人口和计划生育局工作总结 .docx

人口和计划生育局工作总结 一、工作回顾 在过去的一年里，我县人口计生工作突出惠民生、促统筹、构和谐，着力抓重点、破难点、树亮点，各项工作取得新进展。人口自然增长率为3.8，符合政策生育率92.02%，各项目标圆满完成。去年的工作主要有以下特点。 （一）计生民生改善明显。一是全面落实计生惠民政策。兑现发放计生家庭奖励扶助金、特别扶助金、独生子女父母奖励金等共计3094万元，惠及城乡群众17.7万人。二是开展计生特殊困难家庭关爱行动，把我县国家计划生育特别扶助对象扩大到女方年满49周岁以下，符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母扶助金标准由每人每年960元、1200元提高到1320元、1620元，增幅分别达37.5%、35%。三是免费优质服务面扩大。检查计划怀孕夫妇5632人、目标人群覆盖率117.19%，为16万多名农村已婚育龄妇女提供免费生殖健康普查，普查率达95%。这些举措，实实在在地让计生家庭优先分享了改革发展成果，使人口计生事业真正成为惠民福民的社会民生事业。 （二）解决难点问题成效显著。一是简化程序，切实解决办证不便问题。实行一孩生育服务登记承诺委托办理制，落实了首问责任制、限时办结制、一次性告知制等多项便民举措，全面启用城乡一体人口计生服务管理系统，实现再生育审批、行政处理、奖励申报等业务的网上办理和网上查询。二是改进方式，全面提升综合服务质量。在全市率先开通12356阳光计生热线，推出政务微博和短信服务，利用现代科技手段扩展了宣传面，畅通了群众诉求渠道。转变被动工作为主动服务，深入社区开展“阳光政务面对面”与群众直接交流;开展免费药具服务“十进”活动，扩大了药具服务覆盖面;开展“服务百姓健康行动”，落实了基本项目免费技术服务。三是规范行政行为，提升依法执政水平。督促基层窗口服务人员改进服务态度和质量。开展社会抚养费征收廉政风险专项防控工作，对全县的社会抚养费和基层文明执法活动进行了专项督查，重点对社会抚养费征收自由裁量权、分期缴纳集体审批以及再生育审批进行了规范。中国人口报以xx县提升计生依法行政水平为题进行了报道。 （三）重点工作亮点突出。一是人口计生信息化建设取得重大进展。完善了信息工作网络，全面抓好城乡一体的人口计生服务管理系统一期的推广应用，实现了业务办理电子化、群众办事网络化和信息数据采集智能化。二是xx县计划生育幸福家庭行动更加深入。紧扣全市幸福家庭创建活动和我县幸福双流行动，创新开展计生惠民各项工作。去年，在全市率先实施独生子女病残儿再生育全程关怀行动，建立出生缺陷高危人群优生遗传咨询绿色通道，有效降低高危人群出生缺陷发生率。三是人口文化建设创示范经验。在县服务站和西航港工业集中区新建成“生命绿岛”2个，成为计生群众接受人口计生知识教育、技术服务新平台，引起了社会关注，受到了市人口计生委主要领导的充分肯定。在永安镇和西航港街道新建成人口文化社区（广场）2个，为更深入开展婚育新风进万家活动营造出浓厚氛围。四是流动人口计生均等化服务可及性和覆盖面进一步提升。全面开展流动人口计生事务“一站式”综合服务，创新实施代理制和多项利益导向制度，落实了流动人口基本公共服务项目。8月，代表xx市接受国家卫计委专题调研并得到充分肯定。五是计划生育基层群众自治局面活泼生动。黄龙溪镇嘉禾村成功创建成为“全国计生基层群众自治示范村”，金桥镇荣获“全国人口计生依法行政示范单位”称号，黄龙溪镇薛桂芳被评为全市十佳“最美人口计生人”。 二、面临的矛盾和问题 一是实现工作转型的任务依然艰巨。当前，人口计生工作面临新形势、新情况，要真正实现从控制型管理向服务型管理的转变，还需要进一步加强科学计生意识，落实以为人本的工作要求，加大改革创新的力度。 二是稳定低生育水平压力明显。稳定低生育水平仍然是当前一项重点工作，也是计生“一票否决”考核的主要目标之一。2013年全年，全县出生率同比上升0.24，符合政策生育率下降2.04%，自然增长率为3.80，已非常接近市上下达4目标的上限。加之单独两孩政策实施，今年人口控制目标任务仍然艰巨。 三是基层基础工作还需进一步加强。个别镇（街道）安排从事人口计生工作人员少，人员调整变化快，加上村（社区）换届，村级计生专干大量调整，人口计生基层基础工作力量更显薄弱。 三、2014年工作主要任务 今年是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神xx县委十二届四次全会精神的关键一年。在全面深化改革的大背景下，全县人口计生工作要突出“一个思路”，推进“两项试点”，探索“四项民生举措”，抓好“六个工作重点”。 （一）突出一个总体思路。紧紧围绕构建科学、幸福、和谐人口计生的总体要求xx县委、县政府中心工作，进一步深化改革，创新服务管理，促进民生发展，统筹推进人口计生工作转型升级，促进人口发展质量提高，完成“人口自然增长率控制在4以内，符合政策生育率在92%以上”主要任务，为加快建设“天府生态科技城、空港自由贸易区”和在中西部率先基本实现现代化宏伟目标创造良好的人口环境。 （二）着力推进两项国家级试点工作。一是流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点。根据国家卫计委的部署要求和市人口计生委总体安排，迅速启动相关工作。加强与卫生等部门的协调，合理配置计划生育公共服务资源，完善和创新流动人口计划生育基本公共服务，继续推进“五位一体”的新机制建设，大力推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，促进人口长期均衡发展。二是创建幸福家庭活动试点。以家庭发展为主线，围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，大力实施文明倡导、健康促进、优育优教、致富发展、贡献社会“五大行动”，推动解决城乡家庭特别是计划生育家庭在生产、生活、生育等方面的实际困难，进一步提升家庭发展能力，提高家庭生活质量，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步，逐步形成政府主导、需求引导、社会服务、群众自治的创建幸福家庭双流模式，为全市提供示范经验。 （三）积极探索四项民生改善举措。一是探索计生特殊家庭扶助机制。完善计生特殊家庭信息库，对特殊家庭实施精准扶助，围绕经济扶助、居家养老、医疗保障、再生育扶助、家庭发展、心理慰藉、社会关怀等方面，构建帮扶体系，建立长效机制。目前已经草拟出了xx县计划生育特殊困难家庭扶助工作实施方案，待修订完善后组织实施。二是探索计生技术服务新方法。以“生殖健康促进计划”、“服务百姓健康行动”为抓手，积极改进“三查”服务，畅通免费出生缺陷干预绿色通道，加大对特殊人群实施个性化关爱服务力度。三是探索药具发放新机制。大力推广使用药具智能发放机，深入开展免费药具服务“十进”活动，特别是要加大免费药具服务进机关工作力度，促进药具优质服务实现全覆盖。四是探索宣传倡导服务新模式。结合城乡公共文化体系建设，在双流生态科技XX县区和现代科技XX县区打造艺术性强、特色鲜明的人口文化社区（广场）。加大学校“生命绿岛”建设力度，在具备条件的中学校园建设“生命绿岛”，并以此为依托深入推进青少年健康人格教育培养。 （四）扎实抓好六个工作重点。一是平稳实施单独二孩政策。要按照省市统一要求，有序部署新政实施。加大政策宣传，加强调研和基础数据收集，精细分析，科学研判，主动采取措施应对短期内可能出现的再生育申请高峰，确保生育政策平稳实施。二是全面落实计生家庭奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励等政策，切实做到工作流程规范到位、精简程序到位、执行政策到位、运用系统到位，确保对象资格确认无误，政策兑现率100%。三是深入开展免费孕前优生健康检查。积极发挥计生专干基层宣传作用，充分利用网络、短信等先进技术扩大宣传面，增强渗透力。加强以提升技术服务水平、配备先进检查系统为重点的免费孕前优生健康检查能力建设，切实提高检查质量和群众满意率。四是强化信息化建设工作。完善城乡一体的人口计生服务管理系统功能，提高应用水平和实际运用效果。严格按照全员人口数据质量管理规范要求，加强监测点统计质量日常监测，健全人口信息数据质量控制体系，加大人口信息办事服务动态采集力度，完善全员人口信息数据库个案信息，确保人口基础信息完整可靠，让人口基础信息在服务科学决策中发挥基础性作用。五是加强依法行政和群众自治。强化行政效能电子政务服务平台建设，加强对镇、村级人口计生窗口的指导督促工作，促进两级窗口办证规范、高效运行。加强社会抚养费征收案件信息化建设，规范行政执法自由裁量权和社会抚养费分期缴纳制度。积极开展基层群众自治创建活动，争取今年再创全国“人口计生基层群众自治示范万村（居）”1个。六是加强基层队伍建设工作。结合第二批群众路线教育实践活动，扎实深入开展走基层、解难题、办实事、惠民生活动，切实转变作风落实整改，进一步解决好办证不便、规范不够、服务不优、关怀不力等问题。强化基层人口计生队伍教育培训，促进干部的服务意识和素质能力全面提升。第7页 共7页