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“两学一做”学习安排具体方案
为确保“两学一做”学习教育取得实效，根据市委《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》和xx市委组织部印发的，按照中央、省委和xx市委关于“两学一做”学习教育要区分层次、分类指导的要求，现就全市学习安排提出如下具体方案。
一、党员领导干部学习要求
党员领导干部要紧密联系实际，先学一步、深学一层，不断提高思想政治素养和政策理论水平，切实在学习教育中发挥领导干部的表率作用。
（一）主要学习内容
在全面学习党章党规、系列讲话基础上，重点学习《中国共产党章程》中党的组织制度、党的地方组织和基层组织、党的干部、党的纪律等章节内容；学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》中党员干部“四个廉洁”“四个自觉”，党纪处分工作原则和相关处分规定；学习内容《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》，掌握地方党委、党组的工作职责、组织原则、运行机制和党政领导干部选拔任用原则、条件和要求。
深入学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本（xx年版）》，领会党中央治国理政新理念新思想，重点领会五大发展新理念、“四个全面”战略布局、全面从严治党等内容，树立领导干部必须具备的科学思维方法；学习《知之深
爱之切》和习总书记关于河北的三篇讲话，进一步明确河北经济社会发展方向、发展目标、发展路径和发展重点，精准推动全市各项工作深入开展。
（二）学习方式方法
组织市委理论中心组定期学习研讨。围绕坚定理想信念、强化看齐意识、夯实责任担当等重点内容，每季度开展一次专题学习研讨，结合工作和本人思想、工作、作风等方面实际，深入交流学习感受。学习研讨要注意记录学习笔记，撰写心得体会。（责任单位：宣传部、市委办）
2、举办专题“领导大讲堂”。在市级层面，由县处级领导或市直主要部门“一把手”围绕贯彻中央、省沧主要领导讲话精神、传达上级和市委市政府决策部署进行专题授课，引导党员在思想上、政治上、行动上与中央、省市委保持一致；在乡科级层面，由科级以上党员干部结合工作实际，利用本单位“业务讲堂”开展“两学一做”学习教育专题讲座，以学促做，推动各项工作精准有力开展。（责任单位：组织部考核科）
3、组织党员领导干部深入联系点讲党课。以解读中央、省市领导同志重要讲话精神、传达我市“两学一做”学习教育特色要求为主要内容，组织县处级党员领导干部到所联系乡镇，乡镇班子成员、市直单位“包联帮”工作组组长到所包农村、社区、企业讲一次专题党课。（责任单位：市委办、政府办、人大办、政协办、组织部党管科、组织一科）
4、组织开展反腐倡廉警示教育。组织党员领导干部到我市及周边反腐倡廉警示教育基地参观学习，召开专题座谈会，用发人深省的典型案例，教育和引导广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，警钟长鸣，防微杜渐。（责任单位：市纪委、组织部考核科）
（三）重点解决问题
对照习近平总书记在十八届四中全会上提出的“七个有之”“五个必须”重要论述和省市机关作风整顿的要求，重点解决部分党员领导干部中存在的五个方面。
理想信念模糊。重点解决在“举什么旗、走什么路”上认识模糊，对中国特色社会主义道路不自信、不坚定，对共产党的执政理念理解不透、贯彻不强等问题。
2、政治纪律淡漠。重点解决贯彻执行上级决策部署打折扣、念歪经，搞“上有政策，下有对策”；重大问题或事项不请示不报告，在人员管理上失之以宽、失之以松，不敢坚持原则、奉行“好人主义”，以及搞团团伙伙、拉帮结派等问题。
3、发展理念滞后。重点解决对新形势新任务认识不清、方向不明，因循守旧、不敢创新，不顾时代、形势和现实情况的变化，盲目决策，急功近利，一味拼资源重利益、导致片面发展、畸形发展的问题。
4、担当意识不强。重点解决在大是大非面前不敢亮剑，在重大原则问题上无动于衷，在急难险重任务面前退避三舍，在失误面前不敢担责、在歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题。
5、治党管党不力。重点解决党建意识淡漠、抓党管党主体责任缺失，重经济轻党建，重业务学习轻思想建设，对党建工作“说起来重要、做起来次要，忙起来不要”等问题。
