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药监局食品安全年度监管工作计划
XX县区食品药品监督管理局2012年餐饮服务环节食品安全年度
监督管理工作计划
为提高餐饮服务食品安全监管效能，及时发现餐饮服务食品安全隐患，指导餐饮服务提供者进一步提高食品安全管理水平，预防食品安全事故的发生，按时序圆满完成餐饮服务环节的各项工作任务，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律法规的规定，特制定本计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届六中全会和国家、省、市、县食品监管工作会议精神，以科学发展观
2、总揽全局，以确保公众饮食安全为中心任务，更新思想观念，理顺工作关系，适应改革发展需求，创新监管机制，提升监管能力和水平，规范经营使用秩序和执法行为，落实关于加强食品安全工作的各项目标任务，在保持餐饮服务监管队伍、思想、工作的稳定和职能的平稳调整交接，做到餐饮服务食品安全监管工作不松、不断、不乱的同时，在监管到位上下功夫，有效防控重大食物中毒事故的发生。
二、总体要求
（一）加强宣传培训。大力宣传《食品安全法》及其《实施条例》、《餐饮服务食品安全许可管理办法》、《餐饮服2-
“网格化”管理方式，提高执法质量和效率。同时，加强各类餐饮经营单位原料采购、制作加工、
3、清洗消毒、食品储藏全过程的监督检查，加强对大中型餐饮企业、学校食堂、建筑工地食堂等重点单位的监管，加大食品肉类、卤制品、凉菜等高风险食品的监督检查。督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度，对其采购的重点品种开展专项抽查，查处采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。
开展餐饮服务环节食品安全调查研究，实施分类管理。在卫生部门实施餐饮单位量化分级管理的基础上，在学校食堂和大型餐饮企业推行食品安全负责人制度，对小餐馆实施标准化管理制度，通过实施分类管理，进一步规范各类餐饮单位经营行为，切实落实企业食品安全第一责任人的责任。
（七）监管执法队伍建设。有
4、效提升餐饮服务食品安全监管能力。加强餐饮服务食品安全监管执法队伍建设，提高队伍整体素质和依法行政、依法监管的能力。巩固和完善我市餐饮服务许可和食品安全监管信息系统，提高餐饮服务食品安全科学监管水平。
（八）完善应急机制。加强餐饮服务环节食品安全应急预警体系建设，完善餐饮服务食品安全应急预案，规范信息报送工作，建立重大活动保障、重大事件信息报送、重大突发事件应急等工作机制，认真做好食物中毒的预警防范工作，根据不同季节食源性疾病的发生趋势，及时向社会宣传防范食物中毒的监管信息。加强餐饮服务食品安全监管责任体系建设，严格落实监管责任和责任追究制。
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（九）制
5、定完善制度，加强落实。建立和完善食品安全制度建设，促使餐饮单位建立健全并落实食品采购验收、储存加工、索证索票、台账建立、保洁消毒、质量安全承诺等11项餐饮服务业食品安全管理制度，制定日常监督制度、行政许可制度、食品安全分析制度和责任追究制度等相关制度，形成用制度来管事管人的工作机制。
（十）加强网络建设。要在原试点县的基础上，加强完善和修复监管网络建设，把监管触角延伸到乡（镇）、村，建立横向到边，纵向到底的食品安全县、乡（镇）、村三级监管网络，保证信息畅通，不留死角、无盲区的监管体制。
三、具体措施
（一）加强组织领导，切实落实餐饮服务食品安全监管责任。站在
6、讲大局、保安全和促进社会和谐、维护社会稳定的高度，在政府的统一领导下，从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度出发，认真贯彻落实《食品安全法》和《食品安全法实施条例》及全国食品安全工作电视电话会议精神，以对人民群众高度负责的态度，认真履行职责，加强与相关部门的协调配合，采取有力措施，进一步加强餐饮服务环节食品安全监管工作，防止出现懈怠、松劲的工作情绪，杜绝出现监管空白。
（二）加强督促落实。突出重点，加大对重点品种、重点场所、重点区域和重点环节的监管力度，有针对性地组织开展餐饮环节食品安全专项检查，消除监管的空白和死角，及时消除安全隐患。强化餐饮经营者食品安全第一责任人的意识，
7、把学校食堂列为重点检查对象，重点检查学校食堂的晨检及留样制度落实情况，卫生状况，食品和食品原料进货-4-
验收、索证索票情况，履行餐饮加工不添加非食用物质和不滥用食品添加剂承诺的情况，严防集体食品安全事故发生。
（三）加强与党委、政府和其他职能部门的沟通协调。紧贴政府中心工作，正确处理餐饮服务产业发展与监管的关系，加强部门横向联系，躬身问计基层群众，虚心请教兄弟部门，有效推进了餐饮服务监管。
（四）强化责任追究制度。要切实落实一把手负总责的领导机制，建立并强化责任追究制度，精心组织、周密部署、明确任务、责任到人，做到责任、任务、人员、措施、奖惩五落实。要加强应急值守，明确相关责任，畅通信息报送渠道。对重大食物中毒事件反应迟缓、措施不力、处置不当、迟报瞒报、查处不力的，我局将予以通报批评；情节严重的，我局将要求其主管部门追究相关单位负责人和直接责任人的责任。
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