开放单独二胎政策与计划生育国策 .docx

开放单独二胎政策与计划生育国策 单独二胎政策 （二） 独生子女费 独生子女费是计划生育政策自实施以来，中国对独生子女实行奖励政策。当父母领取独生子女证后，就可以享受单位每月发放的奖励金，一般独生子女费的发放标准是5-10元，发放时间从宝宝出生之日起，一直到孩子满14周岁为止。等到退休后又可以享受退休人员独生子女费，即原退休金额外+5%的奖励，或以一次性发放补助代替。不同地方独生子女费发放标准有不同，例如在XX省计划生育奖励与补助若干规定中，将独生子女父母奖励费从原来的每月2.5元上调至30元。 根据中华人民共和国人口与计划生育法第二十七条规定，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给独生子女父母光荣证。获得独生子女父母光荣证的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。 生二胎退独生子女费吗在2014年11月24日的报道中，河南当地政府要求生二胎的市民退还独生子女费，按国家规定，合法生二胎的夫妻享有的独生子女费不需退还。那么生二胎退独生子女费吗。 2014年11月24日，据河南当地媒体报道，XX市民陈女士符合条件生育二胎，但是向社区申请二胎指标时被告知：夫妻俩享受的独生子女费，应当如数退还。“独生子女费，是政府给予的奖励。现在要生二胎了，咋又能要回呢。”对于陈女士的疑问，XX县区淮河路办事处计生办工作人员解释称，他们是按照上级部门要求执行的。 到底生二胎要退独生子女费吗。根据2014年1月8日国家卫计委出台的关于贯彻落实中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见的通知，其中要求“单独夫妇申请再生育的，应当注销其独生子女父母光荣证，停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还。”因此，合法生二胎的夫妻是不需要退独生子女费。 独生子女费发放政策 按照立法法第84条，法律、行政法规、地方性法规等不溯及既往原则。独生子女费是计划生育政策自实施以来，中国对独生子女实行的奖励政策，凡领取了独生子女父母光荣证的夫妻，从领证之月起到子女14周岁止，每月发放独生子女保障费5-10元。在我国实行计划生育政策后不久，开始对独生子女家庭实行奖励政策。从1982年陆续开始，全国各地根据中共中央、国务院当年下发的关于进一步做好计划生育工作的指示中有关“发给独生子女保健费，由夫妇双方所在单位各负担50%”的意见，制定了每月5元独生子女费的奖励规定。对自愿终身只生育一个子女的夫妻，在申领独生子女父母光荣证后，可以在一定年限内领取独生子女费。 针对生二胎退独生子女费的问题，在2014年1月8日，国家卫计委出台关于贯彻落实中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见的通知，该通知第四条载明，抓好政策衔接。其中要求包括申请再生育的夫妻此前享有的独生子女费用不再退还。具体为： 1、单独两孩政策适用于一方是独生子女的夫妇。独生子女是指夫妻生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。 2、户籍不在同一省（区、市）的单独夫妇可在已实施单独两孩政策的一方户籍所在地申请再生育。 3、单独夫妇申请再生育的，应当注销其独生子女父母光荣证，停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还。 4、鼓励按政策生育，对自愿放弃再生育的，依申请发放独生子女父母光荣证，并按照有关法律法规落实奖励优惠待遇。 5、严肃查处政策外生育特别是多孩生育，依法征收社会抚养费。 独生子女费发放标准 领取独生子女证后可享受一定的优惠措施。独生子女费是计划生育政策自实施以来，中国对独生子女实行奖励政策。凡领取了独生子女父母光荣证的夫妻，从领证之月起到子女14周岁，每月发放独生子女保障费5-10元。 根据地区不同的情况，发放的独生子女费是不同的，这就牵涉到独生子女费的发放标准。独生子女父母在退休后可以享受原退休金额外+5%的奖励，或以一次性发放补助代替。 以XX省为例，独生子女费发放标准根据XX省人口与计划生育条例第三十七条，本省户籍独生子女父母，由当地人民政府发给独生子女父母光荣证，享受以下优待奖励补助： （一）属于职工和城镇居民的，从发证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。对于城镇居民中的独生子女父母，男性满60周岁，女性满55周岁时，按一定标准发放计划生育奖励金； （二）属于农村居民的，由当地人民政府给予奖励或者办理养老保险； （三）独生子女死亡、伤残后未再生育或者收养子女的夫妻，由人民政府给予一定的扶助金； （四）就业、住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面，在同等条件下优先照顾； （五）产妇除享受国家规定的产假外，增加三十五日的产假；男方享受十日的看护假。产假、看护假期间，照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。 前款第一项、第三项规定的计划生育奖励金具体办法和扶助金具体办法由省人民政府自本次修订施行之日起一年内另行制定。 独生子女费发放年龄 我国对独生子女费发放年龄规定为直至孩子年满14周岁，有的地区发至孩子年满16周岁或者18周岁。 根据中华人民共和国人口与计划生育法第二十七条规定，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给独生子女父母光荣证。获得独生子女父母光荣证的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 本条第二款规定了对独生子女父母的奖励。领取独生子女父母光荣证的夫妻，可以按照国家和省、自治区、直辖市的有关规定享受奖励和照顾。其中独生子女父母奖励费，有的地方也称奖励金，有些地方从另一角度规定为发放独生子女保健费，是国家对实行计划生育、自愿终身只生育一个子女的公民发放的额外的补贴。我国除台湾以外的31个省、自治区、直辖市都有规定，对领取独生子女光荣证的家庭，从领取独生子女证之日起，每月发放一定数额的独生子女保健费或独生子女父母奖励费，直至孩子年满18周岁、16周岁或者14周岁。第6页 共6页