（四）专项整改举措
深入开展“一问责十清理”专项行动。针对党的领导弱化、主体责任缺失，管党治党不力、政治纪律淡漠等问题清单，组织党员领导干部逐一对照、自查自纠、细化举措、限期整改，进一步强化问责力度，倒逼党员领导干部真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上。
2、组织开展公开职责承诺行动。针对部分党员干部进取精神不足、担当意识不够，在急难险重面前推脱塞责、不作为等问题，组织党员干部结合职责分工作出公开承诺，提前签订违背承诺辞职申请，通过正向激励、反向倒逼的方式，督促党员干部转变作风、积极作为。（责任单位：组织部党管科、组织一科）
3、召开专题民主生活会。年底前，组织党员领导班子开展民主生活会，对照党章党规要求和系列讲话精神，深刻剖析自身存在问题，开展严肃的批评与自我批评，并针对民主生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施，限期进行整改。（责任单位：组织部组织一科、市纪委）
二、基层党组织书记学习要求
基层党组织书记要带头学习党章党规和系列讲话，用先进理论武装头脑，明确自身在全市发展中的定位和职责，真正做到学中干，干中学，学以致用，学用相长。
（一）主要学习内容
在全面学习党章党规、系列讲话基础上，重点学习《中国共产党章程》中党的基层组织、党的干部等章节内容；学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，重点掌握廉洁自律准则中的“四个必须”“四个坚持”，基层党员干部“六要六不要”行为准则等内容。
重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（xx年版）》和《知之深、爱之切》重要论著，坚持将从严治党要求落实到自身工作生活中，不断提升自身党性修养、服务意识，切实转变改革发展理念。
（二）学习方式方法
举办农村党支部书记培训班。结合当前我市农村实际需要，邀请省沧专家学者、市直相关部门业务骨干以及部分优秀村党支部书记，为全市农村党支部书记授课。授课内容主要包括中央领导同志重要讲话精神解读、农村“三资”管理、壮大村级集体经济有效途径，以及如何打造农村基层党建示范点等。（责任单位：组织部组织一科、考核科）
2、组织基层党组织书记讲党课。依托“党员活动日”平台，组织全市基层党组织书记围绕“学党章党规、学系列讲话”讲一次专题党课。（责任单位：组织部组织一科）
3、组织先进基层党组织书记报告会。在全市范围内选取各层面的先进基层党组织书记开展“学党章党规、学系列讲话”先进经验报告会，宣传先进经验，树立典型标杆。（责任单位：组织部组织一科、组织二科）
（三）重点解决问题
进取意识不强。重点解决安于现状、不思变革，焦虑畏难、一味等靠等思想问题，树立主动作为、积极奋斗的意识，培养锐意进取、时不我待的观念。
2、工作标准不高。重点解决只求过得去，不求过得硬，学习不钻研、思考不深入、工作不较真、作风不踏实等问题，坚持细致、精致、极致的工作标准，出大力气、下苦功夫，高标准完成各项工作。
3、工作慵懒散拖。重点解决不作为、慢作为、乱作为，工作推诿扯皮、拖沓懈怠，大事干不了、小事不想干，存在“多做多出错、少做不出错”思想等问题，坚持加强自身建设、强化工作落实、提高工作效率、树立工作形象。
4、损害群众利益。重点解决截留克扣、贪污侵占公共和群众利益、执法不公，办“关系案”“人情案”“金钱案”，以权谋私、优亲厚友，索贿受贿，吃拿卡要等问题，坚决抵制侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力去歪气、压邪气，倡新风、树正气，赢得群众依赖和拥护。
（四）专项整改举措
开展“两政一为”问题专项治理。针对基层党组织书记懒政怠政、不作为、慢作为等问题，通过落实奖励正向激励，亮出红线反向追责，鼓励干事容错免责等方式，切实做到“干事者鼓励、不干者追责、出事者区分情况免责”，真正激起基层干部干事创业、敢为人先的工作热情。（责任单位：组织部、市纪委、市委督查室）
2、实施损害群众利益问题专项治理。在基层单位持续开展损害群众利益问题专项整治，逐乡逐村逐单位列出问题清单，明确整治措施和进度安排，实行台账管理。坚决查处顶风违纪行为，及时曝光、严肃问责，切实发挥反面典型的警示教育作用。（责任单位：市纪委、组织部）
