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党的基层组织建设“三级联创”和经济社会发展规划
为确保《镇党的基层组织建设“三级联创”、经济和社会发展总体规划》的实施，推动全镇经济和社会全面、协调、可持续发展，特制定××年规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持基层组织建设“三级联创”与经济社会发展一套规划、一个机制、一体推进，紧扣中心，服务大局，建设求真务实、干事创业的党员干部队伍，提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面建设更高水平的小康社会提供强有力的组织保证。
二、目标任务
通过深入开展“三级联创活动，使我镇党的基层组织建设整体水平明显提高，创造力、凝聚力和战斗力明显增强；广大党员干部的精神状态明显改善，发展意识明显增强，思想作风和工作作风明显转变，应对复杂局面、驾驭市场经济的能力明显提高；经济发展步伐明显加快，精神文明建设和民主法制建设全面加强，社会文明程度显著提高。通过创建“五个好”党委和“五个好”村党支部，力争用年时间，经济综合实力跨入全省前列，把隐珠建成独具特色魅力的工业生态城镇和充满生机活力的城市组团，为率先建成小康社会打下坚实基础。
——基层组织建设水平明显提高。“五个好”村党支部达到以上，群众满意的服务中心（站、所）达到以上。
——经济发展步伐明显加快。达到亿元，增长以上；地方财政收入万元，增长；农民人均纯收入元，增长；对外开放水平进一步提高，产业结构进一步优化，经济发展后劲进一步增强，农民增收步伐进一步加快。
——社会文明程度明显提高。精神文明创建活动扎实开展，社会风气健康向上，镇村环境显著改善；农村文化大院建有率达到，有线电视入户率达到以上，人们的精神文化生活更加丰富；农村医疗卫生条件、生态环境和居住环境明显改善，森林覆盖率达到以上。以上的村庄和单位达到XX县区级以上文明单位标准。
——民主法制建设进一步加强。依法治镇、依法治村水平进一步提高，干部群众的民主法治意识明显增强，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障，农村民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制进一步健全。建设平安隐珠，创建“最安全镇”。
三、主要措施
把深化“三级联创”活动作为提升农村基层组织建设水平的总抓手，统筹兼顾，镇村联动，整体推进，努力提高创建活动的实际效果。
一全面贯彻“三个代表”重要思想，切实加强党的建设按照十六大要求，全面贯彻“三个代表”重要思想，以改革创新的精神推进党的建设。一是大力加强党的思想政治建设，做“三个代表”的坚定实践者。把学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想作为首要的政治任务，作为党员教育的重要内容，深入开展学习教育，不断增强实践“三个代表”的自觉性和坚定性。坚持解放思想、实事求是的思想路线，大力弘扬与时俱进精神，牢牢把握时代脉搏，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，大力推进观念创新、制度创新和工作创新，使全体党员干部成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。全镇广大党员干部要切实增强紧迫感和危机感，自觉树立终身学习的理念，加强学习实践，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和统揽全局的能力。二是大力加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。以“三级联创”为抓手，以落实民主政治建设“六项制度”为重点，以发展壮大村级集体经济为基础，以“双强”活动为载体，在规范化上下功夫。大力加强以党支部为核心的村级组织建设，切实发挥好党支部的领导核心作用，真正成为发展的战斗堡垒、稳定的战斗堡垒、文明的战斗堡垒。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，更好地发挥先锋模范作用。积极探索新型经济组织党建工作的新路子，不断扩大党建工作覆盖面。三是大力加强党的作风建设，密切党群、干群关系。要按照“八个坚持，八个反对”的要求，认真解决思想作风、学风、工作作风等方面存在的突出问题，始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风。要切实增强群众观念，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，满腔热情地解决群众生产和生活中的实际问题，努力维护好、实现好、发展好群众的根本利益，保持与群众的血肉联系。四是大力加强党风廉政建设，树立党员干部的良好形象。认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，强化党内监督、群众监督和民主监督，推行政务公开、厂务公开、村务公开，提高工作透明度，从源头上铲除和预防腐败。
