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XX年县财政局工作总结及XX年工作安排
2014年，县财政局坚持以十八届三中全会精神为指导，紧密结合党的群众路线教育实践活动，积极组织财政收入，大力调整和优化支出结构，严格控制一般性支出，切实保障重点支出需要，着力保障和改善民生，提高社会保障水平，加快实现基本公共服务均等化，进一步加强财政资金管理，优化资金审批拨付，确保财政资金安全，提高财政资金使用效益。预计全县全年完成财政收入12.95亿元，完成年初预算的102.3%，剔除区划调整因素（下同），比上年同期增收2.4亿元，增长22.7%；财政支出预计完成29亿元，比上年同期增支2.26亿元，增长8.4%。
一、多措并举，挖潜增收，实现财政收入稳定增长
2014年是区划调整后的第一年，财政增收形势严峻。我们紧紧围绕完成财政收入为第一责任，通过“三个强化、建立两个机制”，进一步挖潜增收。“三个强化”即：强化征管措施。细化分解收入任务、落实责任目标，健全财税收入增长预测分析机制，健全协税护税网络和机制，不断完善税收征管措施；强化财税收入分析，开展税源分析，加强收支预算执行分析和预测，狠抓税收入库工作，实现了财政收入均衡入库；强化非税收入征管，在全县继续推行收支两条线改革和管理，加强票据管理，实行非税收入平台一体化管理，加强非税收入监督检查，确保非税收入及时入库。建立“两个机制”即：建立部门联动机制，国税、地税、财政齐抓共管，财政主动配合、牵头会商，工业园区、招商局等相关部门横向联动，形成了财政收入监管网络机制；建立联席会议机制，由政府主导，定期召开国税、地税、财政收入专题会议，及时分析收入形势，现场解决存在问题，强化了部门责任，实现了应收尽收。截止9月份全县累计完成财政收入108569万元，完成年初预算的85.7％，比上年同期（区划调整前，下同）增收10025万元，增长10.2%。
二、强化管理、优化支出，促进社会事业平稳发展
坚持“统筹兼顾，突出重点”的原则，在有效保障各项重点支出，财政支出的均衡性得到改善。1-9月，全县财政支出累计完成212705万元，比上年同期增支19255万元，增长10.0%。其中，县本级财政支出累计完成194866万元，比上年同期增支21068万元，增长12.1%。
（一）盘活存量资金，提高财政资金使用效率
一是开展财政专户和存量资金清理不留死角。根据XX省财政厅《转发财政部关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》（财预〔2013〕1862号）精神，结合项目实施情况，我局于今年5-7月对财政专户存量资金、财政总预算暂存款和预算外暂存款进行了清理，按照“对本级财政预算安排形成的结转项目，结转年度超过一年的，原则上收回财政总预算统筹安排；对上级专项转移支付安排形成的结转项目，其资金管理办法有具体规定的，按规定执行；未作具体规定且连续结转两年及以上的，收回财政总预算统筹安排“的原则，共清理可收回资金9614.4万元，其中：财政专户沉淀资金3166.6万元，总预算暂存款结余资金6349.7万元，预算外暂存款98.1万元。截止9月底，我县暂存款2854万元，比去年底减收8828万元，压缩75.6%，暂付款918万元，比去年底减收1532万元，压缩62.5%。
二是开展结余资金管理少留结转。加快预算执行进度，对预计年底可能形成较多结转或结余的项目，及时调整用于其他支出项目。同时根据《关于切实加强财政结余结转资金的通知》（五财预〔2010〕175号），由县财政局对县本级预算单位的结余结转资金进行甄别清理、分类确认，对基本支出结余，由部门、单位按规定安排下年使用；对项目支出结余，区别对待，特殊情况如工程类项目因未决算不能全部支付的，结转并列入下，对经清理确认属于已无法支出或已不需要支出的，收回预算统筹管理。经盘存甄别，2013年末我县公共财政结余结转资金3647万元，比上年减少4294万元，下降54%，其中结转下年使用3647万元。
三是开展专户资金增值保值不留闲钱。将县本级全部财政专户纳入保值增值范围，采取协定存款的方式，实行“一行一策”；加大社保专户资金保值增值力度。活期存款按3个月定期存款利率计息，定期存款比重不低于80%，且所有定期存款在基准利率的基础上上浮10%；追溯社保资金利息，逐项逐笔计算社保专户利息，对漏计利息的商业银行下达《社会保险基金存款利息催缴通知书》，目前已追缴利息差额398.74万元，占应追缴利息差额的77%。
四是规范流程，提高审批效率。为了按预算、按计划、按进度、按程序拨款，提高资金拨付的规范性和科学性，先后起草了《xx县财政资金审批拨付暂行办法》和《xx县财政资金审批拨付程序》，在保障资金安全的前提下，进一步明确了财政审批拨付程序，提高了财政资金管理效率。
（二）优化财政支出，服务社会发展
一是加大民生工程资金投入力度。2014年我县实施45项民生工程，其中省级33项，市级12项，涉及到我县有目标任务39项，总投入14.82亿元，比2013年增加4.64亿元，增长45.57%。我局以完成时间节点任务为抓手，以“月督查、月通报、月调度”为手段，以“建机制、强责任、重宣传、抓管养、评绩效”为着力点，明确目标，突出重点，强化举措，全力推进。
