乡镇发改局年度工作总结及工作计划 .docx

乡镇发改局年度工作总结及工作计划 2015年，县发改局认真贯彻县委、县政府决策部署，坚持问题导向，精准施策，有效应对，面对复杂严峻的经济形势及新常态下国内经济下行压力所带来的巨大挑战，化压力为动力，紧紧围绕全县中心工作和人民群众所期所盼，以开展人大评议工作为契机，以收官“十二五”、谋划“十三五”为总线，抓实抓好项目谋划与争取，为加快推进我县在长江经济带开放开发中争当“排头兵”、建成“桥头堡”，建设全省山区生态经济强县做出了富有成效的努力。现将2015年工作情况和2016工作计划报告如下： 一、2015年主要工作情况 （一）突出重点，工作开创新局面一是抢抓机遇争取项目资金。围绕全县经济社会发展xx县级重大决策部署落实，全局始终秉承“谋划是基础，争取是关键”的工作理念和“抢抓机遇及时跟进，突出重点紧密衔接，专班牵头形成合力”的工作思路，做到“三勤一厚”，“一周一进市，一月一赴省”，争取工作屡获进展。紧密跟进香溪长江公路大桥项目，加快推进宜昌江南疏港铁路的前期工作，稳步推进全县避灾减灾规划对上争取，扎实落实物流园省级战略议定事项，积极服务三峡后续规划和武陵山片区规划项目争取和实施，这些项目的争取和落地将成为我县经济社会快速发展的强大后劲。在争取资金方面，全局抢抓国家支持农村重大基础设施建设、保障性安居工程、生态文明建设等政策机遇，围绕安全饮水、水利专项、小流域石漠化综合治理、民生保障、节能减排等重点领域，积极争取国家、省无偿资金。截至目前已争取中央、省预算内项目47个，资金1.82亿元，提前超额完成了全年1亿元的争取目标。二是扎实推进固定资产投资。进一步修订完善了xx县固定资产投资考核办法，从全年投资总量、投资目标完成率、增长幅度和项目储备及前期工作等方面综合考核项目主管部门服务跨越发展的实效。重点项目实行“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一跟到底”的“五个一”推进机制和“定项目、定领导、定进展、定效益”的“四定”责任制，保证了今年固定资产投资高位运行、高幅增长的良好态势。截止11月份，5个省市重点项目全部开工建设，上报投资15.69亿元，年计划完成率111.5%；30个县级重点项目完成投资24.2亿元，占其当年投资计划的104.6%，20个亿元以上重点项目完成投资24.16亿元，占其当年投资计划的144.7%。1-11月，上报全社会固定资产投资108亿元，同比增长28.2%。预计全年全县能够完成全社会固定资产投资114亿元。三是竭力打造债券融资新平台。为缓解经济下行压力和刺激投资，全局以债券融资为发展新机遇，着力加强组织协调和策划服务。目前已申报四批政府专项建设基金项目50个共计58亿元，先后为香溪长江公路大桥和泗溪水库项目争取到1.9亿元基金额度。四是加强项目指导和监管。为切实推动项目启动，认真组织开展了存量资金清理工作，督促未开工项目加快进度、早日开工。积极组织开展“项目督查月”活动，全年两次成立督查专班，带队深入12个乡镇xx县直相关部门、企业，对发改系统下达投资计划的项目和今年的固定资产投资项目进行了专项督查和验收，上半年现场督办项目45个，下半年对18个社会发展类项目进行专项督查，顺利通过省发改委监察室对我县“职教中心实训楼项目”的政府投资项目效能监察，并对9个以工代赈、水利专项项目进行了集中验收，确保按期完工投产达效。五是注重节能减排，强化生态建设。严格投资项目节能评估和清洁生产审查，严格杜绝“三高两低”（高投资、高消耗、高污染，低质量、低效益）项目落户xx。节能降耗效果明显，上半年全县单位gdp能耗下降8.43%，全年将超进度完成4%的进度目标。 （二）注重规划，科学描绘新蓝图一是科学制定年度计划。年初，局班子根据“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的要求，结合省市经济工作会的决策部署，紧密对接xx发展实际，精心编制、组织实施了全县国民经济和社会发展年度计划，科学确定了经济社会发展计划主要增长目标，向县人大常委会了专题汇报经济运行情况，提出了有针对性的对策建议。今年以来，经济运行总体平稳，质量效益稳步提升，主要经济指标增长均超预期。二是强力推进“十三五”规划编制。局党组多次组织召开规划编制工作督办会和对接会，指导、督促县直有关部门编制12个重点专项规划；围绕“十三五”期间需要研究解决的重大问题，确定了29个重点课题开展专题调研，形成了一批操作性强、富有前瞻性和创新性的调研成果；起草完成规划基本思路和纲要初稿，提出了“十三五”发展的“六大定位，八大亮点”；组织规划专班深入县直18个重点经济部门开展调研，并于今年8月赴成都、重庆等地学习外地的先进经验；县政府常务会议听取了15个部门专项规划汇报，县委常委会3次听取规划编制情况汇报，县人大、县政协分别召开专题会议听取汇报指导规划编制工作。截止目前，全县“十三五”规划项目库汇总项目超过485个，总投资达2614亿元。三是牵头编制专项规划。完成三峡库区xx县避灾减灾综合治理规划、易地扶贫搬迁十三五规划、以工代赈十三五规划、政法基础设施十三五规划和石漠化综合治理十年发展规划规划编制，筛选上报了40个项目进入“十三五”鄂西圈项目库，将我县4个物流项目和22个社会发展项目纳入全省“十三五”重点物流和社会发展重点项目库，争取10个养老服务项目进入全省养老服务项目库。 （三）优化服务，致力营造新环境一是强化民生服务，改善群众生活条件。经常性开展走基层、到学校等活动，了解群众需求，听取群众声音，征求群众意见，解决群众困难。通过争取以工代赈、水利专项、石漠化、社会发展等项目，投入资金近3000余万元，其中为全县10个整村推进村捆绑项目资金715万元，这些项目的实施有效改善了人民群众的生活条件。二是致力企业服务，帮助企业解困排难。今年3次配合县财政、经信、旅游等部门深入到项目建设工地了解情况，使单位的资金能够及时拨付，解决单位和企业的燃眉之急，并积极参加全县“万名干部进万企，创优服务稳增长”活动，切实帮助企业解决当前面临的问题和困难。三是完善审批服务，提高行政审批效率。进一步开展权力清理工作，完善流程再造，清理后行政审批申报材料减少了9项，办事环节减少了8个，承诺时效减少了47天。今年我局备案投资项目65个、核准项目5个、节能审查81个、办理审批事项60项。审批流程得到进一步精简优化。 （四）围绕中心，聚力打好攻坚战全局积极响应中央做出的全面向贫困宣战的号召，围绕省委省政府、市委市政府提出的2019年、2018年前全面消灭贫困的总目标，牵头做好2015年整村推进工作，充分用活用好省政府出台的贫困县统一整合项目资金等利好政策。派遣第一书记进驻郭家坝镇百日场村开展具体工作，精准识别157户贫困户和481人贫困对象，指导贫困村制定扶贫攻坚规划，积极争取基础设施建设、民生改善政策和项目，为三年实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”的目标打下坚实基础。 （五）强化管理，着力呈现新风貌一是开展人大评议。