支付改革新局面。主要抓好以下几项改革：一是集中支付资金改革扩面。扎实推进国库集中支付资金改革扩面工作，力争实现当前直接通过财政国库拨付的对企业的补助、定额补助单位的经费补助和部分专项资金纳入国库集中支付范围。二是扩大网上审核范围。修改完善网上审核制度，探讨各类支出网上审核的可行性，适当扩大网上审核范围，提高审批效率，方便预算单位。同时，根据工作实际和部门预算改革情况，修改完善精细化实施细则。三是完善公务卡改革制度。协同市财政局国库科，出台市本级公务卡强制消费目录、报账规定、考核细则等，规范公务卡使用，推进公务卡改革取得实效。四是推进资金清算无纸化和探索直接支付资金电子化。通过学习考察、积极协调，加快无纸化清算进度，力争上半年对预算外资金、往来资金和其他财政性资金实现无纸化清算提出改革方案。积极探索部分财政直接支付网上审核，减少预算单位送审的工作量，方便用款。五是研究网上内部监督管理办法。健全内部网络系统，开发相关软件，充分发挥网络和系统功能进行内部监督，使内部监督更加高效、及时、准确。六是继续努力做好机构整合工作。以事业单位改革为契机，积极向上级有关部门汇报，进一步理顺工作关系、强化职能、整合资源，力争使机构及职能整合取得实质性进展。
二、创先争优，推进五型机关建设取得新成效
1.积极开展省文明标兵单位创建活动。以创建省级文明标兵单位为目标，努力建设学习型、服务型、活力型、文明型、廉洁型机关，扎实开展各类文明创建活动，促使干部提升文明服务水平，提振士气，激发干部队伍活力，促进我局各项工作再上新台阶。
2.积极开展群众路线教育实践活动。以上半年全市开展的党的群众路线教育实践活动为契机，促进干部强化宗旨意识、服务意识、奉献意识。按要求完成规定动作，并积极谋划创新动作，认真组织开展好各项系列活动，力争在活动考评验收中取得好成绩。
3.积极开展文明优质服务活动。以贯彻落实《限时办结制度》为重点，突出服务型机关建设，针对服务的薄弱环节，通过一系列文明优质服务活动，提高服务质量，提升文明窗口形象，确保在各项测评考核中成绩稳中有升。努力优化支付环境，督促各代理银行及时准确办理支付及清算，建立差错退回快速反应、到账时间跟踪、服务质量投诉等各项机制，将代理银行支付平台前移，解决预算单位反映的到账不及时、信息反馈不及时等问题。继续深入开展文明优质服务竞赛活动，每月一考评，每季一评比，考核结果与绩效奖励挂钩，激励科室积极创先争优，不断提升服务水平。扎实开展廉政风险防控工作，积极开展扶贫帮困活动，严格执行重大节日公开拒礼、礼品上交等廉政制度，营造良好的廉政环境，防止不廉洁行为发生。
三、提升效能，树立文明窗口新形象
1.加大教育宣传力度。坚持以群众路线教育活动为主线，切实加强和改进机关作风，树立文明窗口形象。大力开展理想信念教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持经常性谈心谈话制度，加强思想和情感交流，积极鼓励干部为改进工作、加强管理建言献策，不断培养干部的主人翁意识和创新意识。积极开展各项文体活动，培养干部高尚的生活情趣。适当组织学习交流，开阔视野，提高干部队伍综合素质。在我局内部挖掘先进典型，对身边人身边事进行宣传，正面引导，培养和倡导干部正确的利益观和奉献精神。通过多种方式对我局各项工作进行广泛宣传，扩大社会影响，促进单位形象不断提升。
2.加大监督力度。公开支出审核审批制度和规定，对相关文件制度进行全面清理、编印成册，印发到预算单位，便于统一支出口径和加强预算单位对我局执行政策的监督。同时，通过网站等形式进行公开，提高预算执行和报账审批的透明度。建立优化经济环境和提升机关效能监督员队伍，定期征求意见和建议，增强对我局执行财经政策制度的社会监督。
3.加大绩效考核力度。查找分析绩效管理考核办法中存在的不足，不断完善绩效考核体系，力争绩效管理更科学更合理。继续与干部职工绩效奖励挂钩，不断提升机关效能，强化干部队伍管理。针对干部工作岗位的需要，结合干部特点和年终考核结果，创新干部任用方式，做到奖优罚劣，建立干部职责问责机制，实现干部能上能下，完善干部轮岗交流制度，激化干部队伍活力。
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