二是完善社会救助体系，提高救助标准。积极贯彻落实省、市有关补助金提标文件政策，确保按上级要求的时间节点将资金发放到位。预计全年共打卡发放城乡低保户生活补助4574万元；集中供养和分散供养五保户生活补助1365.65万元；孤儿生活费330万元；高龄老人补助资金577.83万元；未参保集体企业退休人员生活补助200万元；养老金18010万元；各类残保补助金734.45万元。
三是保持医疗卫生投入，改善基层公卫条件。1-9月份拨付新农合资金18500万元，城乡医疗救助资金285万元；预计全年将拨付新农合资金24500万元，城乡医疗救助自资金373万元；到今年年底，预计将拨付基本公卫补助资金超过1600万元。为进一步健全基层医疗卫生服务体系，推进公立医院改革，提高新农合和城镇居民医疗保险水平，促进基本公共卫生服务逐步均等化提供了强大的资金保障。
四是落实教育支出，保障教育事业发展。2014年我县实际完成财政教育支出59000万元，其中：中央和省级财政教育转移支付10000万元、县本级教育支出49000万元，拨付义务教育公用经费4400万元，很好地保障了地方教育事业建设。积极完善扶困助学机制，落实义务教育学校家庭经济困难学生生活费补助政策，积极做好助学金发放工作，保障资金能够按照要求发放到学生手中。全年共发放贫困寄宿生生活费补助资金554万元，普高助学金341万元，中职助学金21.6万元，家庭经济特别困难的新生救助金200万元。
五是整合涉农资金，助推美好乡村建设。为摸清全县涉农项目及其资金总体概况，加大对“美好乡村”建设的资金投入，财政局抽调力量对各科室管理的项目资金进行了认真摸排，并通过管理涉农项目资金的10多个县直主管部门进行了核对、梳理。据统计，全县2014年度共有13家县直单位共48个涉农项目，资金规模为3.58个亿，其中中央财政资金1.16个亿、省级财政资金1.14个亿、市级财政资金0.13个亿、县级财政资金1.07个亿、乡镇及农民自筹0.21个亿。涉及6个美好乡村重点示范村建设的资金0.61个亿。建设内容涵盖基础建设、生产发展、社会事业等诸多方面。截止2014年9月底，我县已拨付美好乡村建设资金2883.48万元，其中2013年度资金2570.48万元、2014年度313万元。在全市美好乡村建设资金管理使用和绩效审计中，我县资金管理严格执行县级报账、专款专用，没有发生“以拨作支”、“超范围使用”等情况，得到市级验收组充分肯定。同时代表xx市迎接省级美好乡村建设专项资金管理使用绩效考核，并取得好成绩。
六是积极落实惠农政策，推进“三农”工作。全年通过一卡通向14个乡镇10余万农户发放粮补资金12790.4万元（不包含沫河口镇）。其中：粮食直补1161.3万元、粮食综补10735.9万元、种粮大户60.6万元、三项行动832.6万元，实际兑付率达100%，确保党的惠民政策落到实处，有利的支持了农民的春耕，保障了国家的粮食安全。2014年全县审批通过的一事一议财政奖补项目105个，共完成筹资454万元，村集体资金273万元，其他资金38万元，财政奖补资金1976万元，大力支持了农村道路和基础设施建设。
（三）强化监督检查，保证财政资金安全
一是全面开展严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。
按照财政部、省财政厅和市财政局的统一布置，我县于2014年8月19日开始至9月底，全面开展了严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作，涉及全县党政机关、事业单位和社会团体285个，其中党政机关63个，事业单位207个，社会团体15个。通过成立组织、制定方案、自查自纠、重点检查和整改完善等阶段的工作，全面完成了工作任务。自查面达100%，通过自查，发现违规违纪单位8家（2013年3家、2014年5家），其中事业单位6家（2013年2家、2014年4家），社会团体2家（2013年1家、2014年1家）。重点检查面达32.5%，发现违规违纪单位23家，违纪金额226.7万元，其中2013年15家，违纪金额192万元、2014年8家，违纪金额34.7万元。
二是认真开展2014年会计监督检查工作。按照今年财政监督检查工作计划，采取监督局检查和购买社会化服务相结合的方法，今年8月份对xx县医药公司等8家单位2013年至2014年上半年会计工作进行了认真检查，重点检查预算编制、预算执行、资产管理、财务管理、三公经费、政府采购执行、非税收入管理等执行情况，以及单位的会计核算和会计基础工作，并关注中央“八项规定”，《党政机关厉行节约反对浪费条例》的执行情况。及时下达了整改通知书，进一步严肃了财经纪律，按时完成了年度检查任务。
三是开展了各类专项资金监督检查工作。由财政监督局牵头、非税、行财、经建等相关科室配合对2013年度非税收入、粮补资金发放、农村饮水安全资金、村级组织活动场所资金、行政事业单位津补贴发放等情况进行了监督检查，对存在的问题限期进行整改，规范了专项资金使用管理，提高了资金使用效率。
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