经贸局年度经贸工作总结来年工作计划 .docx

经贸局年度经贸工作总结来年工作计划 一、2013年全市经贸工作 在市委、市政府的正确领导下，全市经贸系统深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全力以赴稳增长、促转型、拓市场、保民生、优服务，全市产业经济实现平稳较快增长，较好地完成年初既定的目标任务。全市工业总产值完成3322.03亿元，增长13%，其中规上工业产值2941.87亿元，增长13.4%。全社会出口商品总值106.25亿美元，增长11.24%，其中自营出口65.27亿美元，增长52.57%。实际到资（历史可比口径）11.29亿美元，增长5.1%。三资企业总产值1999.78亿元，增长11.5%。社会消费品零售总额399.14亿元，增长12.9%。 一年来，主要抓好以下几个方面的工作： 1、全力帮扶企业“过冬”。一是开展生产调度。出台实施关于加强工业生产调度管理工作的通知，召开6场工业生产调度例会，帮助55家企业解决用地、环保、水电汽、融资、用工等70多个问题。出台实施推动工业经济转型升级创新发展工作考评方案，紧盯规模以上工业、工业投资、技改投资、创新驱动、市场拓展、节能降耗、政策宣传、组织保障、工业效益等方面内容，对各镇街启动月通报、年考评机制。二是强化政策帮扶。主动对接上级政策，先后协助48家企业申报获得省增产增效奖励资金968.46万元，推荐18个技改项目列入省“百项千亿”技改盘子（其中有4个项目获得省级技改资金补助1044万元），推荐49个项目列入xx市重点技改项目盘子（其中有16个项目获得xx市级技改资金补助1059万元），推荐24家企业列为泉州产业集群龙头企业（其中有3个项目获得xx市龙头企业加工配套资金补助300万元），协助2家企业列入省两化融合示范企业并获得补助160万元，协助61家陶瓷企业获得燃气电厂计划内气量调剂补贴370万元，向62家热电公司工业热用户兑现用汽补贴246万元。分二批向804家企业兑现房产税土地使用税“即征即奖”政策资金2.41亿元。积极完善本级政策，先后梳理出台了“促进企业技改提升、支持企业开拓国内外市场、促进外贸平稳发展”等3份文件，形成更加完善的产业政策体系。三是助力市场开拓。策划举办“跨国采购团晋江企业对接洽谈会、晋江品牌产品2014年春节特卖会，分别达成交易额3500万美元、4000多万元。深化落实“万家企业手拉手”专项行动，促成37家龙头企业与270家中小企业建立配套协作加工关系，组织工贸企业与本市中大型商超对接活动。组织621家（次）企业、1156个展位参加国内外知名展会，累计签约订单11.5亿美元。组织47家企业赴巴西、韩国、台湾等开展商务考察。召开波兰新达中国商贸城项目推介会，促成一批企业抱团入驻。 2、力促产业转型升级。一是抓技术改造。筛选113个技改项目建立本级xx市级重点技改项目库，坚持依托每月18日左右的工业生产调度例会，协调解决项目推进过程中遇到的问题和困难。全年113个纳库重点技改项目完成投资80.86亿元，完成年度投资计划的129.8%。围绕破解企业技改空间不足问题，协调出台关于工业企业改扩建项目规划建设审批实施意见，支持有技改意向的企业在原厂区进行翻建、加层。二是抓创新驱动。新增国家级工业设计中心1家、省级工业设计中心3家、省级企业技术中心4家、省级两化融合示范企业2家、省级战略性新兴骨干企业6家、xx市级企业技术中心5家、xx市管理创新示范企业31家，有4个项目通过省级新产品鉴定。举办2013年“海峡杯”工业设计大赛，征集境内外作品3640件，其中97件作品入围终评、781件作品获得大赛推荐。策划举办“智造与创新2013晋江高峰论坛”、“卓越绩效管理模式”培训活动。三是抓商业模式创新。成立电子商务协会，促成中国鞋都电商中心投入运营，启动洪山文创园电商专区、建设银行善融商务网上商城“晋江名品汇”建设，全市70%以上规模企业建立网上销售平台，年线上交易额超380亿元。三是抓三产跨升。组织宣传、兑现商业服务业发展扶持政策，企业销售中心、超亿元限上批发零售企业分别增加到237家、34家。