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开发区创建五型领导班子活动计划
为深入贯彻落实上级会议精神，进一步推进各级领导班子思想政治建设，提高领导班子五个方面能力和领导干部的综合素质，确保各级领导班子能够带领职工群众加快实现新农村建设的奋斗目标，结合我区实际，开发区党委决定在全场开展以“学习型、团结型、创新型、廉洁型、发展型”为主要内容的“五型”领导班子创建活动。现提出如下实施意见。
一、
指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观和党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕开发区党委实现全面贯彻落实科学发展观，为加快建设小康逊克、和谐逊克而努力的工作大局，按照上级组工会议要求，以“学习型、团结型、创新型、廉洁型、发展型”创建活动为载体，切实加强和改进各级领导班子建设，发挥各级领导班子的核心领导和战斗堡垒作用，为建设社会主义新农村、和谐社会提供可靠的组织保障。
二、创建“五型”领导班子的目标
通过开展创建活动，各级领导班子要实现如下目标：
（一）增强政治坚定性和政治敏锐性，提高科学决策、民主决策、依法决策和执政兴企的能力。
（二）促进各级领导班子团结，提高领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。
（三）增强各级领导班子创新意识、创新能力，不断适应垦区又好又快发展和建设社会主义新农村的新形势、新任务
（四）提高领导干部廉洁从政能力，推进领导干部廉政勤政。
（五）促使领导班子和班子成员牢固树立和认真落实科学的发展观、政绩观，促进我场经济与社会、人与自然的和谐发展。
总之，通过“五型”班子创建活动，把各级领导班子建设成为推动学习、推动改革、推动创新和能抓班子、能带队伍、会想问题、会抓落实、会找规律的坚强领导集体。
三、创建活动的内容和方法
（一）加强学习。领导班子要高度重视并带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观和中央领导同志重要讲话以及上级近年来制定出台的一系列经济发展方针政策，同时努力学习经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识。
一要把坚持党委（党组）中心组学习作为加强领导班子建设的一项重要制度，把中心组学习的情况与领导班子考核、干部使用结合起来，形成促进领导干部学习的有效机制。
二要把抓好领导班子学习放在干部教育培训的首要位置，创新干部教育培训的内容、方法、机制。实现集中学习与参加函授、脱产和自学等多种学习形式的有机结合，促进开放式学习教育平台建设，班子成员要制定出学习计划，确定出长远的、年度的和阶段性的学习目标，努力把学习渗透到“八小时以外”。
三要坚持开放灵活的学习研究方法，深入开展调查研究活动。要围绕垦区、分局“十一五”发展规划和我场中心工作以及群众关心的热点问题，不定期邀请上级领导、先进地区领导、专家学者、知名企业家进行来场举办报告会或专题讲座，帮助各级领导干部解放思想、更新观念，为加快发展出谋划策；要坚持学习与调查研究相结合的原则，带着问题到先进地区去学习和调研，学习借鉴各地加快发展的好经验、好做法，理清本单位发展思路；要坚持学习和专题调研制度，带着问题到基层去调研，至少每季度进行一次专题调研活动，掌握第一手资料，使学习与研究、学习与实践相统一。
（二）促进团结。各级领导班子要充分发挥领导班子整体功能作用，努力营造出既有民主，又有集中，既有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。通过团结型领导班子建设，重点解决好个别领导班子成员不和谐、工作欠沟通、协调能力差、合力不够强等问题。
一要认真贯彻党的民主集中制原则，建立健全领导班子议事规则和决策程序，严格按照民主集中制原则的要求建立健全相关的决策程序、工作制度和议事规则等。特别是要坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，对于政策性、全局性的问题和干部任免等重大事项，都必须经过集体讨论决定。各种规章制度的建立、完善还必须倾听群众意见和呼声。
