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XX省科技计划管理改革方案
附件：1XX省科技特派员行动计划实施方案
一、总体规模
2009年拟选派500名科技特派员（省一级100名，市一级400名），深入到企业和农村开展科技服务和创新创业工作（待取得成功经验后，根据需要再不断扩大规模）。鼓励有条件的县（市、区）根据实际情况，组织开展科技特派员工作。
二、科技特派员的选派
（一）科技特派员工作期限。原则上是时间服从任务，期限暂定为2年，根据需要可延长；一般每2年集中选派一批，确因工作需要可增补选派。
（二）科技特派员选派形式。科技特派员以选派科技人员个体为主，也可以采取法人科技特派员和团队科技特派员的形式。法人科技特派员是高校、科研机构和企业等法人服务地方、服务产业发展，与地方共同开展产学研的科技合作。团队科技特派员是由5人以上科技人员组成的科技服务团队，以科技特派员的身份帮助所派地培育一个产业或做大做强一个产业，提供产前、产中、产后全程的科技服务。
（三）科技特派员选派原则。科技特派员选派由组织部门牵头，协调相关部门，遵循自觉自愿、双向选择、利益共享、风险共担的原则。同时还要把握好以下5个“结合”。
1、与企业服务年活动相结合，围绕中小企业及部分重点骨
1干企业引进急需的人才和技术，解决企业内部科技人才短缺，自身技术创新能力较弱的问题，为企业服务。
2、与加强县市科技工作相结合，特别是与科技富民强县试点工作和科技示范乡（镇）、村工作相结合。围绕乡镇主导产业提升企业创新能力。
3、与全民创业行动，特别是与农业科技体制改革，建立新型的社会化农村科技服务体系相结合。鼓励科技人员走向农村一线创新创业。
4、与科技扶贫工作相结合。我省贫困县比较多，围绕扶贫开发工作，发挥科技特派员优势，促进贫困地区经济和科技发展。
5、与新农村建设工作相结合。根据农村产业发展需求，选派科技特派员，依托科技项目，开展技术服务，提升产业水平，服务新农村建设。
（四）科技特派员选派条件。选派的科技特派员应具备以下基本条件：
1、热心基层工作，志愿到生产一线从事科技服务和创业。
2、具有专业技术职称（农村科技特派员一般要求具有中级及其以上技术职称，企业科技特派员一般要求具有副高级及其以上技术职称），有科技成果转化需求的人员可优先选派。
3、有一定的科技服务经验和实际工作能力。
4、身体健康，作风踏实。
（五）科技特派员选派步骤：第一步：组织发动
1、各省辖市科技特派员工作小组会同有关部门制定当地科技特派员行动计划实施方案。
2、通过多种方式向社会进行广泛宣传动员。第二步。征集需求
由各省辖市科技特派员工作小组组织有关单位，根据本地发展需要，对企业和农村存在的科技需求进行调查摸底，在此基础上，提出人才需求，并上报省科技特派员行动计划工作小组办公室。
第三步：人员选聘
1、省科技特派员行动计划工作小组办公室根据人才需求计划，发布引进人才需求公告，并接受申请和报名。
2、省科技特派员行动计划工作小组办公室组织专家，按照科技特派员选派条件对申请者进行筛选，在此基础上提出初步推荐人选。
3、用人单位与初步推荐人选协商，同意后签订合作协议。
4、科技特派员确定后，分别由省、市两级工作小组办公室颁发聘书。
三科技特派员的管理
（一）省科技特派员行动计划工作小组办公室：
1、协调各地、各部门按照省科技特派员行动计划工作小组的部署抓好落实工作；
2、开展省一级选派的科技特派员上岗培训，使科技特派员能够明确任务和职责，尽快进入角色，更好地开展工作；
3、通过组建网站、编发简报等形式，做好科技特派员行动计划的宣传工作；
4、做好省科技特派员行动计划工作小组的日常事务工作。
（二）省辖市科技特派员行动计划工作小组办公室：
1、负责本地区科技特派员行动计划工作的具体实施；
2、负责市一级选派的科技特派员的上岗培训
3、做好省市两级科技特派员的管理工作，组织进行科技特派员年度考核和任期考核；
4、向省科技特派员行动计划工作小组办公室上报本地科技特派员工作开展情况；
5、做好市科技特派员行动计划工作小组的日常事务工作。
（三）派出单位：
1、落实科技特派员的各项政策措施；
2、科技特派员派出期满，配合市科技特派员行动计划工作小组办公室对其进行德、能、勤、绩的全面考核，表现突出者并符合干部任用条件的优先提拔使用或优先评定、聘任专业技术职务；
3、科技特派员服务期满，经所在单位批准可申请延期或申请离岗。申请离岗者所在单位原则上应予批准，离岗期间的待遇参照有关规定执行。
（四）用人单位：
1、用人单位应当为科技特派员充分发挥作用提供必要的条件。建立用人单位动态管理制度，对由于不能提供必要的工作条
4件，使科技特派员不能充分发挥作用的单位，应当及时做出调整；
2、落实服务协议和技术服务合同。不履行服务协议、技术服务合同等规定的义务，依法追究责任。
四、工作安排
（一）筹划阶段（2009年2月～4月）。成立科技特派员组织领导机构，制定科技特派员行动计划实施意见、实施方案及有关政策措施。
（二）选派阶段（2009年5月～6月）。在征集技术需求、发布需求公告、组织专家筛选、供需双方洽谈的基础上，确定首批下派的科技特派员及派驻的企业和乡村。
（三）实施阶段（2009年7月～2010年12月）。在省科技特派员行动计划工作小组的领导下，工作小组办公室协调有关单位做好“省科技特派员行动计划”实施工作。
（四）总结阶段（2010年11月～2010年12月）。在全面考核、绩效评估的基础上，总结经验，表彰先进。同时做好下批科技特派员选派的有关工作，形成产学研用相结合的长效机制。
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