服务推动专业市场、物流项目进度，国际鞋纺城、普洛斯物流园、海西建材装饰材料市场、海西五金机电市场等一批项目进度加快，华洲水产品市场、海峡国际食品交易市场建成融市，陆地港、海峡石化产品交易中心经营效益进一步显现。四是抓节能减排。提前4个月完成省政府下达的落后产能淘汰工作，拆除6条再生造纸生产线、1条74型印染生产线。主动对接上级经贸部门，协调疏导天然气供气价格，保障陶瓷业替代天然气工作在10月份顺利完成。目前全市有199家陶瓷企业完成天然气替代，日用气量超200万立方米。持续推进印染行业整合提升工作，先后完成对93家印染（水洗）企业转型升级函告，协调启动神华热电235万千瓦热电联产机组改扩建项目前期，协调淘汰凤竹等3家企业超年限落后设备，策划生成17个2014年度印染技改项目。继续深化建筑饰面石材行业关闭退出工作，制定下发开展回潮生产石材企业综合治理工作实施方案、关于进一步加强工艺石企业监督管理工作的通知。 3、着力拓展外经外贸。一是持续壮大外贸队伍。为280家内资企业办理对外贸易经营权备案登记，新增自营出口企业115家，新增出口3.27亿美元，拉动全市自营出口增长7.6个百分点。自营出口实绩企业453家，其中，出口超5亿美元企业1家、超1亿美元企业9家、超千万美元企业122家。全市自营出口突破60亿美元大关，达65.27亿美元，增长52.57%，增幅分别高于全省、xx市43.67个和19.31个百分点。二是吸引异地货源回流。积极促成一大批异地货源回流出口，全年异地货源出口13.02亿美元，增长101.08%，拉动全市自营出口增长27.25个百分点。三是引领调整外贸结构。定期发布外贸信息动态，引领外贸企业趋利避害，适时调整外贸产品、市场结构，抢占更大外贸空间。全年鞋业、服装、工艺品及珠宝首饰、纺织品出口额同步突破10亿美元大关，增幅分别达到64.74%、54.57%、113.23%和39.21%。欧美、香港等传统市场出口增幅达到71.66%，东盟、非洲、拉美、中东等新兴市场出口增幅32.68%。四是服务重点外贸企业。密切跟踪、主动服务52家本级重点出口企业，促成其完成出口39.42亿美元，增长30.79%，占全市自营出口总额的60.4%。五是优化外资审批环境。梳理改革外商投资企业项目设立及变更审批流程，最大程度减少审批环节、提升审批效能。全年新批外资项目28个、增资项目32个，合同外资2.56亿美元，实际到资（历史可比口径）11.29亿美元，增长5.14%，顺利完成全年目标任务。外资年检工作有序开展，共参检企业1608家，参检率达97.2%。 4、强化市场供应保障。一是“米袋子”。组织储备粮轮换，完成储备原粮轮出轮进14090吨，推进粮食购销企业共与87户种粮农户签订20889亩、9102吨的稻谷订单合同，组织粮食经营企业参加第十一届省内产销区粮食购销洽谈会和第八届七省粮食产销协作xx洽谈会，签订粮食购销合同、协议117050吨，比上届增加3350吨。扎实推进仓储设施修缮、军粮供应等工作。二是“菜篮子”。筛选确定150家本级副食品生产基地，其中蔬菜直控基地84个、生猪直控基地42个、蛋禽直控基地24个。完成10个农贸市场的新建和改扩建，启动梅岭综合市场、泉州肉品加工厂项目建设前期，建成50家平价商店或直销点。 5、整顿规范市场秩序。一是食品安全。调整xx市食品安全委员会职责，明确餐厨废弃物、病死猪肉、地沟油、豆芽菜等食品安全薄弱环节的监管主体。进一步建立健全镇街道食品安全工作体系，全市19个镇（街道）建立食安办，设立食品安全监管人员。突出食品加工小作坊、食品添加剂、肉及肉制品、学校和企事业食堂等监管重点，坚持严惩重处，强化违法案件查处。加大财政投入，完善食品检测设施，加强食品安全宣传教育。二是安全生产。深化开展企业安全生产标准化建设，完成4614家工贸企业自评申报、验收达标。深入开展社会稳定综合整治“百日攻坚”行动、安全生产大检查大排查大整治行动、工贸企业有限空间作业和铝镁制品机加工企业安全生产专项治理、液氨从业单位安全专项检查、石油天然气管道设施安全专项整治等安全生产大检查及隐患排查治理。三是市场整规。强化生猪定点屠宰，9个肉联厂屠宰生猪60.96万头，定点率达98.05%。严厉打击私屠滥宰，打击取缔13个私宰窝点，查没问题猪肉及产品2.85吨。