二以“三级联创”活动为动力促进经济社会全面发展。一是加快推进工业化进程。着眼于国内外产业分工的大格局，依托优势企业，加快建设三大工业品生产基地，构筑特色鲜明、充满活力的产业集群发展格局。以泰发集团、振华工业集团、华天车辆公司为龙头，以多家配套企业为依托，建设手推车生产基地，力争年时间，手推车世界市场份额占％以上；以泰发集团、振华工业集团为龙头，以多家中小企业为依托，建设以力车、摩托车、农用车轮胎为主的橡胶轮胎生产基地；坚持改造传统产业与发展高新技术产业并重，依托锦泰微电子公司、美泰薄膜公司，集中力量引进一批产业关联度高的项目，建设微电子产品生产基地，使之逐步成为全镇经济发展的重要支撑力量。加大对骨干企业的扶持力度，加快发展航空母舰型企业集团。鼓励骨干企（更多精彩文章来自“秘书不求人”）业由产品制造向产品开发和市场开发两头延伸，由“橄览型”向“哑铃型”转变，打造产业发展的“旗舰”。年内销售收入过亿元的企业达到家，其中泰发集团销售收入达到亿元、利税达到亿元，分别增长、。按照专业化、特色化、集约化的发展思路，实行市场化运作、企业化管理、社会化服务，推进项目向园区集聚，建设现代化的工业XX县区。着力引进一批具有较强竞争力的项目，培育新的产业群和产业链，为加快发展增添后劲。确保年内完成工业销售收入亿元，增长；利税亿元，增长。二是加快推进经济国际化进程。强化招商引资是生命线的意识，坚持以园区招商为重点，全力以赴招项目、引资金，为经济发展积蓄强劲后劲。充分发挥工业规模优势，以骨干企业为依托，以大引外，以大引大，着力引进科技含量高、产业链条长、出口创汇能力强的大项目，增强对经济发展的拉动作用。年内引进投资过千万美元的外资大项目或过万元的内资大项目个。在抓好工业利用外资的同时，积极吸引外资投向农业资源开发、现代物流业和旅游业等领域，加快构筑全方位、多层次、宽领域利用外资的格局。确保年内完成合同利用外资万美元，实际利用外资万美元，实际利用内资亿元。坚持以手推车和橡胶轮胎为重点，大力开拓国际市场，努力扩大对外贸易。确保年内完成出口创汇亿美元，增长。三是加快推进农村城市化进程。把城镇建设作为建设小康社会的有力载体，以提高产业和人口集聚能力为核心，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理和高水平经营，加快建设人与自然和谐发展、最适宜创业人居的生态城镇。年内新增建成区面积平方公里，人口人。四是大力发展个体私营经济，繁荣第三产业。坚持依托工业和重点骨干企业抓个体私营经济，促进个体私营经济量的扩张和质的提高。加强引导，强化服务，积极营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。确保年内新发展私营企业家，个体私营经济上缴税金增长，占全镇总额的。五是依托工业抓农业，千方百计促进农民增收和集体增收。适应农业发展的新阶段、新形势，坚持以增加农民收入和集体收入为中心，跳出农业论农业，依托工业抓农业，推进农业结构调整。牢固树立富裕农民必须减少农民的观念，抓好农村劳动力转移，拓展农民生产经营空间，引导农民往企业、市场走，推进农民就业结构调整，提高农民非农收入。抓好水利、林业基础工程。加大投入，加强水利设施建设，提高水资源保障能力。把发展林业作为建设生态城镇、促进“两个增收”的重要措施，大规模植树造林、退耕还林和封山育林，提高林业建设水平。年内新造林万亩。三要深化农村税费配套改革，巩固税费改革成果，保障农民利益。按照依法、自愿、有偿的原则，推进农村土地承包经营权合理流转，逐步发展规模经营。实施强村工程，发展壮大村级集体经济。因村制宜，因地制宜，发挥优势，采取发展企业、扩大招商引资、搞活土地经营、盘活存量资产等形式，多途径、多元化发展壮大村级集体经济。鼓励引导北部山村变“靠山吃山，靠水吃水，靠林吃林”为“养山吃山，养水吃水、养林吃林”，突出发展林业，把资源优势转化为经济优势，加快集体增收步伐坚持帮富与扶弱并举，在培植经济强村的同时，实施以强带弱，强弱结合，结对帮扶，为经济薄弱村培植起稳定的收入来源。力争再有个村跨入全市经济强村行列，把北高家庄、大荒村打造成胶南的“南山”。
（三）大力加强精神文明建设和民主法制建设，促进社会文明进步。扎实开展创建“学习型城镇”活动，全面提高群众素质，建设全民学习、终身学习的学习型社会，增强城镇的创新能力、应变能力和竞争能力。深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神的学习教育，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗的教育，大力弘扬民族精神，形成共同理想和精神支柱。坚持法治与德治相结合，认真落实《公民道德建设实施纲要》继续加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，努力形成与经济和社会发展相适应、健康和谐、积极向上的道德规范。深入开展“文明单位”、“文明村镇”、“文明家庭”等精神文明创建活动，大力倡导文明健康科学的生活方式。着眼于增强文化的吸引力、感召力和渗透力，大力发展具有隐珠特色的村镇文化、企业文化、校园文化和广场文化，丰富群众的文化生活，不断满足群众日益增长的精神文化需要。继续抓好依法治村、民主管理各项制度的落实，推进村民自治的制度化、规范化。深入开展“四五”普法教育，推进依法治镇。加强社会治安综合治理和信访工作，搞好矛盾纠纷排查调处，深化同邪教组织的斗争，建立完善维护社会稳定的长效工作机制和保障机制，创造良好的社会环境。
四、组织领导
一是落实“一岗双责”，加强领导。镇党委成立由党委书记任组长的“三级联创”活动领导小组，切实加强对“联创”工作的领导。各村、各单位也要成立班子专门抓，并在工作力量和经费上提供保障。村党支部书记和单位主要负责人要切实承担起第一责任人的职责，把创建工作紧紧抓在手上，切实抓出成效。
二是建立联动机制，常抓不懈。各村、各单位要认真研究制定切实可行的“三级联创”活动意见，制定创建规划，明确创建目标，加大考核力度，确保工作落实。建立坚持党建工作联席会议制度，及时研究新情况，解决新问题。将联创活动列入领导干部、包村干部和农村党员干部年度目标考核，真正把创建活动作为一项经常性工作，常抓不懈，努力形成镇、村联动联创的推进机制。
三是齐抓共管，形成合力。组织办公室要切实担负起牵头抓总的职责，加大督查指导力度，及时研究解决带有全局性、倾向性和前瞻性的问题，不断开创工作新局面。其他各相关部门都要充分发挥职能作用，积极参与，相互配合，协调联动，形成齐抓共管的工作格局，推动“三级联创”活动扎实开展。
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