3、召开专题组织生活会。年底前，基层党支部要组织全体党员召开专题组织生活会，党支部书记作为班长，要针对自身思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，带头开展严肃的批评和自我批评。将查找出的问题和整改问题清单并在公开栏内公开，在党员群众监督下立行立改，确保实效。（责任单位：组织部组织一科、市纪委）
三、全体党员学习要求
（一）主要学习内容
广大党员是党章党规、系列讲话的遵循者和践行者，学习过程中要注重把学党章党规和学系列讲话结合起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
重点学习《中国共产党章程》中党的宗旨、奋斗目标、组织原则、优良作风，党员的义务、权利，以及做合格党员的标准和条件；学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》等党内法规，重点掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（xx年版）》和《知之深爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述，领会系列讲话的基本精神，增强党员党性修养、宗旨意识和道德品格。
（二）学习方式方法
制定计划自主学。基层党组织要指导广大党员根据自身工作实际，制定长期学习计划，认真记录学习笔记，有计划、有目的地开展自学。通过组织“手抄党章”“晒学习笔记”、有奖知识竞赛等趣味活动载体，提高党员自学的积极性，增强学习效果。（责任单位：各基层党委）
2、依托“党员活动日”专题学。依托每月“党员活动日”，组织全市基层党组织广大党员，集中学习讨论“两学一做”重点学习内容，记录学习笔记。（责任单位：组织部党管科）
3、编发应知应会手册随时学。梳理汇总“两学一做”学习教育的目的意义、方法途径、时间安排、范围对象、学习内容等应知应会内容，辑印成易翻易学的口袋书形式，下发到各基层党支部。（责任单位：组织部党管科）
4、发布“掌上微课堂”网络学。通过“xx党建网”“爱xx”微信易信公众号、“爱xx谋发展”贴吧、远程教育平台等网络媒体，及时推送系列微党课、微动漫、微视频等图文学习资料，方便党员随时随地开展学习。（责任单位：宣传部、组织部电教信息中心）
（三）重点解决问题
理想信念弱化。重点解决理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，崇尚西方民主和自由主义，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。
2、党的意识、党员意识弱化重点解决组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。
3、宗旨意识弱化。重点解决群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。
4、自律意识弱化。重点解决律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，情趣低俗、贪图享乐，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范等问题。
（四）专项整改举措
推行党员“先锋指数”管理。针对一些党员党的意识淡薄、作用发挥不好、组织观念淡薄等问题，探索推行党员“先锋指数”管理，以岗位职责为基础、以公开承诺为保障、以实事积分为依据，量化考核指标，科学评定星级，落实奖惩激励，教育引导广大党员带头学习、带头干事、带头服务、带头自律，积极发挥先锋模范作用。（责任单位：组织部党管科）
2、广泛开展党员志愿者服务活动。针对部分党员宗旨意识淡化、服务意识不强等问题，通过积极落实机关在职党员“到居住地社区报到”，精准帮扶贫困户、助力文明出行等制度，指导农村、社区无职党员开展“领岗亮责”“党员责任区”等志愿活动，强化党员为民服务的宗旨意识和服务水平。（责任单位：组织部党管科、组织二科）
3、严格不合格党员处置工作。针对部分党员长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，律己不严、违法乱纪等问题，指导基层党组织结合实际制定《不合格党员处置办法》，严格按照相关要求对符合不合格标准的党员进行帮扶教育，整改不力的进行组织处理，督促广大党员规范自身言行，远离组织处理红线。（责任单位：组织部党管科）
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