严格酒类流通备案制度，办理备案登记20份。强化成品油经营企业年检和典当行业监管。 二、2014年经贸工作安排 2014年是晋江贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的起始之年，也是有为应对复杂经济形势，加快创新转型、拓展更大作为空间的关键一年。综合xx市2014年经济增长初步目标要求，今年我市经贸工作的目标任务是：规上工业产值增长16.6%，工业投资增长17%，社会消费品零售总额增长13%，自营出口72.45亿美元和实际利用外资5.05亿美元，力争在高基数基础上继续实现稳增长。围绕确保完成泉州下达的目标任务，新的一年，我市经贸工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照第十二届党代会三次会议、十六届人大三次会议工作部署，紧扣“优化存量、培育增量、建设载体”主线，坚持稳中求进、改革创新原则，按照“三个必须”总要求，深化项目带动战略，实施产业龙头促进计划，引领推动“五个创新”，加快产业转型升级，带动促进全市经济运行质量和效益实现“双提升”。 围绕上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： 1、全力保工业增长。抓好5个方面。一是政策宣传工作。多渠道深化省政府推动工业稳增长促转型11条措施、扶持小微企业健康发展9条措施、xx市“7+1”扶持政策以及xx市“改革突破，创新突围”大会出台系列政策宣传，引导企业主动对接、用好用足各级扶持政策，发挥政策叠加效应，保障经济持续增长。二是生产调度工作。继续深化落实关于加强工业生产调度管理工作的通知，坚持每月18日召开全市工业生产调度例会，协调解决企业运营过程中遇到的困难和问题。三是项目推进工作。紧跟年度计划投资138亿元的377个2014年度xx市工业储备项目、年度计划投资75亿元的194个2014年度xx市重点技改项目，逐月跟踪了解项目实施进度，助力项目破解推进障碍，争取更多项目在年内实现竣工投产。四是市场开拓工作。策划举办2014海峡两岸（泉州）食品交易会，组织企业抱团参加意大利加达国际鞋展、台北国际食品展、印尼中国机械与电子产品展览会等境内外展会，组织企业赴俄罗斯、欧洲、南美、中东开展商务考察，组织企业对接入驻波兰新达中国商城，助力企业结交新老客户，抢占市场订单。继续组织品牌产品特卖活动，帮助企业消除库存压力。五是要素保障工作。资金方面，要深化落实、用足用好各级“助保贷”政策，全力帮扶企业拓展融资渠道，确保企业资金链安全运行。加强10家融资性担保公司、3家小贷公司、10家典当行运营监管，促使其在规范运作中更好地服务中小企业融资需求。用工方面，要组织破解企业用工难课题调研，策划出台相关措施，立足于开源和节流相结合的思路，减轻因用工短缺对企业生产造成的影响。用地方面，要协同住建局组织实施关于调整工业用地规划指标促进工业企业发展的若干意见，全力支持有技改扩张意向的工业企业在原厂区进行翻建、加层。 2、全力促转型升级。抓好6个方面。一是技术创新工作。策划制造企业深度对接31家洪山文创园入园设计机构、800多件工业设计大赛作品系列活动，配合洪山文创办组织海峡两岸大学生工业设计大赛，协调推动工业设计人才职称评定工作，促进一批工业设计成果、设计人才集聚晋江，带动提升产品差异化水平。支持企业通过申报各级企业技术中心、工业设计中心，增强自身研发创新能力，力争全年新增6家省级及以上企业技术中心、工业设计中心。配合谋划组建xx市龙头企业维权缓助中心，设立龙头企业维权基金，激发企业创新积极性。二是技改提升。深化各级技改、“两化”融合政策宣传，鼓励更多企业通过引进先进设备、适用技术和实施“两化”融合，引导企业对接晋江-哈工大机器人研发中心开展生产线改造，带动提升生产自动化、智能化水平。三是管理创新工作。策划组织晋江民企“领袖菁英”领导力提升培育计划系列活动，带动提升企业目标绩效运营管理能力。组织实施一批企业精益管理咨询项目，带动企业提升生产现场管控能力，降低生产运营成本。四是商业模式创新工作。