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南通富民增收五大行动计划
文安村农民增收五年行动计划
一、基本情况
文安村委会地处西合公路沿线，距庆阳市XX县区20余公里，通区公路油路化，下辖12个自然村：西崤、堡子、魏家湾、任洼、上班、下班、胡同、东畔、西畔、北咀、岘子塬、岘子川，现有户数765户，人口3249人，从事第
一、三产业的劳动力分别为1521人、302人，外出务工人数276人。耕地面积6306亩，由于地处黄土高原，属优质苹果主产区中心，且有丰富的石油资源，区位优势明显，商贸、餐饮业比较活跃。2007年末，人均纯收入达1200元
2000年以来，我乡把发展畜牧业、果业及村级小城镇建设和道路修整等工作为主产业来抓。几年来，全村农业不断增收，现状不断变改变。2000年全村有养殖大户13家，销售收入17万元，实现利税3万多元。2005年发展到44家，销售收入49万元，实现利税7万多元。2005年以后，特别是近两年来我乡加大农业方面工作力度，农业发展步伐加快。2007年，全村果树面积比2000年增加1400多亩。全村现有果树2244亩、为我村农民增收打下了良好的基础，按照乡党委的统一安排，我村将形成一个果产业带。
二、农民增收的潜力
一个共识——要全面实现小康目标，重点和难点在农村，关键在增加农民收入——在催发人们新的思考。重点
要组织实施农村劳动力转移、首先要把农村劳务输出作为当前最大的致富农民产业，组织实施农村劳动力转移工程。根据今年农村发展的势头来看初步分析有五大因素可以引导农民收入持续增长：
1、农业结构调整使农业生产走上良性轨道。
2、产业化的辐射和带动将进一步提高农业的发展速度。
3、乡镇、民营企业迅猛发展，未来几年势头不减4小城镇建设与劳动力转移激活了传统的生产、生活模式。
5、亲民政策惠及农村。
三、制约农民增收的因素分析。
有四个矛盾需要解决如下：
1、具有一定生产技能的劳动力短缺，与农村剩余劳动力大量闲置的矛盾。
2、农民对信贷需求日益扩大，与信贷资金投放不足的矛盾。
3、农业的快速发展，与水利设施老化的矛盾。
4、农户分散经营，与大市场对接难的矛盾
四、文安村农民增收五年行动的目标任务
力争用5年的时间，即到2012年末，使农民人均纯收入达3000元。要做以下几方面工作：
1、加强基础设施建设，重点是水利基础设施建设。温
什工程正在放线建设。完工后可以使全村3千多亩苹果树得到灌溉，
2、发展传统优势农业。果树已经是我乡的主导产业，西niao，任洼两队要在2012年是果树发展到各队面积的70%，并要建成气调库一处，解决果品的存贮问题。
3、要在2011年种植紫花苜蓿1000亩为蓄禽养殖打好基础，使文安养殖小区规模更大、效益更好。发展种养殖是党委、政府对全乡新农村建设的总体思路，文安村委会现有一定规模的养殖户达10户，主要以养殖生猪为主，户均养猪达10余头，产值约20余万元。养牛、养羊由于草场限制，形不成规模，重点是养殖小区的肉羊养殖加大扶持力度，使之实现规模效益。并改造电网线路，更换变压器，整修、铺沙、硬化全村主要道路。还要维修学校大门，改善教学环境。
4、文安村2008年被区能源办订为沼气建设国债项目村我村要在2011年前使70%的群众建成沼气池，都能用上沼气。
5、力争用5年的时间，即从2008年至2012年，使全村委员会农民年人均纯收入达2000元，与此同时，不断以强化农业产业结构调整为主，在认真完成目标所计划的各项工作和党委政府安排的各项工作任务的基础上改革
创新、税意进取、积极发展经济，寻求经济持续增长。
6、依托小集镇发展优势，创办村办企业，强化集留服务业。由于我村的区位优势明显，第三产业相对繁荣。目前，从事集贸、饮食服务业的经营户27户，年营业额47万元左右；民办企业3个，2个水泥制品场，一个砖瓦厂还不能形成规模效益，今后将继续进行引导扶持，引进有影响的工商企业1至2个进入文安村，带动文安经济发展，使
二、三产业增收20%。
7、积极引导劳务输出，多渠道转移农村剩余劳动力。本村委会2007年末总人口3249人，年青劳动力1620人，外出务工476人，通过5年的努力，使外出务工人数达800人，户均1人，收入58万元。
8、在这五年间要继续实施“三帮三联三增”“党员干部帮扶责任制”等的诸多方面惠民政策。要在五年间完成街道排水工程，建垃圾仓2处。并在党员干部的带动下完成街道及村庄的美化工程。
9、即到2012年全村农民总收入达9747000元，人均收入达3000元实现农民收入有新增长，群众生活有新提高，打造出农业新形象，塑造出文明新风尚，各方面都有长足的进步和发展，各自然村逐步达到新农村建设的标准。实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的长期战略目标。
五、保障措施
（一）拓宽农民增收渠道，促进农业增收。依托村上的各种宣传体，对农户进行农业科技、农村实用技术、务工职业技能培训，促进富余劳动力向非农产业转移。
（二）抓好基础设施建设和扶贫攻坚工作。按照因地制宜、突出重点、量力而行的原则，加强交通、水利、电网、信息等基础设施建设，不断提高经济发展的承载能力，完成通村道路弹石化。紧紧围绕整村推进、劳务培训、产业发展三个重点，实施产业扶贫、科技扶贫、社会扶贫等五大工程，着力抓好人畜饮水等项目建设，改善我村的基本生活条件，力争用五年的时间基本消除绝对贫困。
（三）巩固现有育成果，抓好基层组织建设，并开展好政策、法律、法规、“八荣、八耻”、诚实守信、文明新风等为主的宣传教育，不断提高人们的思想道德水平。
（四）抓好村容村貌的整治工作和村风文明建设工作。创建整洁、舒适、文明的生活环境，在整治工作中，达到一年一个样，五年大变样的目标。并深入开展农村改革形势教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，倡导移风易俗、崇尚科学、健康向上的生活方式。同时抓好社会治安工作，创建和谐平安的社会主义新农村。
（五）发展农村社会事业，切实减轻农民负担。一是强化村公共卫生和基本医疗服务体系建设，完善新型农村合作
医疗制度，让群众真正得到实惠；二是全面实施计划生育二女户、独生子女“奖、优、免、补”政策；三是积极协调解决群众生产生活用水困难，让群众真正受益。
文安村民委员会
2008-4-11
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