二要坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评。各单位每半年要召开一次民主生活会，“一把手”要带头开展批评与自我批评的谈心活动，鼓励班子成员敢于讲真话、讲实话、讲心里话，班子成员要敢于揭短亮丑，承担责任，做到原则问题不让步，非原则问题不纠缠，着眼于提高认识，共同进步，真正达到团结——批评——团结的目的。
三要建立领导班子团结从政定期考察制度，及时发现班子中不利于团结的问题，并把问题消除在萌芽状态，对一些不团结、闹意见的班子集体和个人，及时进行诫勉谈话，必要时作组织调整，对闹无原则纠纷、素质差的干部就地免职或予以解聘。
（三）积极创新。各级领导班子要创新工作思路，打破常规，从多角度、多思路地分析与思考问题，全面工作要有发展、有创新、有突破。通过大胆创新，解决个别领导班子和班子成员思想
不解放、思路不清晰、工作无闯劲的问题。
一要在工作推进方式上有新突破，以提高执政能力为核心，以贯彻执行和落实工作决策为落脚点，着力于议大事、干事业，营造想干事、敢干事、会干事、用智慧干成事的工作氛围。
二要在工作机制上有新突破，建立和完善一个运转协调的良好工作机制。体现共商决策的一贯性、交心通气的一致性、齐抓共管的
一体性，在班子中形成统揽全局、合理分工、有利发展、责权清楚的责任落实机制。
三要积极搭建工作平台，为班子成员提供工作创新的空间，通过开展单项工作评比等活动，督促各级领导班子和领导干部创新工作观念、思路、方法，从而达到在创新中推进工作，在创新中加快发展的目的。
（四）勤政廉洁。增强领导班子成员廉洁从政意识，领导班子成员无违法违纪现象。通过完善制度，强化监督，加强常规教育、典型教育、党规党纪教育和主题教育，促进领导干部勤政廉政。
一要完善领导干部重大事项报告、“三必谈”、“三必做”和党风巡视制度，保证领导干部廉洁自律。
二要加强党组织监督、社会监督、舆论监督，推进领导干部廉洁自律。
三要定期组织纪检、组织、审计等部门就领导班子的清正廉洁问题进行督查，做到及早发现及时处理。
（五）加快发展。各级领导班子要根据十六大关于全面建设小康社会奋斗目标的要求，增强责任感、使命感和紧迫感，认真贯彻科学发展观，提高领导发展的能力，解决个别领导班子领导发展能力不强的问题。
一要结合本单位实际和群众意愿，确定本单位近期、中期和长远的奋斗目标，确立新的发展战略，形成跨越式的发展势头，营造新的发展格局。
二要让领导班子成员都能充分发挥才能、展示才华、增长才智，整体工作要在垦区、分局或某方面工作在分局居于先进行列，促进我场经济又好又快发展。
三要增强目标责任意识，认真完成分局下达的各项经济工作指标，全年工作在计划生育、安全生产、社会治安综合治理、信访方面无问题，年度指标完成情况将做为各级领导班子年度考核重要内容。
四、创建“五型”领导班子的有关要求
（一）提高认识，高度重视。开展“五型”领导班子创建活动对当前我场建设社会主义新农村、落实“十一五”规划具有重要意义。为此，各级领导班子一定要高度重视，一把手要亲自抓，按照创建“五型”领导班子的要求，结合本单位实际，制定具体实施办法，精心组织，抓好落实。
（二）广泛发动，营造氛围。要加强对创建“五型”领导班子的宣传，树立典型，推广经验，在全场营造出比学习、比团结、比创新、比廉洁、比发展的良好氛围。
（三）完善制度，强化考核。按照“五型”领导班子创建目标和要求，每年年底各单位领导班子要对领导班子创建活动进行自检找不足，并将情况报开发区党委组织部。开发区党委将把“五型”领导班子创建情况作为班子年度考核重要内容，并在适当时机召开“五型”领导班子创建活动经验交流会，对成绩突出的单位进行表彰。
五、成立组织，加强领导
开发区党委对创建“五型”领导班子活动实行全面领导，成立领导小组，各单位也要成立相应的领导小组。
六、开发区党委创建“五型”领导班子活动领导小组。
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