组织实施关于促进商业模式创新的若干意见，重点要引导更多企业剥离销售环节，设立销售中心，加快产销分离。要组织总结推广著龙智造企业联盟模式活动，引导组建食品、鞋业企业营销联盟，促进一批企业在抱团发展中壮大规模、提升竞争能力。要支持企业导入c2b、o2o、o2p电子商务新模式，实现线上与线下、体验店与网店互动共赢。五是龙头促进工作。组织实施关于实施产业龙头促进计划的工作意见，重点要依托政策导向、资源配置、优化服务等措施，推动一批龙头企业增产增效、一批龙头企业转型升级、一批龙头企业项目投建投产。六是节能降耗工作。深化实施xx市关于推动印染行业转型升级的若干意见，重点要加快推动安东园、东海安中水回用工程，出台中水回用鼓励扶持政策，争取实质启动东海安集控区清洁能源替代工程，倒逼印染企业落后设备、替代引进节水高效染整生产设备。主动对接第三方能耗服务机构，推动陶瓷企业辊道窑炉节气技术改造。加快推动神华晋江2350mw超临界燃煤发电供热机组工程前期，争取在2014年底供热规划区域内部分蒸汽管网竣工投用，带动淘汰一批工业热用户燃煤锅炉。组建xx市节能监测中心，依托中心强化年耗能5000吨以上标煤企业的节能监控，深化开展重点用能行业对标管理，带动提升全市工业节能水平。 3、全力推三产跃升。抓好4个方面。一是现代物流。筹备成立xx市物流协会。跟踪推进现代物流园区、普洛斯晋江物流园、陆地港二期、围头保税物流园、晋江机场空港物流中心、泉州顺丰速运物流仓储中心等物流建设项目。启动晋江航空港建设。丰富陆地港经营业态，加快建设国际快件中心、葡萄酒检测中心、进出口贸易平台等。二是专业市场。协助国际鞋纺城、海西建材家居装饰交易中心、海峡国际五金机电交易中心、海峡工业原料城、海峡石化产品交易市场按时序进度投建，促进晋江海峡国际食品城、晋江汽车市场二期、灵源二手车市场繁荣融市。三是楼宇经济。推动泉州世界贸易中心、滨江商务区总部运营中心、万达写字楼、磁灶企业营销展示中心等商务楼宇聚集区做强做大，确保乔丹企业总部大楼、九牧王商务运营中心、宝马公司企业大楼、盈众科技办公大厦等一批公司总部大楼竣工投用。促进商贸企业回归，税源回流。四是电子商务。完成电子商务规划编制，推动中国鞋都电子商务中心、洪山文创园电子商务专区、新亚国际电子商务中心、顺丰泉州区域中心等一批电商平台及配套项目建设，策划建设晋江鞋服、食品网上交易专区，推动菜鸟网络公司与本市企业合作进程。 4、全力扩对外贸易。抓好3个方面。一是挖掘增长点。充分依托国家级外贸转型升级示范基地平台，协助鞋业、服装、晴雨伞企业争取更多外贸扶持政策，支撑外贸出口稳健增长。抓好内资企业对外贸易经营权备案登记工作，吸引异地晋江籍外贸企业回归和异地货源回流，壮大外贸队伍，扩充外贸增量。二是夯实支撑点。对外贸重点企业实施“一对一”上门服务，积极帮助企业协调解决生产经营和开展外贸过程中存在的各种困难和问题，强化出口加工区、陆地港、围头保税区等重点港区跟踪服务，发挥港区联动出口效应，充分发挥重点外贸企业和重点港区对全市自营出口的支撑带动作用。三是持续优化外贸发展环境。用好外贸企业融资风险共担资金池、跨境贸易人民币结算、出口信保等政策，健全外贸风险预警体系。引导金融部门建立中小出口企业融资绿色通道，主动指导企业熟练利用进出口押汇、提货担保、打包贷款、外汇票据贴现、国际保理融资等方式开展贸易融资。支持企业设立境外营销网点，开展国际商标注册和国际品牌并购，培育本土跨国企业。推广关检合作“三个一”通关新模式，优化外贸大通关环境。 5、全力抓市场保障。抓好4个方面。一是市场供应。做好储备粮轮换、军粮供应、粮食订单收购和引粮入晋工作，抓好内坑粮食储备库的征地和项目建设。抓好副食品基地建设，加快推进梅岭综合市场改造和泉州肉品加工厂项目建设。二是食品安全。强化农副产品种植养殖、食品生产加工、流通市场、餐饮消费服务等各环节日常监管和动态监测，打击各种食品安全违法违规行为，推动全市食品安全工作再上台阶。三是安全生产。扎实推进规模或限额以上工贸行业企业的安全生产标准化、“安全发展城市”创建、安全生产大检查等工作，确保不发生重特大安全生产事故。四是市场整规。严厉打击私屠滥宰行为，取缔私宰窝点。开展成品油专项整治行动，深入开展查处无证加油站点。第12页 共12页