根据县人大常委会的安排，我局是今年人大评议工作对象之一，自6月召开动员会开展接受人大评议工作以来，主动向县人大汇报重大工作，积极征求乡镇、县直相关部门和人大代表的意见和建议，共发放征求意见表300多份，收集意见建议108条次，自觉接受人大代表和社会各界监督，采取“一个问题、一名牵头领导、一个股室、一抓到底”的工作措施全面开展整改，积极主动做好人大评议意见的反馈，定期向人大常委会汇报主要工作及评议整改落实情况，并于全县第十七届人大常委会第27次会议上被评为满意格次，评出了发改工作新作风和新干劲。二是加强机关学习。围绕省级文明单位创建，促使机关效能建设大提升，结合“三严三实”活动相关要求，积极开展多种形式的学习，选送党员干部参加县委党校主体班次、远程教育、系统内培训、赴外交流等学习活动。三是强化队伍建设。安排两名专职工作人员到窗口工作，实行一站式服务，所有服务事项均在窗口全部办结，队伍力量得到了明显加强。四是推进依法治理。以“强化法律意识观念，推进和谐机关建设”为主题，教育和引导干部职工学法、知法、用法，并顺利通过了全县“六五”普法工作验收。 二、2016年工作计划2016年是“十三五”启动之年，也是发改工作进入新常态革故鼎新的关键时期，发展将作为我局今后工作的常态，我们将自加压力，拼搏前行，抢抓长江经济带开放开发、三峡后续规划实施、国家新一轮脱贫攻坚、桥头堡省级战略实施等千载难逢的历史机遇，按照“12345”工作思路扎实推动发改各项工作再上新台阶。一是围绕一个目标：努力争创“最佳省级文明单位”；二是明确两大重心：对上争取和对下服务；三是做到三个绝不：发展机遇绝不在我们手上流失、重大项目绝不在我们手上搁浅、国家支持绝不在我们手上旁落；四是搞好“四则运算”：承接权利下放履职自我加压、减化办事流程方便服务对象、提升能力素养倍增工作效率、除去官僚习俗倡导风清气正；五是突出五个加强：进一步加强规划谋划、进一步加强项目建设、进一步加强改革创新、进一步加强优化服务、进一步加强自身建设。具体来说，我们将狠抓六个方面的工作： （一）扎实推进“十三五”规划编制。在梳理各行业发展思路的基础上，提高规划的民主性、科学性和可操作性，结合宏观调控思路、省市发展方向和我县发展实际，汇总、梳理“十三五”重大规划项目库，加强和省、市对接，力争更多项目进入上级规划笼子，扎实做好进入新常态以来的第一个五年规划。 （二）精心谋划争取项目。积极抢抓国家宏观政策机遇，深入前期谋划，精心谋划一批重大项目，加强向上对接，争取更多项目进入国家和省重点项目库。加强紧密衔接，适时动态跟踪，抓好三峡后续规划、武陵片区区域发展规划、减灾抗灾规划、长江经济带开放开发等政策和项目的争取服务工作，紧密跟进宜昌江南翻坝铁路、三峡翻坝物流产业园、直供电等重大项目，积极争取郑万铁路宜巴连接线，主动适应宏观政策变化，力争取得新进展、新成果。 （三）加强项目监管力度。积极转变“重争取、轻监管”的理念，项目实施过程中积极对接、热情服务，持续深入地开展“万名干部进万企，创优服务稳增长”等主题活动，对重点项目实施分类推进、定向督查和精准服务，协调解决用电、用地、资金、规划等突出问题，着力营造一流的项目建设环境。 （四）着力保持投资增长。充分发挥抓投资的部门职能作用，进一步推动和激活社会投资和企业投资，努力拓宽投资渠道，为保持投资快速增长提供不竭动力。 （五）深入开展精准扶贫。按照中央、省、市精准扶贫要求，集中精力打好精准扶贫攻坚战。引导汇聚一切可争取的财力、物力和人力向精准扶贫联系村百日场聚集，因户施策，精准发力，确保157户贫困户一户一策、一户一方案，作战图、干部联系群众制度迅速上墙，全局干部职工进村入户率达100，在全县创建精准扶贫示范点。 （六）不断强化自身建设。强基才能固本，围绕最佳省级文明单位创建，与时俱进抓学习，加强“四风”建设，严格按照纪律、作风要求积极作为，不断提升团队整体素质，提高行政能力，树立良好机关形象。第8页 共8页