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在区、乡(镇)两级人大换届选举动员大会上的讲话(安排部署)
在区、乡两级人大换届选举工作动员
大会上的讲话
区人大常委会主任xxx
（2006年11月22日）
同志们：
按照全国人大和XX省人大关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定，我区将从今天开始，按照区、乡两级同步换届的原则进行人大换届选举，民主选举产生区、乡两级国家权力机关的组
成人员，以及相应的政府、法院、检察院的领导人员。根据《选举法》、《地方组织法》的有关规定，以及《中共中央中发[2006]12号文件、《中共xx市委关于转发〈中共xx市人大常委会党组关于做好全市县、乡级两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》要求，结合我区实际，现就区、乡换届选举工作安排如下：
一、指导思想
和原则
这次区、乡人大换届选举工作的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础。
这次区、乡两级人大换届选举工作必须坚持以下原则。一要坚持党的领导。换届选举工作的全过程都要由党委统一领导，保证换届选举的正确方向，坚定不移地走有中国特色社会主义政治发展道路。二要坚持发扬民主。在党委的领导下，相信和依靠群众，发扬社会主义民主，尊重和保障选民和代表的选举权利。三要坚持严格依法办事。要按照宪法和有关法律的规定，做好换届选举的各项工作，确保换届选举依法进行。
二、换届选举的时间安排
按照全市县、乡人大换届选举工作的部署和区委对换届选举工作的要求，我区区、乡人大换届选举工作拟从今年11月上旬开始，2006年12月底结束。具体安排是：
1、准备动员阶段（11月1日--11月23日）
主要是成立机构，制定方案，培训人员，划分选区，分配代表名额，印制表册资料。11月22日召开全区换届选举工作动员大会。
2、宣传发动、选民登记阶段（11月24日--11月26日）
层层召开工作动员会，采用多种形式进行广泛深入的社会宣传，提高全体选民对这次换届选举的认识，激发他们参选的积极性；以选区为单位，在户籍管理部门的配合下，选民登记员逐户核对登记，确保每一个有选举资格的公民依法享有选举权。全区统一于11月26日公布选民榜。
3、代表选举阶段（11月27日--12月16日）
组织选民积极参加酝酿提名，做好代表候选人的推荐和选举。在这个阶段中，12月1日公布初步代表候选人名单，12月11日公布正式代表候选人名单，12月16日为全区选举日。
4、代表选举总结阶段（12月17日）
抓好换届选举工作的总结和各种统计表册、文书资料立卷归档、上报材料等项工作。
5、筹备召开人代会阶段（12月18—12月31日）
认真筹备并召开区、乡新一届人民代表大会第一次会议，选举新一届区人大常委会组成人员、区人民政府领导人员和区人民法院院长、区人民检察院检察长；选举新一届乡镇人大主席、副主席，乡、镇长和副乡、镇长。
三、代表的名额和结构
根据《选举法》的规定，这次换届的区人大代表名额，按照1998年全省换届时确定的名额安排，不再变动。因此，我区第十六届人民代表大会代表名额与上届相同，为198名。乡镇人大代表名额除xx镇因原合兴镇整体划入xx区，代表名额调减为56名外，其他各乡镇代表名额保持不变。
人大代表应具有广泛性和代表性。要保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例，中共党员代表的比例一般不超过65，非中共党员代表的比例一般不少于35，妇女代表的比例不少于24，少数民族代表和归侨代表的名额要依法予以保证。为保持人大工作的连续性，连任代表不少于代表总数的三分之一，连任代表由区人大常委会确定推荐到各选区参选。区、乡两级人大代表尽量不要交叉安排。
关于区人大代表名额的分配和选区的划分，由区选委会办公室制定方案，报区选举委员会审批。
四、依法做好换届选举工作
这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高。昨天市人大召开了全市选办工作会，常委会副主任xxx强调了四点：一是目前是选举的关键时期，一定要加强领导，对出现的问题和苗头要高度重视。要实行分片包干，区人大领导包乡镇，乡镇领导包村组，认真落实好责任制；二是要依法做好选民登记的每一个环节，特别是对于掉脚户、征地拆迁过渡户，要千方百计找到他们进行登记，做到不漏登、不重登、不错登，保证登记率达到100；三是根据选举法第二十九条、三十三条规定，对候选人要进行介绍。对于正式候选人的介绍，主要由选举委员会负责；四是要组织好选举大会，最好每个选区都组织召开大会，领导干部要带头参选，以
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